АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 2023 г. в„– 248

О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ
ФАКТОВ ПРОЖИВАНИЯ ГРАЖДАН В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ЗОНЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, ФАКТОВ
НАРУШЕНИЯ УСЛОВИЙ ИХ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕЗУЛЬТАТЕ
ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, А ТАКЖЕ ФАКТОВ УТРАТЫ ИМИ ИМУЩЕСТВА
ПЕРВОЙ НЕОБХОДИМОСТИ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД АСТРАХАНЬ"

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 в„– 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2011 в„– 910 "О порядке установления факта нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте и критериях, по которым устанавливается указанный факт", Приказом МЧС Российской Федерации от 30.12.2011 в„– 795 "Об утверждении Порядка установления факта нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте, включая критерии, по которым устанавливается указанный факт", Методическими рекомендациями по порядку подготовки списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи (включая пособие на погребение погибшего (умершего члена семьи) и единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера), утвержденными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 03.03.2022 в„– 2-4-71-7-11 постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Порядок работы комиссии об установлении фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, фактов нарушения условий их жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации, а также фактов утраты ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань".
1.2. Состав комиссии по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, фактов нарушения условий их жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации, а также фактов утраты ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань".
2. Управлению информационной политики администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань":
2.1. Опубликовать настоящее Постановление администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" в средствах массовой информации.
2.2. Разместить настоящее Постановление администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" на официальном сайте администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" возложить на первого заместителя главы муниципального образования "Городской округ город Астрахань".

Глава муниципального образования
"Городской округ город Астрахань"
О.А.ПОЛУМОРДВИНОВ





Утвержден
Постановлением администрации
муниципального образования
"Городской округ город Астрахань"
от 17 ноября 2023 г. в„– 248

ПОРЯДОК
РАБОТЫ КОМИССИИ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ФАКТОВ
ПРОЖИВАНИЯ ГРАЖДАН В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ЗОНЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, ФАКТОВ НАРУШЕНИЯ УСЛОВИЙ
ИХ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ,
А ТАКЖЕ ФАКТОВ УТРАТЫ ИМИ ИМУЩЕСТВА ПЕРВОЙ НЕОБХОДИМОСТИ
В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ГОРОД АСТРАХАНЬ"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок работы комиссии об установлении фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, фактов нарушения условий их жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации, а также фактов утраты ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 в„– 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2011 в„– 910 "О порядке установления факта нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте и критериях, по которым устанавливается указанный факт", Приказом МЧС Российской Федерации от 30.12.2011 в„– 795 "Об утверждении Порядка установления факта нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте, включая критерии, по которым устанавливается указанный факт", Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 в„– 1928 "Об утверждении правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями", Методическими рекомендациями по порядку подготовки списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи (включая пособие на погребение погибшего (умершего члена семьи) и единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера), утвержденными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 03.03.2022 в„– 2-4-71-7-11 (далее - Методические рекомендации).
1.2. Комиссия об установлении фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, фактов нарушения условий их жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации, а также фактов утраты ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань" (далее - Комиссия) руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области и настоящим Порядком.
1.3. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань".
1.4. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом.

2. Основная задача Комиссии

2.1. Основной задачей Комиссии является установление факта проживания граждан в жилых помещениях, которые попали в зону чрезвычайной ситуации.
2.2. Критерии принятия решения:
2.2.1. Факт проживания граждан от 14 лет и старше в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, устанавливается решением комиссии на основании следующих критериев:
а) гражданин зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
б) гражданин зарегистрирован по месту пребывания в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
в) имеется договор аренды жилого помещения, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
г) имеется договор социального найма жилого помещения, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
д) имеются справки с места работы или учебы, справки медицинских организаций;
е) имеются документы, подтверждающие оказание медицинских, образовательных, социальных услуг и услуг почтовой связи;
ж) иные сведения, подтверждающие проживание в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и которые могут быть предоставлены гражданином в инициативном порядке, получение которых не потребует от заявителя обращения за получением государственных (муниципальных) услуг, услуг организаций.
2.2.2. Исчерпывающие основания, необходимые для принятия решения комиссией об установлении факта проживания граждан от 14 лет и старше в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, определяются настоящим Порядком на основании сведений, указанных в подпунктах "а" - "ж" пункта 2.2.1 настоящего раздела.
2.2.3. Факт проживания детей в возрасте до 14 лет в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, устанавливается решением Комиссии, если установлен факт проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, хотя бы одного из родителей (усыновителей, опекунов), с которым проживает ребенок.

