ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 2023 г. в„– 38-П

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ
НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ В СВЯЗИ
С ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕГУЛИРОВАНИЕМ ЦЕН НА
РЕАЛИЗАЦИЮ УГЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 в„– 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" Правительство Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с государственным регулированием цен на реализацию угля на территории Астраханской области.
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вице-губернатор - председатель
Правительства Астраханской области
О.А.КНЯЗЕВ





Утвержден
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 13 февраля 2023 г. в„– 38-П

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ
ДОХОДОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ В СВЯЗИ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ
РЕГУЛИРОВАНИЕМ ЦЕН НА РЕАЛИЗАЦИЮ УГЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с государственным регулированием цен на реализацию угля на территории Астраханской области (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 в„– 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" и устанавливает процедуру предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с государственным регулированием цен на реализацию угля на территории Астраханской области (далее - субсидия).
1.2. Под реализацией угля на территории Астраханской области понимается реализация угля на территории Астраханской области гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье (далее - потребители).
1.3. Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, которым Правительство Астраханской области устанавливает предельные максимальные цены на реализацию угля на территории Астраханской области (далее - поставщики).
1.4. Субсидия предоставляется с целью возмещения недополученных доходов поставщиков, возникающих в связи с реализацией угля на территории Астраханской области по предельным максимальным ценам, установленным Правительством Астраханской области.
1.5. Предоставление субсидии осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на предоставление субсидии.
Главным распорядителем средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области на предоставление субсидии, является министерство промышленности, торговли и энергетики Астраханской области (далее - министерство), до которого как до получателя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).
1.6. Сведения о субсидии размещены на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Поставщик на дату обращения за получением субсидии должен соответствовать следующим требованиям:
- поставщик - юридическое лицо на дату подачи заявления о предоставлении субсидии не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к поставщику другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность поставщика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а поставщик - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
- не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;
- не является получателем средств из бюджета Астраханской области на основании иных нормативных правовых актов Астраханской области на цель, установленную пунктом 1.4 раздела 1 настоящего Порядка;
- у поставщика отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Астраханской областью.
2.2. Для получения субсидии поставщик (представитель поставщика) не позднее 10 декабря текущего года представляет в министерство следующие документы:
- заявление о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с государственным регулированием цен на реализацию угля на территории Астраханской области (далее - заявление), по форме согласно приложению в„– 1 к настоящему Порядку;
- отчет о реализации угля на территории Астраханской области (далее - отчет о реализации угля) за период с 1 января текущего года до конца месяца, предшествующего месяцу подачи заявления, по форме согласно приложению в„– 2 к настоящему Порядку;
- копию документа, удостоверяющего личность представителя поставщика, и копию документа, подтверждающего его полномочия как представителя поставщика (в случае подачи документов, указанных в настоящем пункте, представителем поставщика).
2.3. Документы, указанные в пункте 2.2 настоящего раздела, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью (при наличии), копии заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2.4. Министерство в день поступления документов, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела, регистрирует их и направляет межведомственный запрос в Федеральную налоговую службу о представлении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Поставщик вправе представить по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
При представлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по собственной инициативе указанная выписка должна быть получена не ранее чем за 30 дней до дня обращения за получением субсидии.
2.5. Министерство в течение семи рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела, рассматривает поступившие документы и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии. Решение министерства о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии принимается в форме правового акта министерства.
2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела, и (или) недостоверных сведений в них;
- несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящего раздела;
- несоответствие поставщика требованиям, установленным в пункте 2.1 настоящего раздела;
- несоответствие затрат поставщика цели предоставления субсидии, указанной в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка;
- нарушение срока обращения за получением субсидии, установленного в абзаце первом пункта 2.2 настоящего раздела.
2.7. О принятом решении министерство в течение трех рабочих дней со дня его принятия уведомляет поставщика в письменной форме. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание принятия решения об отказе в предоставлении субсидии.
В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, установленным абзацами вторым - пятым пункта 2.6 настоящего раздела, поставщик в пределах срока, установленного абзацем первым пункта 2.2 настоящего раздела, вправе повторно обратиться за получением субсидии после устранения оснований, послуживших причиной отказа, в порядке, установленном настоящим разделом.
2.8. При условии принятия министерством решения о предоставлении субсидии министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с поставщиком соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Астраханской области (далее - соглашение о предоставлении субсидии).
Незаключение поставщиком соглашения о предоставлении субсидии в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, за исключением случаев, когда невозможность своевременного заключения соглашения о предоставлении субсидии вызвана действием обстоятельств непреодолимой силы или действиями (бездействием) министерства, признается отказом поставщика от получения субсидии. В этом случае министерством в течение двух рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, принимается решение об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется правовым актом министерства.
О принятом решении министерство в течение двух рабочих дней со дня его принятия уведомляет поставщика в письменной форме с указанием основания, послужившего причиной отказа.
В случае отказа в предоставлении субсидии по основанию, указанному в настоящем пункте, поставщик имеет право на повторное обращение за получением субсидии в порядке, установленном настоящим разделом.
2.9. В соглашение о предоставлении субсидии включается условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.5 раздела 1 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии.
Дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии, в том числе дополнительное соглашение о его расторжении, заключается в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Астраханской области.
2.10. Размер субсидии рассчитывается министерством исходя из фактического количества реализованного угля, за который выставлена плата потребителю в расчетном периоде, по следующей формуле:

