Зарегистрировано в министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области 11 декабря 2023 г. в„– 110/23/30
------------------------------------------------------------------

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 2023 г. в„– 30

О СОЗДАНИИ ОТРАСЛЕВОЙ ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ
ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ НА
ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

В целях реализации Закона Астраханской области от 03.07.2009 в„– 51/2009-ОЗ "О трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в Астраханской области" министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области постановляет:
1. Создать отраслевую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений на территории Астраханской области в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
2. Утвердить прилагаемые:
- Положение об отраслевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории Астраханской области в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства;
- состав отраслевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории Астраханской области в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
3. Сектору контроля правового и кадрового управления министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области:
- в течение трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего Постановления в министерство государственного управления, информационных технологий и связи Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации;
- в семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию настоящего Постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области;
- не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего Постановления в прокуратуру Астраханской области;
- не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего Постановления поставщикам справочно-правовых систем ООО "Астрахань-Гарант-Сервис" и ООО "Информационный центр "КонсультантСервис" для включения в электронные базы данных.
4. Государственному казенному учреждению Астраханской области "Дирекция энергосбережения и ЖКХ" в течение трех рабочих дней со дня подписания разместить настоящее Постановление на официальном сайте министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": https://minstroy.astrobl.ru.
5. Признать утратившими силу Постановления министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области:
- от 11.06.2021 в„– 13 "О создании отраслевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории Астраханской области в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства";
- от 03.04.2023 в„– 13 "О внесении изменения в постановление министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 11.06.2021 в„– 13";
- от 27.10.2023 в„– 25 "О внесении изменения в постановление министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 11.06.2021 в„– 13".
6. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр
Д.В.КАПРАЛОВ





Утверждено
Постановлением министерства
строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Астраханской области
от от 11 декабря 2023 г. в„– 30

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТРАСЛЕВОЙ ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ
ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ НА
ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об отраслевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории Астраханской области в сфере строительства (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом Астраханской области от 03.07.2009 в„– 51/2009-ОЗ "О трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в Астраханской области" (далее - Закон Астраханской области) и регламентирует порядок формирования и деятельности отраслевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории Астраханской области в сфере строительства (далее - комиссия).
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Уставом Астраханской области, Законом Астраханской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области и настоящим Положением.

2. Состав и порядок формирования комиссии

2.1. Комиссия является постоянно действующим органом социального партнерства в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области и формируется из числа представителей министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - министерство), представителей территориальных отраслевых организаций профессиональных союзов (далее - профсоюзы) и представителей региональных отраслевых объединений работодателей (далее - объединения работодателей), далее совместно именуемых - стороны Комиссии.
2.2. Комиссия образуется на равноправной основе по решению сторон социального партнерства и состоит из членов комиссии.
2.3. Представительство министерства, профсоюзов и объединений работодателей в составе сторон комиссии определяется каждым из них самостоятельно в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Астраханской области, регулирующим их деятельность, Законом Астраханской области, уставами соответствующих сторон комиссии.
2.4. Утверждение и замена представителей профсоюзов и объединений работодателей в комиссии производятся в соответствии с решениями органов указанных объединений.
2.5. Утверждение и замена представителей министерства в комиссии осуществляются постановлением министерства.
2.6. Количество членов комиссии от каждой из сторон не может превышать 3 человек.

3. Цели, задачи и права комиссии

3.1. Основной целью комиссии является регулирование социально-трудовых отношений в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства на территории Астраханской области.
3.2. Основными задачами комиссии являются:
- ведение коллективных переговоров, подготовка проекта регионального отраслевого соглашения, устанавливающего общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам соответствующей отрасли в Астраханской области (далее - региональное отраслевое соглашение), организация его обсуждения, заключение и организация контроля за его выполнением;
- согласование позиций сторон комиссии при заключении регионального отраслевого соглашения;
- устранение разногласий, возникающих в ходе выполнения регионального отраслевого соглашения, а также урегулирование вопросов, по которым не достигнуто согласие;
- рассмотрение по инициативе сторон комиссии вопросов, возникающих в ходе выполнения регионального отраслевого соглашения;
- взаимодействие с областной трехсторонней комиссией, соответствующими территориальными отраслевыми (межотраслевыми) комиссиями;
- проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкой проектов актов Астраханской области в сфере строительства.
3.3. Комиссия вправе:
- проводить с органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления в согласованном с ними порядке консультации по вопросам, связанным с разработкой и реализацией регионального отраслевого соглашения;
- осуществлять взаимодействие с областной трехсторонней комиссией, территориальными комиссиями, территориальными отраслевыми (межотраслевыми) комиссиями и иными трехсторонними комиссиями в ходе коллективных переговоров и подготовки проекта регионального отраслевого соглашения и иных соглашений, регулирующих социально-трудовые отношения в строительном комплексе Астраханской области, реализации указанных соглашений;
- приглашать для участия в заседании комиссии представителей территориальных объединений организаций профессиональных союзов, региональных объединений работодателей и органов государственной власти Астраханской области, не являющихся членами комиссии, а также специалистов других организаций;
- принимать участие в проведении областных, межрегиональных совещаний, конференций, конгрессов, семинаров по вопросам социального партнерства, трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в порядке, согласованном с организаторами указанных мероприятий и областной трехсторонней комиссией.