3. Функции и порядок организации работы Комиссии

3.1. На Комиссию возлагаются следующие функции:
- установление факта проживания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане) в жилых помещениях, которые попали в зону чрезвычайной ситуации при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань", при введении режима функционирования "Чрезвычайная ситуация" (далее - зона чрезвычайной ситуации/чрезвычайная ситуация);
- установление факта нарушения условий жизнедеятельности граждан в результате чрезвычайной ситуации;
- установление факта утраты гражданами имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.
3.2. Основанием для начала работы Комиссии является поступившее заявление гражданина (далее - заявление).
Заявление подается в Комиссию по установленной форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку с приложенными копиями документов, подтверждающими факт постоянного проживания в соответствии с перечнем, определенным приложением 6 к настоящему Порядку. Копии документов должны быть надлежащего качества, читаемые, без исправлений. При поступлении документов в Комиссию проводится сверка копий с оригиналами документов, проставляется заверительная запись.
3.3. Обследование жилого помещения по адресу, указанному в заявлении, проводится Комиссией по месту расположения жилого помещения в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления. Результаты обследования оформляются актом обследования жилого помещения с фиксацией фото и видео материалов (далее - акт обследования).
Обследование жилого помещения проводится Комиссией до поступления заявления в случае принятия муниципального правового акта о введении режима функционирования "Чрезвычайная ситуация" для органов управления и сил Астраханского городского звена территориальной подсистемы Астраханской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - муниципальный правовой акт) в течение двух рабочих дней со дня принятия муниципального правового акта.
3.4. Уведомление заявителя о дате прибытия Комиссии для проведения обследования осуществляется секретарем Комиссии по телефону, указанному в заявлении, за день прибытия.
3.5. При отсутствии возможности доступа Комиссии в жилое помещение по адресу, указанному в заявлении (в муниципальном правовом акте), для проведения обследования (в том числе по причине отсутствия заявителя на момент работы Комиссии), данный факт фиксируется в акте обследования с указанием даты, времени и фактов, которые послужили препятствием к проведению обследования.
3.6. На основании сведений, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, акта обследования Комиссия проводит заседание Комиссии в целях установления фактов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, и готовит заключение об установлении факта проживания в жилом помещении, находящимся в зоне чрезвычайной ситуации и факта нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань" согласно приложению 1 к настоящему Порядку и (или) заключение об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации и факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань" согласно приложению 2 (далее - заключения Комиссии).
Заключение об установлении факта проживания в жилом помещении, находящимся в зоне чрезвычайной ситуации и факта нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань" устанавливает:
1) факт проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, по каждому лицу, указанному в заявлении;
2) нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации.
Заключение об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации и факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань" устанавливает:
1) факт проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, по каждому лицу, указанному в заявлении;
2) факт утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.
3.7. Заключения Комиссии об установлении фактов проживания и нарушения условий жизнедеятельности подготавливаются на одного или нескольких граждан, проживающих в одном жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации.
3.8. Заключения Комиссии формируются в течение одного рабочего дня, следующего за днем обследования жилого помещения.
Заключения Комиссии подписываются всеми членами комиссии. При этом количество членов комиссии, подписывающих заключения Комиссии, не может быть менее 2/3 ее состава.
В случае невозможности участия члена Комиссии на заседании комиссии, в заседании Комиссии участвует лицо, исполняющего обязанности члена Комиссии.
3.9. Заключения комиссии утверждаются главой муниципального образования "Городской округ город Астрахань" либо лицом, его замещающим, с расшифровкой подписи, проставлением даты и заверяется соответствующей печатью.
Заявитель ознакомляется с заключением. Копия заключения комиссии представляется заявителю по требованию в течение двух рабочих дней со дня поступления требования.
3.10. Списки граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, формируются Комиссией, в течение одного рабочего дня, следующего за днем утверждения главой муниципального образования "Городской округ город Астрахань", либо лицом, его замещающим заключения Комиссии, на основании заявлений граждан и заключений Комиссии об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате чрезвычайной ситуации.
Комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем формирования списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, направляет списки для подписания главе муниципального образования "Городской округ город Астрахань" либо лицу, его замещающему.
3.11. Списки граждан, нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, формируются Комиссией, в течение одного рабочего дня, следующего за днем утверждения главой муниципального образования "Городской округ город Астрахань", либо лицом, его замещающим заключения Комиссии, на основании заявлений граждан и заключений Комиссии об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.
Комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем формирования списков граждан, нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, направляет списки для подписания главе муниципального образования "Городской округ город Астрахань" либо лицу, его замещающему.
3.12. Глава муниципального образования "Городской округ город Астрахань" либо лицо, его замещающее, не позднее двух рабочих дней, со дня поступления списков нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, и списков граждан, нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, в части установления факта проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, факта нарушения условий жизнедеятельности граждан и факта утраты ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации подписывает их и направляет вместе с заключениями Комиссий в уполномоченный орган исполнительной власти Астраханской области не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания.