С = V x (ЭЦ - РЦ),

где:
С - размер субсидии, в рублях, без НДС;
V - фактический объем угля, реализованного по ценам, установленным постановлением Правительства Астраханской области, в тоннах;
ЭЦ - экономически обоснованная розничная цена на уголь, определенная службой по тарифам Астраханской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области, в рублях за 1 тонну, без НДС;
РЦ - розничная цена на уголь, установленная постановлением Правительства Астраханской области, в рублях за 1 тонну, без НДС.
2.11. Результатом предоставления субсидии является ежегодное обеспечение углем потребителей на территории Астраханской области в соответствии с подпрограммой "Обеспечение сжиженным углеводородным газом и твердым топливом населения Астраханской области" государственной программы "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области. Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является общая численность потребителей на территории Астраханской области, подлежащих обеспечению углем за отчетный период, выраженная в процентном отношении. Значение показателя устанавливается министерством в соглашении о предоставлении субсидии.
2.12. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии рассчитывает размер субсидии за период с 1 января текущего года до конца месяца, предшествующего месяцу подачи заявления, в соответствии с пунктом 2.10 настоящего раздела и перечисляет субсидию в рассчитанном размере на расчетный или корреспондентский счет поставщика, заключившего соглашение о предоставлении субсидии (далее - получатель субсидии), открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
2.13. Для последующего перечисления субсидии получатель субсидии направляет в министерство отчет о реализации угля ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным.
Для перечисления субсидии за декабрь текущего года получатель субсидии до 25 декабря текущего года направляет в министерство отчет о реализации угля с указанием планируемых на декабрь текущего года показателей и без заполнения пятой графы отчета о реализации угля.
2.14. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения отчета о реализации угля, указанного в абзаце первом пункта 2.13 настоящего раздела, рассматривает его, рассчитывает размер субсидии в соответствии с пунктом 2.10 настоящего раздела и перечисляет субсидию на расчетный или корреспондентский счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
Субсидия за декабрь текущего года перечисляется министерством не позднее 30 декабря текущего года и рассчитывается в соответствии с пунктом 2.10 настоящего раздела по планируемым на декабрь текущего года показателям, указанным в отчете о реализации угля, представленном получателем субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 2.13 настоящего раздела.
2.15. Отчет о реализации угля с показателями фактического объема реализованного угля в декабре текущего года получатель субсидии представляет в министерство не позднее 15 января года, следующего за отчетным.
2.16. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения отчета о реализации угля, указанного в пункте 2.15 настоящего раздела, рассчитывает размер субсидии за декабрь отчетного года в соответствии с пунктом 2.10 настоящего раздела.
В случае если размер субсидии, перечисленной за декабрь отчетного года, превышает размер субсидии, рассчитанный по отчету о реализации угля, указанному в пункте 2.15 настоящего раздела, сумма превышения подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области не позднее 25 февраля года, следующего за отчетным годом, о чем министерство не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным годом, письменно уведомляет получателя субсидии.
В случае если размер субсидии, перечисленной за декабрь отчетного года, меньше размера субсидии, рассчитанного по отчету о реализации угля, указанному в пункте 2.13 настоящего раздела, сумма недоплаты подлежит компенсации не позднее 30 марта года, следующего за отчетным, о чем министерство не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным, письменно уведомляет получателя субсидии.

3. Требования к отчетности

Получатель субсидии ежегодно до 20 февраля года, следующего за отчетным, представляет в министерство отчет о достижении значений результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, по формам, определенным типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, установленной министерством финансов Астраханской области. Министерство вправе устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы предоставления получателем субсидии дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля
за соблюдением условий и порядка предоставления
субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство осуществляет проверку соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.
Органы государственного финансового контроля Астраханской области осуществляют в отношении получателя субсидии проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.2. Получатель субсидии обязан по запросу министерства и (или) органов государственного финансового контроля Астраханской области направлять (представлять) документы и информацию, которые необходимы для осуществления проверки, в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного запроса.
4.3. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность представленных документов (информации), соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии.
4.4. В случае установления министерством фактов нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных Порядком (далее - факты), или получения от органов государственного финансового контроля Астраханской области информации о фактах, а также в случае недостижения результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений направляет получателю субсидии требование об обеспечении возврата субсидии в бюджет Астраханской области.
В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, средства субсидии подлежат возврату в бюджет Астраханской области в полном объеме.
4.5. Объем средств предоставленной субсидии, подлежащий возврату в бюджет Астраханской области в случае недостижения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

V = Vсубсидии x ((Pp - Pf) / Pp) x C),

где:
Vсубсидии - объем субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;
Pp - планируемый результат предоставления субсидии;
Pf - фактический результат предоставления субсидии;
C - коэффициент результативности, рассчитываемый по формуле:

C = n / 100%,

где:
n - показатель, необходимый для достижения результата предоставления субсидии, равный 100%.
4.6. Возврат субсидии осуществляется получателем субсидии в течение 14 рабочих дней со дня получения требования об обеспечении возврата субсидии в бюджет Астраханской области.
4.7. В случае отказа получателя субсидии добровольно возвратить субсидию ее возврат в бюджет Астраханской области осуществляется министерством в судебном порядке.