4. Порядок деятельности комиссии

4.1. Порядок деятельности комиссии определяется регламентом, планом работы комиссии и настоящим Положением.
4.2. Вопросы на рассмотрение комиссией формируются по предложению сторон.
4.3. Каждая из сторон обязана представлять имеющуюся в ее распоряжении информацию, необходимую для работы комиссии.
4.4. Работа комиссии осуществляется:
- в форме заседаний;
- в форме рассмотрения проектов актов Астраханской области в рабочем порядке без проведения заседаний;
- в форме совещаний членов комиссии, образующих одну из сторон комиссии;
- в форме заседаний рабочих групп комиссии;
- в иных формах, предусмотренных регламентом комиссии.
4.5. Комиссия не реже одного раза в год рассматривает на заседании отчет о выполнении регионального отраслевого соглашения и мероприятия по его реализации. Результаты рассмотрения доводятся до сведения населения через средства массовой информации.

5. Подготовка и проведение заседаний комиссии

5.1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже чем один раз в шесть месяцев. Внеочередные заседания комиссии созываются в течение четырнадцати календарных дней в случае подачи письменного заявления одной из сторон комиссии. Дата проведения внеочередного заседания комиссии определяется координатором комиссии по согласованию с координаторами сторон комиссии.
5.2. Информация по вопросам, запланированным на рассмотрение комиссией, предоставляется в письменном виде.
5.3. На заседаниях решения комиссии принимаются открытым голосованием. При этом решение комиссии считается принятым, если за него проголосовали все три стороны комиссии. Сторона комиссии считается проголосовавшей, если за принятие решения проголосовало не менее двух третей от числа присутствующих на заседании членов данной стороны.
5.4. Члены комиссии, проголосовавшие против принятия решения, вправе требовать занесения их особого мнения в протокол заседания комиссии.
5.5. Решения комиссии, принятые на заседаниях, оформляются протоколами, которые подписываются координатором комиссии и координаторами сторон комиссии.
5.6. На заседаниях трехсторонней комиссии:
- утверждается регламент комиссии;
- рассматриваются вопросы, связанные с планированием и организацией деятельности комиссии, в том числе утверждаются план работы и график ее заседаний;
- определяются порядок и сроки разработки соответствующего трехстороннего соглашения, а также порядок и сроки его заключения;
- обсуждается проект регионального отраслевого соглашения;
- обсуждаются предложения о внесении изменений в действующее региональное отраслевое соглашение, в том числе изменений, связанных с продлением действия указанного соглашения;
- заслушивается информация о выполнении регионального отраслевого соглашения;
- создаются постоянные и временные рабочие группы для подготовки к рассмотрению на заседаниях комиссии вопросов, связанных с решением ее задач, определяется состав рабочих групп, назначаются их руководители, а также заслушиваются отчеты о деятельности этих рабочих групп;
- рассматриваются предложения о направлении членов комиссии для участия в общероссийских, межрегиональных, региональных совещаниях, конференциях, конгрессах, семинарах по вопросам социального партнерства;
- формируется секретариат комиссии;
- рассматриваются иные вопросы, связанные с решением задач комиссии.
5.7. Заседания комиссии могут освещаться в средствах массовой информации.
5.8. Для участия в заседании комиссии могут приглашаться не являющиеся членами комиссии представители общероссийских, областных, территориальных и отраслевых объединений профессиональных союзов, общероссийских, областных, территориальных и отраслевых объединений работодателей, федеральных государственных органов, государственных органов Астраханской области и органов местного самоуправления, а также ученые и специалисты.

6. Координатор комиссии

6.1. Координатор комиссии назначается приказом министерства.
6.2. Координатор комиссии не является ее членом, не вмешивается в деятельность ее сторон и не принимает участия в голосовании.
6.3. Координатор комиссии:
- организует деятельность комиссии, председательствует на ее заседаниях;
- утверждает состав рабочих групп;
- оказывает содействие в согласовании позиций сторон;
- подписывает регламент, план работы и решения комиссии;
- руководит секретариатом комиссии;
- приглашает для участия в работе комиссии представителей территориальных объединений организации профессиональных союзов, региональных объединений работодателей и органов государственной власти Астраханской области, не являющихся членами областной трехсторонней комиссии, а также ученых и специалистов, представителей других организаций;
- доводит до сведения членов комиссии время и место проведения заседаний комиссии, а также проекты повесток для заседаний комиссии;
- проводит в пределах своей компетенции в периодах между заседаниями комиссии консультации с координаторами сторон по вопросам, требующим принятия оперативных решений;
- информирует комиссию о мерах, принимаемых органами государственной власти Астраханской области в сфере регулирования социально-трудовых отношений в сфере строительства Астраханской области;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные положением о комиссии.