4. Подготовка списков граждан, нуждающихся в получении
единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена
семьи (включая пособие на погребение погибшего (умершего)
члена семьи), и списков граждан, нуждающихся в получении
единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью

4.1. Списки граждан, нуждающихся в получении единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи (включая пособие на погребение погибшего (умершего) члена семьи) (далее - списки на единовременное пособие в связи с гибелью (смертью), формируются Комиссией на основании заявлений граждан о включении в список, предусмотренный настоящим пунктом (далее - заявление).
4.1.1. Заявление подается в комиссию с приложением постановления следователя (дознавателя, судьи) или определения суда, подтверждающих факт гибели (смерти) гражданина в результате чрезвычайной ситуации.
4.1.2. Комиссия рассматривает заявление в течение одного рабочего дня, следующего за днем его поступления, и формирует списки граждан на единовременное пособие в связи с гибелью (смертью), которые не позднее дня, следующего за днем формирования списка граждан на единовременное пособие в связи с гибелью (смертью), предоставляется главе муниципального образования "Городской округ город Астрахань" либо лицу, его замещающему для подписания.
4.2. Списки граждан, нуждающихся в получении единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью (далее - списки на единовременное пособие в связи с получением вреда здоровью), формируются Комиссией на основании заявлений граждан о включении в список, предусмотренный настоящим пунктом (далее - заявление), постановления следователя (дознавателя, судьи) или определения суда о признании граждан пострадавшими и получившими вред здоровью в результате чрезвычайной ситуации и информации о степени тяжести вреда здоровью.
4.2.1. Заявление подается в комиссию с приложением постановления следователя (дознавателя, судьи) или определения суда, подтверждающих факт получения вреда здоровью в результате чрезвычайной ситуации.
4.2.2. Комиссия рассматривает заявление в течение одного рабочего дня, следующего за днем его поступления, и формирует списки граждан на единовременное пособие в связи с получением вреда здоровью, которые не позднее дня, следующего за днем формирования списка граждан на единовременное пособие в связи с получением вреда здоровью, предоставляется главе муниципального образования "Городской округ город Астрахань" либо лицу, его замещающему, для подписания.
4.3. Глава муниципального образования "Городской округ город Астрахань" либо лицо, его замещающее, не позднее двух рабочих дней, со дня поступления списков на единовременное пособие в связи с гибелью (смертью) и списков на единовременное пособие в связи с получением вреда здоровью подписывает их и направляет в уполномоченный орган исполнительной власти Астраханской области не позднее дня, следующего за днем подписания.

5. Установление факта нарушения условий жизнедеятельности
заявителя в результате чрезвычайной ситуации