Приложение в„– 1
к Порядку

В министерство
промышленности, торговли и
энергетики Астраханской области
от ____________________________

Заявление
о предоставлении субсидии на возмещение недополученных
доходов, возникающих в связи с государственным
регулированием цен на реализацию угля на территории
Астраханской области

1. Полное наименование, организационно-правовая форма поставщика,
местонахождение поставщика (для юридического лица) или фамилия, имя,
отчество (при наличии), сведения о месте жительства (для индивидуальных
предпринимателей) _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
2. Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) поставщика
__________________________________________________________________________.
3. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)
__________________________________________________________________________.
4. Номер расчетного или корреспондентского счета, открытого поставщиком
в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных
организациях для перечисления субсидии
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
5. Настоящим заявлением подтверждаю, что на дату подачи настоящего
заявления:
- юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за
исключением реорганизации в форме присоединения к поставщику другого
юридического лица), ликвидации, в отношении юридического лица не введена
процедура банкротства, деятельность поставщика - юридического лица не
приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской
Федерации (для поставщиков - юридических лиц);
- деятельность в качестве индивидуального предпринимателя не прекращена
(для поставщиков - индивидуальных предпринимателей);
- не являюсь иностранным юридическим лицом, в том числе местом
регистрации которого является государство или территория, включенные в
утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень
государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного)
владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а
также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале
которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных
компаний в совокупности превышает 25 процентов (для поставщиков -
юридических лиц);
- не являюсь получателем средств из бюджета Астраханской области на
основании иных нормативных правовых актов Астраханской области на цель,
установленную пунктом 1.4 раздела 1 Порядка предоставления субсидий на
возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с государственным
регулированием цен на реализацию угля на территории Астраханской области,
утвержденного постановлением Правительства Астраханской области;
- отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по
денежным обязательствам перед Астраханской областью.
6. Сумма потерь в доходах в связи с реализацией угля на территории
Астраханской области по ценам, установленным Правительством Астраханской
области, - _______________________________________________________________.
рублей (цифрами и прописью)
7. Согласен на осуществление министерством промышленности, торговли и
энергетики Астраханской области проверок соблюдения условий и порядка
предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов ее
предоставления, а также осуществления органами государственного финансового
контроля проверок в соответствии со статьями 268.1, 269.2 Бюджетного
кодекса Российской Федерации ___________________________.
(подпись)
8. Гарантирую, что информация (сведения), изложенные в настоящем
заявлении и прилагаемых к нему документах, достоверна, полна, актуальна и
оформлена надлежащим образом ____________________________________.
(подпись)
9. С нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской
области, регулирующими порядок и условия предоставления субсидии,
ознакомлен, их содержание и смысл мне понятны, обязуюсь выполнять
установленные ими требования. Об уголовной, административной и
гражданско-правовой ответственности за представление заведомо недостоверной
информации (ложных сведений), документов, а также нарушение целей, порядка
и условий предоставления субсидии мне известно
__________________________________________________________________________.
(подпись)
10. В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 в„– 152-ФЗ "О
персональных данных" даю согласие министерству промышленности, торговли и
энергетики Астраханской области на автоматизированную, а также без
использования средств автоматизации обработку моих персональных данных, а
именно совершение действий, предусмотренных Федеральным законом
от 27.07.2006 в„– 152-ФЗ "О персональных данных", со сведениями,
представленными мной в целях получения субсидии.
Настоящее согласие действует со дня подписания настоящего заявления.
Также даю свое согласие на осуществление министерством промышленности,
торговли и энергетики Астраханской области проверок достоверности сведений
и документов, представленных мной в целях предоставления субсидии.
11. Уведомление о решении, принятом по результатам рассмотрения
настоящего заявления, прошу направить _____________________________________
__________________________________________________________________________.
(почтой (указывается почтовый адрес), электронной почтой (указывается адрес
электронной почты) либо вручить лично)

Документы, прилагаемые к заявлению, с указанием их наименований,
реквизитов и количества листов каждого документа:
1......
2......

_______________________ _______________________ _______________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

М.П. (при наличии)

Дата _____________





Приложение в„– 2
к Порядку

Отчет
о реализации угля на территории Астраханской области
за период с ______________ по _______________
(дата, месяц, год)

в„– п/п
Дата (число, месяц, год)
Адрес потребителя
Объем реализованного угля, тонн
Номер и дата ведомости учета реализации угля
1
2
3
4
5






Поставщик: ____________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя)

_______________________ ______________________ ________________________
(должность) (подпись) (расшифровка)

М.П. (при наличии)

Дата _______________


------------------------------------------------------------------