МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТОРГОВЛИ И ЭНЕРГЕТИКИ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2023 г. в„– 18-П

О ПОРЯДКЕ
ОФОРМЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ И ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ
НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ В ОТНОШЕНИИ УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьей 12.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 в„– 2395-1 "О недрах", статьей 2 Закона Астраханской области от 20.12.2021 в„– 136/2021-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования недропользования на территории Астраханской области" и Постановлением Правительства Астраханской области от 23.12.2022 в„– 675-П "О министерстве промышленности, торговли и энергетики Астраханской области" министерство промышленности, торговли и энергетики Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами в отношении участков недр местного значения, расположенных на территории Астраханской области.
2. Признать утратившим силу Постановление министерства промышленности и природных ресурсов Астраханской области от 07.02.2022 в„– 2-П "О Порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами".
3. Отделу недропользования управления топливно-энергетического комплекса министерства промышленности, торговли и энергетики Астраханской области:
3.1. Не позднее трех рабочих дней со дня подписания настоящего Постановления направить копию настоящего Постановления в министерство государственного управления, информационных технологий и связи Астраханской области для его официального опубликования.
3.2. В течение семи рабочих дней со дня подписания настоящего Постановления направить его копию в Думу Астраханской области.
4. Отделу правового обеспечения министерства промышленности, торговли и энергетики Астраханской области:
4.1. Направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области копию настоящего Постановления в семидневный срок после дня первого официального опубликования настоящего Постановления, а также сведения об источнике его официального опубликования.
4.2. Направить копию настоящего Постановления в прокуратуру Астраханской области не позднее семи рабочих дней со дня его подписания.
4.3. В семидневный срок после подписания настоящего Постановления направить его копию поставщикам справочно-правовых систем ООО "АИЦ "КонсультантПлюс" и ООО "Астрахань-Гарант-Сервис" для включения в электронные базы данных.
5. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Министр
И.А.ВОЛЫНСКИЙ





Утвержден
Постановлением
министерства промышленности,
торговли и энергетики
Астраханской области
от 31 марта 2023 г. в„– 18-П

ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ И ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ
НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ В ОТНОШЕНИИ УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами в отношении участков недр местного значения, расположенных на территории Астраханской области (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 12.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 в„– 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах"), статьей 2 Закона Астраханской области от 20.12.2021 в„– 136/2021-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования недропользования на территории Астраханской области", Постановлением Правительства Астраханской области от 23.12.2022 в„– 675-П "О министерстве промышленности, торговли и энергетики Астраханской области" и регламентирует процедуру оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами в отношении участков недр местного значения, расположенных на территории Астраханской области (далее - лицензия, участки недр).
1.2. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий осуществляются министерством промышленности, торговли и энергетики Астраханской области (далее - министерство).