5.1. Под фактом нарушения условий жизнедеятельности понимается наличие либо отсутствие ситуации, которая возникла в результате аварии на объекте и при которой на определенной территории невозможно проживание людей в связи с гибелью или повреждением имущества, угрозой их жизни или здоровью.
5.2. Факт нарушения условий жизнедеятельности при аварии на объекте устанавливается исходя из следующих критериев:
а) невозможность проживания потерпевшего в жилых помещениях (местах проживания);
б) невозможность осуществления транспортного сообщения между территорией проживания потерпевшего и иными территориями, где условия жизнедеятельности не были нарушены;
в) нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия потерпевшего.
5.3. Условия жизнедеятельности при аварии на опасном объекте считаются нарушенными, если выявлено нарушение условий хотя бы по одному из критериев, указанных в пункте 5.2 настоящего Порядка, при этом прекращение нарушения условий жизнедеятельности по указанным критериям означает окончание фактического периода нарушения таких условий.
5.4. Критерий невозможности проживания потерпевшего в жилых помещениях (местах проживания) оценивается по следующим показателям состояния жилого помещения, характеризующим возможность или невозможность проживания в нем:
а) степень повреждения здания (жилого помещения);
б) состояние теплоснабжения здания (жилого помещения);
в) состояние водоснабжения здания (жилого помещения);
г) состояние электроснабжения здания (жилого помещения);
д) возможность использования лифта.
Степень повреждения здания (жилого помещения) определяется визуально в соответствии с алгоритмом, изложенным в приложении 3 к настоящему Порядку.
Состояние теплоснабжения здания (жилого помещения) определяется инструментально в соответствии с алгоритмом, изложенным в приложении 4 к настоящему Порядку.
Состояние водоснабжения здания (жилого помещения) определяется визуально. Невозможность проживания потерпевшего в жилых помещениях (местах проживания) констатируется, если в результате аварии на опасном объекте более суток прекращено водоснабжение жилого здания (жилого помещения), осуществляемое до аварии на объекте.
Состояние электроснабжения здания (жилого помещения) определяется инструментально. Невозможность проживания потерпевшего в жилых помещениях (местах проживания) констатируется, если в результате аварии на опасном объекте более суток прекращено электроснабжение жилого здания (жилого помещения), осуществляемое до аварии на объекте.
Возможность использования лифта определяется визуально. Невозможность проживания потерпевшего в жилых помещениях (местах проживания) констатируется, если в результате аварии на объекте более суток невозможно использование всех лифтов в здании на этажах выше шестого включительно.
5.5. Критерий невозможности осуществления транспортного сообщения между территорией проживания заявителя и иными территориями, где условия жизнедеятельности не были нарушены, оценивается путем:
а) определения наличия и состава общественного транспорта в районе проживания заявителя;
б) определения возможности функционирования общественного транспорта от ближайшего к заявителю остановочного пункта.
Невозможность осуществления транспортного сообщения констатируется при наличии абсолютной невозможности функционирования общественного транспорта между территорией проживания заявителя и иными территориями, где условия жизнедеятельности не были нарушены.
5.6. Критерий нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия заявителя оценивается инструментально. Нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия заявителя констатируется, если в районе проживания заявителя в результате аварии на опасном объекте произошло загрязнение атмосферного воздуха, воды и почвы загрязняющими веществами, превышающее предельно допустимые концентрации.

6. Установление факта утраты заявителем имущества
первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации

6.1. Под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя:
предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;
предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка);
предметы мебели для сна - кровать (диван);
предметы средств информирования граждан - телевизор (радио);
предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь).
6.2. Под частичной утратой имущества первой необходимости понимается приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования.
6.3. Под полной утратой имущества первой необходимости понимается приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.
6.4. При определении степени утраты имущества первой необходимости учитывается утрата предметов имущества первой необходимости каждой категории, предусмотренной п. 6.1 настоящего Порядка, однократно.

7. Права Комиссии

Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
7.1. Обращаться к заявителю, подавшему заявление, указанное в п. 3.2, с целью оказания содействия Комиссии в сборе документов и иных сведений о месте их проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации.
7.2. Привлекать для участия в своей работе представителей структурных подразделений администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань", а также предприятий, организаций и учреждений по согласованию с их руководителями.
7.3. Запрашивать сведения от федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципального образования "Городской округ город Астрахань" и их структурных подразделений, должностных лиц организаций и учреждений с целью уточнения документов (сведений), представленных гражданами в целях подтверждения факта проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации.
7.4. Заслушивать на своих заседаниях представителей структурных подразделений администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань", предприятий, организаций и учреждений, граждан по вопросам, относящимся к предмету ведения Комиссии.