7. Координаторы сторон комиссии

7.1. Деятельность каждой из сторон комиссии организует координатор стороны комиссии, который является членом комиссии и обладает соответствующими полномочиями.
7.2. Координатор каждой из сторон комиссии избирается соответствующей стороной в порядке, установленном настоящим Положением.
7.3. Координатор стороны комиссии:
- организует деятельность членов комиссии, образующих соответствующую сторону комиссии;
- выражает согласованную позицию членов комиссии, образующих соответствующую сторону комиссии;
- участвует в согласовании позиций сторон комиссии;
- вносит координатору комиссии предложения по проекту плана работы, повестки дня заседания комиссии, персональному составу представителей сторон комиссии в составе рабочих групп комиссии;
- организует совещания представителей сторон комиссии в целях уточнения их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение комиссии;
- вносит по поручению соответствующей стороны комиссии координатору комиссии письменное заявление о проведении внеочередного заседания комиссии;
- запрашивает информацию, необходимую для осуществления деятельности Комиссии, у профсоюзов, объединений работодателей и министерства, сформировавших комиссию;
- информирует население о деятельности комиссии через средства массовой информации и своих представителей;
- информирует членов комиссии о мерах, принимаемых в сфере социального партнерства сформировавшими ее профсоюзами, объединениями работодателей и министерством;
- информирует комиссию об изменении персонального состава соответствующей стороны комиссии;
- организует выполнение решений комиссии;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные регламентом комиссии.

8. Члены комиссии

Члены комиссии:
- принимают участие в голосовании по вопросам, рассматриваемым комиссией;
- вырабатывают согласованную позицию соответствующей стороны комиссии;
- иным образом участвуют в деятельности комиссии, а также осуществляют иные полномочия, предусмотренные регламентом комиссии.

9. Совет координаторов комиссии

9.1. Совет координаторов является совещательным органом комиссии и собирается по мере необходимости.
9.2. В совет координаторов входят координаторы всех сторон комиссии.
9.3. Основными задачами совета координаторов являются:
- согласование позиций сторон;
- согласование проектов планов работы и проектов решений комиссии.
9.4. В соответствии с возложенными задачами совет координаторов в период между заседаниями комиссии проводит консультации по вопросам, требующим принятия оперативных решений.

10. Секретариат комиссии

10.1. Секретариат комиссии утверждается в соответствии с настоящим Постановлением.
10.2. Секретариат комиссии обеспечивает подготовку заседаний комиссии и ее рабочих групп, ведет делопроизводство и осуществляет иные функции в соответствии с регламентом комиссии.

11. Организация и обеспечение деятельности комиссии

11.1. Порядок деятельности комиссии определяется планом работы комиссии и настоящим Положением.
11.2. Вопросы на рассмотрение комиссией формируются по предложению сторон комиссии.
11.3. Каждая из сторон комиссии обязана представлять членам комиссии в порядке и сроки, установленные регламентом комиссии, имеющуюся в ее распоряжении информацию, необходимую для работы комиссии.
11.4. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется министерством.





Утвержден
Постановлением министерства
строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Астраханской области
от 11 декабря 2023 г. в„– 30

СОСТАВ
ОТРАСЛЕВОЙ ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ
ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

Капралов Д.В.
-
министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, координатор комиссии
Залюк В.А.
-
главный специалист отдела стройиндустрии, инноваций и мобилизации доходов департамента строительства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, секретарь комиссии
Члены комиссии, представляющие сторону министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
Маркитантова Н.В.
-
заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, координатор стороны комиссии, представляющей министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
Чернухин С.Г.
-
начальник департамента жилищно-коммунального хозяйства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
Карпенко Г.Ю.
-
начальник департамента строительства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
Члены комиссии, представляющие сторону профсоюзов
Просвирин А.Е.
-
председатель Астраханской областной организации профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации, координатор стороны комиссии, представляющей профсоюзы (по согласованию)
Члены комиссии, представляющие сторону объединений работодателей
Умеров Р.З.
-
директор Ассоциации саморегулируемой организации "Астраханские строители", координатор стороны комиссии, представляющей объединения работодателей (по согласованию)
Дубинина Н.А.
-
заместитель директора - руководитель юридической службы Ассоциации саморегулируемой организации "Астраханские строители" (по согласованию)


------------------------------------------------------------------