Зарегистрировано в службе жилищного надзора Астраханской области 11 октября 2023 г. в„– 304/23/04-П
------------------------------------------------------------------

СЛУЖБА ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2023 г. в„– 04-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ДЕБИТОРСКОЙ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ,
ГЛАВНЫМ АДМИНИСТРАТОРОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ СЛУЖБА ЖИЛИЩНОГО
НАДЗОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О
ПРИЗНАНИИ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ СОМНИТЕЛЬНОЙ К
ВЗЫСКАНИЮ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ,
ГЛАВНЫМ АДМИНИСТРАТОРОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ СЛУЖБА
ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 в„– 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27.02.2018 в„– 32н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Доходы", Постановлением Правительства Астраханской области от 12.11.2014 в„– 500-П "О службе жилищного надзора Астраханской области" служба жилищного надзора Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
- порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет Астраханской области, главным администратором которых является служба жилищного надзора Астраханской области, согласно приложению в„– 1 к настоящему Постановлению;
- порядок принятия решений о признании дебиторской задолженности сомнительной к взысканию по платежам в бюджет Астраханской области, главным администратором которых является служба жилищного надзора Астраханской области, согласно приложению в„– 2 к настоящему Постановлению.
2. Сектору организационного обеспечения службы жилищного надзора Астраханской области направить копии настоящего Постановления:
- в течение трех рабочих дней со дня подписания настоящего Постановления направить его копию в министерство государственного управления, информационных технологий и связи Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации;
- не позднее семи рабочих дней со дня подписания настоящего Постановления направить его копию в прокуратуру Астраханской области, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области;
- не позднее семи рабочих дней со дня подписания настоящего Постановления направить его копию поставщикам справочно-правовых систем "КонсультантСервис" - ООО "АИЦ "КонсультантПлюс" и "Гарант" - ЗАО НПП "Астрахань-Гарант-Сервис" для включения в электронные базы данных;
- разместить настоящее Постановление на официальном сайте службы жилищного надзора Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": https://zhilnadzor.astrobl.ru.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Руководитель службы жилищного надзора
Астраханской области - главный
государственный жилищный инспектор
Астраханской области
В.Г.ЛУНЕВ





Приложение в„– 1
к Постановлению службы
жилищного надзора
Астраханской области
от 11 октября 2023 г. в„– 04-П

ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ
К ВЗЫСКАНИЮ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ
В БЮДЖЕТ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ГЛАВНЫМ АДМИНИСТРАТОРОМ
КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ СЛУЖБА ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет Астраханской области, главным администратором которых является служба жилищного надзора Астраханской области (далее - Порядок), устанавливает правила и основания принятия решения о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет Астраханской области, главным администратором которых является служба жилищного надзора Астраханской области (далее - администратор доходов бюджета).
Под безнадежной к взысканию дебиторской задолженностью в рамках настоящего Порядка понимается задолженность признанного дохода, по которому выявлена дебиторская задолженность, не исполненная должником (плательщиком) в срок и взыскание которой оказалось невозможным.
Под платежами в бюджет Астраханской области в рамках настоящего Порядка понимаются доходы бюджета Астраханской области, закрепленные за администратором доходов бюджета в соответствии с законом Астраханской области о бюджете Астраханской области.
Положения настоящего Порядка не распространяются на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
2. Платежи в бюджет Астраханской области, не уплаченные в установленный срок (дебиторской задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае:
1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет Астраханской области или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;
2) признании банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет Астраханской области в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 в„– 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон в„– 127-ФЗ) в части задолженности по платежам в бюджет Астраханской области, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;
3) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом в„– 127-ФЗ - в части задолженности по платежам в бюджет Астраханской области, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;
4) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет Астраханской области в части задолженности по платежам в бюджет Астраханской области, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
5) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет Астраханской области;
6) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 в„– 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон в„– 229-ФЗ), если с даты образования задолженности по платежам в бюджет Астраханской области прошло более пяти лет, в следующих случаях:
размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;
судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет Астраханской области банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.
7) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона в„– 229-ФЗ - в части задолженности по платежам в бюджет Астраханской области, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 в„– 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет Астраханской области, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.
3. Административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.
4. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет Астраханской области, являются:
а) выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Астраханской области;
б) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Астраханской области;
в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет Астраханской области:
документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет Астраханской области или подтверждающий факт объявления его умершим;
судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет Астраханской области, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет Астраханской области деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);
судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет Астраханской области;
документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет Астраханской области;
документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет Астраханской области из указанного реестра по решению регистрирующего органа;
акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет Астраханской области;
постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона в„– 229-ФЗ;
судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
5. Проект решения о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет Астраханской области подготавливается комиссией по поступлению и выбытию активов (далее - комиссия), создаваемой на постоянной основе администратором доходов бюджета.
6. Состав комиссии утверждается администратором доходов бюджета.
7. Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня представления председателю комиссии структурным подразделением администратора доходов бюджета документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает одно из следующих решений:
- о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет Астраханской области;
- об отказе в признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет Астраханской области с указанием причин, послуживших основанием для отказа. Данное решение не препятствует повторному обращению за рассмотрением вопроса о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет Астраханской области.
Решение комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.
8. Основанием для отказа в признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет Астраханской области являются непредставление или неполное представление пакета документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.
9. Решение комиссии о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет Астраханской области принимается в форме акта, содержащим следующую информацию:
а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);
б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);
в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;
г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которым учитывается задолженность по платежам в бюджете Астраханской области, его наименование;
д) сумма задолженности по платежам в бюджет Астраханской области;
е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет Астраханской области;
ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Астраханской области;
з) подписи членов комиссии.
10. Оформленный комиссией акт о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет Астраханской области утверждается руководителем администратора доходов бюджета.
11. В соответствии с утвержденным руководителем администратора доходов бюджета актом о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет Астраханской области администратор доходов бюджета осуществляет списание (восстановление) задолженности в бюджетном (бухгалтерском) учете.