8. Регламент работы Комиссии

8.1. Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач настоящим Порядком.
8.2. В период отсутствия председателя Комиссии исполнение его обязанностей возлагается на лицо, его замещающее.
8.3. В период отсутствия секретаря комиссии его полномочия исполняет другой член Комиссии по решению председателя Комиссии.
8.4. Заседания Комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 членов Комиссии.
8.5. Решение Комиссии оформляется в виде заключения Комиссии, которое подписывается председателем Комиссии, заместителем председателя Комиссии, секретарем Комиссии и всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании.
8.6. Заключения Комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством РФ.
8.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет муниципальное бюджетное учреждение города Астрахани "Аварийно-спасательный центр".
8.8. Информация о заседаниях Комиссии доводится ее членам до сведения секретарем Комиссии.





Приложение 1
к Порядку работы комиссии по
установлению фактов и подготовке
заключений об установлении фактов
проживания граждан в жилых
помещениях, находящихся в зоне
чрезвычайной ситуации, нарушения
условий жизнедеятельности граждан,
утраты имущества первой необходимости,
в результате чрезвычайной ситуации на
территории муниципального образования
"Городской округ город Астрахань"

Утверждаю
глава муниципального образования
"Городской округ город Астрахань"
_________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
"____" _________________ 20 __ г.
М.П.

Заключение
об установлении факта проживания в жилом помещении,
находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения
условий жизнедеятельности заявителя в результате чрезвычайной
ситуации на территории муниципального образования
"Городской округ город Астрахань"

___________________________________________________________________________
(реквизиты правового акта об отнесении сложившейся ситуации к
чрезвычайной)
Комиссия, действующая на основании постановления администрации
муниципального образования "Городской округ город Астрахань" от
"__" _________ 20 __ года, в составе:
Председатель комиссии: ________________________________________________
Заместитель председателя комиссии: ____________________________________
Члены комиссии: _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Провела _____________ обследование условий жизнедеятельности заявителя:
(дата)

Ф.И.О. заявителя: _____________________________________________________
Адрес места жительства: _______________________________________________
___________________________________________________________________________
Факт проживания в жилом помещении _____________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
установлен/не установлен на основании _________________________________
(нужное подчеркнуть) (указать, если факт проживания установлен)
Дата начала нарушения условий жизнедеятельности: ______________________
Характер нарушения условий жизнедеятельности:

Критерии нарушения условий жизнедеятельности
Показатели критериев нарушения условий жизнедеятельности
Состояние
Невозможность проживания заявителя в жилом помещении:
1) здание (жилое помещение):

фундамент
Поврежден (частично разрушен) /не поврежден (частично не разрушен)
стены
Повреждены (частично разрушены) /не повреждены (частично не разрушены)
перегородки
Повреждены (частично разрушены) /не повреждены (частично не разрушены)
перекрытия
Повреждены (частично разрушены) /не повреждены (частично не разрушены)
полы
Повреждены (частично разрушены) /не повреждены (частично не разрушены)
крыша
Повреждена (частично разрушена) /не повреждена (частично не разрушена)
окна и двери
Повреждены (частично разрушены) /не повреждены (частично не разрушены)
отделочные работы
Повреждены (частично разрушены) /не повреждены (частично не разрушены)
печное отопление
Повреждены (частично разрушены) /не повреждены (частично не разрушены)
электроосвещение
Повреждено (частично разрушено) /не повреждено (частично не разрушено)
прочие
Повреждены (частично разрушены) /не повреждены (частично не разрушены)
2) теплоснабжение здания (жилого помещения)
Нарушено /не нарушено
3) водоснабжение здания (жилого помещения)
Нарушено /не нарушено

4) электроснабжение здания (жилого помещения)
Нарушено /не нарушено

5) возможность использования лифта
Возможно /не возможно
Невозможность осуществления транспортного сообщения между территорией проживания заявителя и иными территориями, где условия жизнедеятельности не были нарушены:
1) наличие и состав общественного транспорта в районе проживания заявителя
Доступно /не доступно
2) функционирование общественного транспорта от ближайшего к заявителю остановочного пункта
Возможно /не возможно
Нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия заявителя