2. Оформление, государственная регистрация
и выдача лицензий

2.1. Лицензия, включающая установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами, является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.
2.2. Форма лицензии устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр.
2.3. Лицензия оформляется в электронной форме в виде файлов в формате XML (далее - лицензия в форме электронного документа) с использованием специализированного программного обеспечения, интегрированного в федеральную государственную информационную систему "Автоматизированная система лицензирования недропользования" (далее - ФГИС "АСЛН").
2.4. Срок действия лицензии исчисляется с даты ее государственной регистрации.
2.5. Основанием для оформления, государственной регистрации и выдачи лицензии является:
- решение министерства о предоставлении права пользования участком недр по основаниям, указанным в пункте 7 части 1 статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах";
- решение создаваемой министерством аукционной комиссии о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, а в случае, предусмотренном частью 8 статьи 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах", о предоставлении права пользования указанным участком недр лицу, заявка которого соответствует требованиям Закона Российской Федерации "О недрах" и условиям объявленного аукциона, или единственному участнику аукциона.
2.6. Оформление лицензии осуществляется министерством не ранее чем через 7 рабочих дней со дня принятия решений, указанных в абзацах втором и третьем пункта 2.5 настоящего раздела, при условии оплаты государственной пошлины, предусмотренной абзацем вторым подпункта 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
2.7. Государственная пошлина за выдачу лицензии должна быть оплачена не позднее 5 рабочих дней со дня получения заявителем уведомления министерства о предоставлении права пользования участком недр, а в случае проведения аукциона - со дня подписания протокола о результатах аукциона или в случае, предусмотренном частью восьмой статьи 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах", протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе. При неуплате заявителем в установленный срок государственной пошлины за выдачу лицензии решения, указанные в абзацах втором и третьем пункта 2.5 настоящего раздела, подлежат отмене и лицензия не выдается.
Не допускается выдача лицензии по результатам аукциона или в случае, если аукцион признан несостоявшимся, ранее чем через 10 дней со дня подписания протокола о результатах аукциона, или в случае, предусмотренном частью восьмой статьи 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах", протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
Выдача лицензии по результатам аукциона или в случае, предусмотренном частью восьмой статьи 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах", допускается после уплаты указанного в протоколе о результатах аукциона, протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе окончательного размера разового платежа за пользование недрами, предусмотренного статьей 40 Закона Российской Федерации "О недрах", а в случаях, установленных частью седьмой статьи 40 Закона Российской Федерации "О недрах", после уплаты первой части указанного в соответствующем протоколе окончательного размера разового платежа за пользование недрами.
2.8. Оформление лицензии в форме электронного документа осуществляется уполномоченными должностными лицами министерства в ФГИС "АСЛН".
2.9. Оформленная лицензия в форме электронного документа подписывается министром промышленности, торговли и энергетики Астраханской области (далее - министр) либо лицом, его замещающим, усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 в„– 63-ФЗ "Об электронной подписи" в течение 1 рабочего дня.
2.10. Лицензия в форме электронного документа, подписанная в соответствии с пунктом 2.9 настоящего раздела, в течение 1 рабочего дня со дня подписания министром либо лицом, его замещающим, направляется с использованием ФГИС "АСЛН" для государственной регистрации посредством внесения записи о государственной регистрации лицензии в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий (далее - государственный реестр), предусмотренный статьей 28 Закона Российской Федерации "О недрах".
2.11. Формирование государственного регистрационного номера лицензии осуществляется в государственном реестре в автоматическом режиме.
Регистрационный номер состоит из серии, номера и типа лицензии.
Серия регистрационного номера представляет собой аббревиатуру начальных букв Астраханской области - АСТ.
Номер лицензии представляет собой шестизначное число, обозначающее порядковый номер лицензии при ее регистрации в соответствии с требованиями Порядка.
Порядковый номер лицензии присваивается с 000000-го по 999999-й номер (включительно).
Тип лицензии определяется двумя буквами:
- первая буква проставляется с учетом вида полезного ископаемого, подземных вод или иного ресурса недр:
Т - твердые полезные ископаемые;
В - подземные воды (за исключением подземных минеральных вод);
П - подземное пространство, используемое для строительства и эксплуатации подземных сооружений (за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов (пунктов захоронения));
О - подземное пространство, используемое для образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости), сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
В случае, если в лицензии указаны два или более вида полезных ископаемых, первая буква типа лицензии присваивается по преобладающему виду полезных ископаемых;
- вторая буква типа лицензии проставляется с учетом вида пользования недрами:
П - геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых и подземных вод, а также геологическое изучение и оценка пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
Э - разведка и добыча полезных ископаемых и подземных вод, строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
Р - геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых и подземных вод, осуществляемые по совмещенной лицензии, геологическое изучение и оценка пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляемые по совмещенной лицензии;
Д - образование особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости), сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
2.12. Информация о зарегистрированной лицензии подлежит хранению в государственном реестре.
2.13. Выдача лицензии пользователю недр осуществляется после ее государственной регистрации.
2.14. Зарегистрированная в государственном реестре лицензия в виде электронного документа, подписанного в соответствии с пунктом 2.9 настоящего раздела, в течение 3 рабочих дней со дня государственной регистрации направляется пользователю недр на адрес его электронной почты, указанный в заявке на получение права пользования недрами по основаниям, предусмотренным пунктами 7, 8 части 1 статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах", и размещается на Портале недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя", а также в ФГИС "АСЛН".
2.15 Пользователь недр вправе дополнительно получить лицензию на бумажном носителе на основании соответствующего заявления (в свободной форме с указанием способа получения лицензии), направленного в министерство.
2.16. Уполномоченное должностное лицо министерства выдает пользователю недр или уполномоченному представителю пользователя недр под роспись о получении либо направляет по почте заказным письмом с уведомлением о вручении (по выбору пользователя недр) экземпляр лицензии на бумажном носителе, заверенный министерством, в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления пользователя недр, предусмотренного пунктом 2.15 настоящего раздела, но не ранее 5 рабочих дней со дня государственной регистрации лицензии.


------------------------------------------------------------------