Приложение в„– 2
к Постановлению службы
жилищного надзора
Астраханской области
от 11 октября 2023 г. в„– 04-П

ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ ДЕБИТОРСКОЙ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ СОМНИТЕЛЬНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ПО ПЛАТЕЖАМ
В БЮДЖЕТ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ГЛАВНЫМ АДМИНИСТРАТОРОМ
КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ СЛУЖБА ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок принятия решений о признании дебиторской задолженности сомнительной к взысканию по платежам в бюджет Астраханской области, главным администратором которых является служба жилищного надзора Астраханской области (далее - Порядок) определяет процедуру принятия решений о признании дебиторской задолженности сомнительной к взысканию, а также основания для признания дебиторской задолженности сомнительной к взысканию (далее - сомнительная задолженность) по платежам в бюджет Астраханской области, главным администратором которых является служба жилищного надзора Астраханской области (далее - администратор доходов бюджета).
Сомнительная к взысканию задолженность - это, сумма признанного дохода, по которому выявлена дебиторская задолженность, не исполненная должником (плательщиком) в срок и не соответствующая критериям признания актива в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 в„– 256н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора" (далее - приказ Минфина РФ в„– 256н).
2. Основаниями для принятия решений о признании сомнительной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Астраханской области являются следующие случаи:
1) неисполнение должником (плательщиком) в срок, установленный законодательством Российской Федерации обязательств по оплате задолженности;
2) несоответствие критериям признания актива в соответствии с приказом Минфина РФ в„– 256н;
3) превышение срока погашения задолженности на отчетную дату на 36 месяцев.
3. Положения настоящего Порядка не распространяются на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, на денежные обязательства перед публично-правовым образованием.
4. Решение о признании сомнительной к взысканию задолженности принимается комиссией по поступлению и выбытию активов (далее - комиссия), создаваемой на постоянной основе администратором доходов бюджета.
5. Подтверждающими документами для признания сомнительной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Астраханской области являются:
а) выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Астраханской области;
б) документы, подтверждающие неопределенность относительно получения экономических выгод (денежных средств) или полезного потенциала;
в) первичные учетные документы, подтверждающие образование задолженности.
6. Документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, представляются комиссии структурными подразделениями службы по соответствующим направлениям деятельности.
7. Комиссия рассматривает документы и принимает одно из следующих решений:
о признании сомнительной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Астраханской области;
об отказе в признании сомнительной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Астраханской области с указанием причин, послуживших основанием для отказа (данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания сомнительной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Астраханской области).
8. Основанием для отказа в признании сомнительной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Астраханской области является отсутствие оснований для признания сомнительной к взысканию задолженности, установленных пунктом 2 настоящего Порядка.
9. Решение комиссии принимается в порядке и в срок, установленный Положением о постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию финансовых активов службы жилищного надзора Астраханской области, утвержденным приказом руководителя администратора доходов бюджета.
10. На основании принятого решения о признании дебиторской задолженности сомнительной к взысканию осуществляется отражение задолженности в бюджетном (бухгалтерском) учете.


------------------------------------------------------------------