Нарушено /не нарушено

Факт нарушения условий жизнедеятельности при чрезвычайной ситуации
устанавливается по состоянию хотя бы одного из показателей указанных
критериев, характеризующему невозможность проживания заявителя в жилом
помещении.
Факт нарушения условий жизнедеятельности ______________________________
(Ф.И.О. заявителя)
в результате чрезвычайной ситуации установлен/не установлен.
(нужное подчеркнуть)

Председатель комиссии:
___________________________________________________________________________
(должность, подпись, фамилия, инициалы)
Заместитель председателя комиссии:
___________________________________________________________________________
(должность, подпись, фамилия, инициалы)
Члены комиссии:
___________________________________________________________________________
(должность, подпись, фамилия, инициалы)
___________________________________________________________________________
(должность, подпись, фамилия, инициалы)
___________________________________________________________________________
(должность, подпись, фамилия, инициалы)
Секретарь комиссии:
___________________________________________________________________________
(должность, подпись, фамилия, инициалы)

С заключение комиссии ознакомлен:
заявитель _____________________________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)





Приложение 2
к Порядку работы комиссии по
установлению фактов и подготовке
заключений об установлении фактов
проживания граждан в жилых
помещениях, находящихся в зоне
чрезвычайной ситуации, нарушения
условий жизнедеятельности граждан,
утраты имущества первой необходимости,
в результате чрезвычайной ситуации на
территории муниципального образования
"Городской округ город Астрахань"

Утверждаю
глава муниципального образования
"Городской округ город Астрахань"
_________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
"____" _________________ 20 __ г.
М.П.

Заключение
об установлении факта проживания в жилом помещении,
находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты
заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной
ситуации на территории муниципального образования
"Городской округ город Астрахань"
___________________________________________________________________________
(реквизиты правового акта об отнесении сложившейся ситуации к
чрезвычайной)
Комиссия, действующая на основании постановления администрации
муниципального образования "Городской округ город Астрахань" от
"__" _________ 20 __ года, в составе:
Председатель комиссии: ________________________________________________
Заместитель председателя комиссии: ____________________________________
Члены комиссии: _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Провела ______ обследование утраченного имущества первой необходимости:
(дата)

Ф.И.О. заявителя: _____________________________________________________
Адрес места жительства: _______________________________________________
___________________________________________________________________________
Факт проживания в жилом помещении _____________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
установлен/не установлен на основании _________________________________
(нужное подчеркнуть) (указать, если факт проживания установлен)
Дата утраты имущества первой необходимости: ___________________________
Список утраченного имущества первой необходимости:

Список имущества первой необходимости
Утрачено (ДА или НЕТ)
Примечание
Предметы для хранения и приготовления пищи:


холодильник


газовая плита (электроплита)


шкаф для посуды


Предметы мебели для приема пищи:


стол


стул (табуретка)


Предметы мебели для сна:


кровать (диван)


Предметы средств информирования граждан:


телевизор (радио)


Предметы средств водоснабжения и отопления (заполняется в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления)


насос для подачи воды


водонагреватель


котел отопительный (переносная печь)



Факт утраты имущества первой необходимости ____________________________
(Ф.И.О. заявителя)
в результате чрезвычайной ситуации установлен/не установлен.
(нужное подчеркнуть)

Председатель комиссии:
___________________________________________________________________________
(должность, подпись, фамилия, инициалы)
Заместитель председателя комиссии:
___________________________________________________________________________
(должность, подпись, фамилия, инициалы)
Члены комиссии:
___________________________________________________________________________
(должность, подпись, фамилия, инициалы)
___________________________________________________________________________
(должность, подпись, фамилия, инициалы)
___________________________________________________________________________
(должность, подпись, фамилия, инициалы)
Секретарь комиссии:
___________________________________________________________________________
(должность, подпись, фамилия, инициалы)

С заключение комиссии ознакомлен:
заявитель _____________________________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)





Приложение 3
к Порядку работы комиссии по
установлению фактов и подготовке
заключений об установлении фактов
проживания граждан в жилых
помещениях, находящихся в зоне
чрезвычайной ситуации, нарушения
условий жизнедеятельности граждан,
утраты имущества первой необходимости,
в результате чрезвычайной ситуации на
территории муниципального образования
"Городской округ город Астрахань"

АЛГОРИТМ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТЕПЕНИ
ПОВРЕЖДЕНИЯ ЗДАНИЯ (ПОМЕЩЕНИЯ) <*>

Степень повреждения здания (помещения) определяется в следующем порядке:
1. Определение степени повреждения элементов зданий (помещений), пострадавших в результате аварии на опасном объекте (Пi), которое производится в процентах по формуле:

Пi = Рч + (100 - Рч) x Иэ, (1)

где:
Рч - часть поврежденного и частично разрушенного конструктивного элемента, в процентах;
Иэ - процент износа сохранившейся части конструктивного элемента, определяемый исходя из срока использования конструктивного элемента.
2. Определение степени повреждения здания (помещения) (П), которое производится в процентах по формуле:

, (2)

где:
Пi - степень повреждения i-го конструктивного элемента, в процентах;
Вi - удельный вес i-го конструктивного элемента, в процентах.
Удельные веса конструктивных элементов зданий (помещений) приведены в таблице:

Наименование конструктивных элементов
Удельные веса, %
Фундаменты
12
Стены
22
Перегородки
6
Перекрытия
12
Крыша
8
Полы
10
Окна и двери
12
Отделочные работы
5
Прочие
6,6
Печное отопление
4,2
Электроосвещение
2,2
Итого
100

3. Определение уровня технического состояния здания (помещения), которое производится по таблице:

Степень повреждения (П), %
Уровень технического состояния
1 - 20
Хорошее
21 - 40
Удовлетворительное
41 - 60
Неудовлетворительное
61 - 80
Ветхое
Свыше 80
Негодное

Невозможность проживания потерпевшего в жилых помещениях (местах постоянного проживания) констатируется, если в результате аварии на опасном объекте в зданиях (помещениях) с уровнем технического состояния "хорошо" или "удовлетворительно" произошло ухудшение уровня технического состояния до "неудовлетворительно", а в зданиях с уровнем технического состояния "неудовлетворительно" или "ветхое" произошло ухудшение состояния до "негодное".

--------------------------------
<*> Приказ Госстроя России от 02.08.2002 в„– 167 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29.10.2002, регистрационный в„– 3890).





Приложение 4
к Порядку работы комиссии по
установлению фактов и подготовке
заключений об установлении фактов
проживания граждан в жилых
помещениях, находящихся в зоне
чрезвычайной ситуации, нарушения
условий жизнедеятельности граждан,
утраты имущества первой необходимости,
в результате чрезвычайной ситуации на
территории муниципального образования
"Городской округ город Астрахань"

АЛГОРИТМ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СОСТОЯНИЯ
ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ЗДАНИЯ (ПОМЕЩЕНИЯ) <*>

Состояние теплоснабжения здания (помещения) определяется в следующем порядке:
1. При помощи психрометра определяется температура и относительная влажность воздуха помещений в здании.
2. Полученные результаты измерения сравниваются с допустимыми нормами температуры и относительной влажности воздуха, представленными в таблице:

Наименование помещении
Температура воздуха, ° С
Относительная влажность, %
Холодный период года
Жилая комната
Не ниже 18
Не выше 60
Кухня, туалет, ванная, совмещенный санузел
Не ниже 18
Не нормируется
Теплый период года
Жилая комната
Не ниже 20
Не выше 65

В случае, если более суток измеряемые значения не соответствуют допустимым нормам температуры и относительной влажности воздуха, то проверяется причина такого несоответствия. Если причиной стала авария на опасном объекте, то констатируется невозможность проживания потерпевшего в жилых помещениях (местах постоянного проживания).

--------------------------------
<*> Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.12.2010 в„– 175 "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2801-10 "Изменения и дополнения в„– 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 28.02.2011, регистрационный в„– 19948).





Приложение 5
к Порядку работы комиссии по
установлению фактов и подготовке
заключений об установлении фактов
проживания граждан в жилых
помещениях, находящихся в зоне
чрезвычайной ситуации, нарушения
условий жизнедеятельности граждан,
утраты имущества первой необходимости,
в результате чрезвычайной ситуации на
территории муниципального образования
"Городской округ город Астрахань"

Председателю комиссии по установлению
фактов и подготовке заключений об
установлении фактов проживания граждан
в жилых помещениях, находящихся в зоне
чрезвычайной ситуации, нарушения
условий жизнедеятельности граждан,
утраты имущества первой необходимости,
в результате чрезвычайной ситуации на
территории муниципального образования
"Городской округ город Астрахань"
______________________________________
(Ф.И.О.)
от ___________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
проживающей (го) по адресу: __________
______________________________________
(почтовый адрес)
тел. _________________________________
E-mail: ______________________________

Заявление

Прошу провести обследование здания (жилого помещения), пострадавшего
____________ в результате возникновения чрезвычайной ситуации на территории
(дата)
муниципального образования "Городской округ город Астрахань" и
находящегося в зоне чрезвычайной ситуации, в котором проживаю я
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя, дата рождения,
___________________________________________________________________________
гражданство, паспортные данные, адрес регистрации по месту жительства
(пребывания)) и следующие граждане, проживающие (пребывающие) в указанном
жилом помещении:
___________________________________________________________________________
(проживающие (пребывающие) в указанном жилом помещении на момент
___________________________________________________________________________
чрезвычайной ситуации: степень родства, фамилия, имя, отчество, дата
___________________________________________________________________________
рождения, гражданство, данные документа, удостоверяющего личность, адрес
___________________________________________________________________________
регистрации по месту жительства (пребывания))
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

________________ ________________ _________________________________________
(дата) (подпись) (фамилия, инициалы)





Приложение 6
к Порядку работы комиссии по
установлению фактов и подготовке
заключений об установлении фактов
проживания граждан в жилых
помещениях, находящихся в зоне
чрезвычайной ситуации, нарушения
условий жизнедеятельности граждан,
утраты имущества первой необходимости,
в результате чрезвычайной ситуации на
территории муниципального образования
"Городской округ город Астрахань"

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ФАКТ ПОСТОЯННОГО ПРОЖИВАНИЯ

1. Копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина (временное удостоверение, выдаваемое на период замены паспорта).
2. Копия свидетельства о рождении ребенка.
3. Договор аренды жилого помещения для арендатора жилого помещения.
4. Договор социального найма жилого помещения для нанимателя жилого помещения.
5. Справка с места работы или учебы, справки медицинских организаций;
6. Документы, подтверждающие оказание медицинских, образовательных, социальных услуг и услуг почтовой связи;
7. Иные сведения, подтверждающие проживание в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и которые могут быть предоставлены гражданином в инициативном порядке, получение которых не потребует от заявителя обращения за получением государственных (муниципальных) услуг, услуг организаций.





Утвержден
Постановлением администрации
муниципального образования
"Городской округ город Астрахань"
от 17 ноября 2023 г. в„– 248

СОСТАВ КОМИССИИ
ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ФАКТОВ ПРОЖИВАНИЯ ГРАЖДАН
В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ЗОНЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ
СИТУАЦИИ, ФАКТОВ НАРУШЕНИЯ УСЛОВИЙ ИХ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, А ТАКЖЕ ФАКТОВ УТРАТЫ
ИМИ ИМУЩЕСТВА ПЕРВОЙ НЕОБХОДИМОСТИ В РЕЗУЛЬТАТЕ
ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД АСТРАХАНЬ"

Председатель комиссии - Кучерук Н.Л. - первый заместитель главы муниципального образования "Городской округ город Астрахань";
Заместитель председателя комиссии - Боев А.А. - директор муниципального бюджетного учреждения города Астрахани "Аварийно-спасательный центр";
Секретарь комиссии - Мищук О.Н. - ведущий менеджер муниципального бюджетного учреждения города Астрахани "Аварийно-спасательный центр";
Члены комиссии:
- Беленко Ю.И. - исполняющий обязанности начальника отдела мобилизационной подготовки и гражданской обороны администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань";
- Ильин Д.В. - начальник управления по капитальному строительству администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань";
- Калинкин Т.Р. - начальник управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования "Город Астрахань";
- Кангина К.А. - руководитель отдела по организации и проведению оценки технического состояния зданий, строений, сооружений и деятельности комиссий администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань";
- Мясникова М.В. - и.о. заместителя начальника управления по правовому обеспечению управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования "Город Астрахань".
Для участия в работе Комиссии могут быть приглашены должностные лица и специалисты других отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань", представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений (независимо от форм собственности), общественных объединений (по согласованию с их руководителем) и иных организаций.


------------------------------------------------------------------