ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2023 г. в„– 419-П

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ ПО СОЗДАНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ КОМИССИЙ, А ТАКЖЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМИ
ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ НА ЭТИ ЦЕЛИ ФИНАНСОВЫХ И МАТЕРИАЛЬНЫХ
СРЕДСТВ

В соответствии со статьей 3 Закона Астраханской области от 08.07.2005 в„– 38/2005-ОЗ "Об административных комиссиях и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию и организации деятельности административных комиссий" Правительство Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга осуществления органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Астраханской области отдельных государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий, а также использования ими предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств.
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вице-губернатор - председатель
Правительства Астраханской области
О.А.КНЯЗЕВ





Утвержден
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 31 июля 2023 г. в„– 419-П

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО СОЗДАНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
КОМИССИЙ, А ТАКЖЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ НА ЭТИ
ЦЕЛИ ФИНАНСОВЫХ И МАТЕРИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения мониторинга осуществления органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Астраханской области отдельных государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий, а также использования ими предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств разработан в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона Астраханской области от 08.07.2005 в„– 38/2005-ОЗ "Об административных комиссиях и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию и организации деятельности административных комиссий" в целях оценки эффективности и качества осуществления органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Астраханской области (далее - органы местного самоуправления) отдельных государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий (далее - государственные полномочия), а также использования ими предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств и определяет процедуру проведения мониторинга осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использования ими предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств.
1.2. Мониторинг осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использования ими предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств представляет собой систему наблюдений за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использованием ими предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств, осуществляемых на постоянной основе посредством сбора, обобщения, систематизации и оценки информации об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использовании ими предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств.
1.3. Мониторинг осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий проводится администрацией Губернатора Астраханской области.
Мониторинг использования органами местного самоуправления предоставленных им для осуществления государственных полномочий финансовых и материальных средств осуществляет управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области).

2. Сбор информации об осуществлении органами местного
самоуправления государственных полномочий, а также
использовании ими предоставленных на эти цели
финансовых и материальных средств

2.1. Органы местного самоуправления представляют в администрацию Губернатора Астраханской области и управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области) не позднее 15-го числа месяца, следующего за окончанием соответствующего квартала, в целях подготовки ежеквартальных отчетов и не позднее 30 марта года, следующего за отчетным периодом, в целях подготовки сводного аналитического отчета отчеты об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использовании ими предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств по формам, установленным соответственно администрацией Губернатора Астраханской области и управлением делами Губернатора Астраханской области (агентством Астраханской области).
2.2. Администрация Губернатора Астраханской области и управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области) вправе направлять в органы местного самоуправления запросы о представлении информации, необходимой для проведения мониторинга, об уточнении информации, представленной органами местного самоуправления. В указанных запросах устанавливается срок представления или уточнения запрашиваемой информации.

3. Обобщение, систематизация и оценка информации
об осуществлении органами местного самоуправления
государственных полномочий, а также использовании ими
предоставленных на эти цели финансовых и материальных
средств

3.1. Администрация Губернатора Астраханской области и управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области) в пределах своей компетенции обобщают, систематизируют и оценивают информацию об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использовании ими предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств в целях подготовки ежеквартальных отчетов и сводного аналитического отчета.
3.2. В целях подготовки ежеквартальных отчетов администрация Губернатора Астраханской области и управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области) в пределах своей компетенции не позднее 25-го числа месяца, следующего за окончанием соответствующего квартала, обобщают, систематизируют и оценивают информацию об осуществлении в отчетном периоде органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использовании ими предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств.
Управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области) направляет результаты оценки информации об использовании органами местного самоуправления предоставленных на осуществление государственных полномочий финансовых и материальных средств в администрацию Губернатора Астраханской области в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.
Администрация Губернатора Астраханской области подготавливает ежеквартальный отчет не позднее 30-го числа месяца, следующего за окончанием соответствующего квартала.
Ежеквартальный отчет должен содержать результаты оценки информации об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использовании ими предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств.
3.3. В целях подготовки сводного аналитического отчета администрация Губернатора Астраханской области и управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области) в пределах своей компетенции не позднее 20 апреля года, следующего за отчетным периодом, обобщают, систематизируют и оценивают информацию об осуществлении в отчетном периоде органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использовании ими предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств и осуществляют анализ показателей эффективности и качества осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использования ими предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств, указанных в приложении к настоящему Порядку.
Управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области) в пределах своей компетенции направляет информацию, указанную в абзацах пятом - восьмом настоящего пункта, в администрацию Губернатора Астраханской области в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.
Администрация Губернатора Астраханской области подготавливает сводный аналитический отчет не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным периодом.
Сводный аналитический отчет должен содержать:
- результаты оценки информации об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использовании ими предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств;
- результаты анализа показателей эффективности и качества осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использования ими предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств;
- информацию о выявленных нарушениях требований законодательства Российской Федерации и законодательства Астраханской области по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использования ими предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств;
- информацию о принятых мерах в случае выявления нарушения требований законодательства Российской Федерации и законодательства Астраханской области по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использования ими предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств.
3.4. Ежеквартальные отчеты и сводный аналитический отчет направляются администрацией Губернатора Астраханской области Губернатору Астраханской области и в Правительство Астраханской области в сроки, установленные абзацем третьим пункта 3.2 и абзацем третьим пункта 3.3 настоящего раздела соответственно.





Приложение
к Порядку

ПОКАЗАТЕЛИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ,
А ТАКЖЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ
НА ЭТИ ЦЕЛИ ФИНАНСОВЫХ И МАТЕРИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ

в„– п/п
Показатели
Единица измерения
Целевое значение показателя
Расчет
1
Создание органом местного самоуправления административной комиссии

да

2
Определение персонального состава административной комиссии

да

3
Наличие регламента работы административной комиссии

да

4
Соблюдение органом местного самоуправления срока представления отчета об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий в администрацию Губернатора Астраханской области

да

5
Соблюдение органом местного самоуправления срока представления отчета об использовании органами местного самоуправления предоставленных на осуществление государственных полномочий финансовых и материальных средств в управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области)

да

6
Соответствие отчета об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий, представленного в администрацию Губернатора Астраханской области, форме, установленной администрацией Губернатора Астраханской области

да

7
Соответствие отчета об использовании органами местного самоуправления предоставленных на осуществление государственных полномочий финансовых и материальных средств, представленного в управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области), форме, установленной управлением делами Губернатора Астраханской области (агентством Астраханской области)



8
Доля освоенной субвенции, предоставленной местному бюджету из бюджета Астраханской области на осуществление государственных полномочий, от общего объема субвенции, предоставленной местному бюджету из бюджета Астраханской области на осуществление государственных полномочий
Процент
100
О = Со / Св x 100,
где:
О - значение показателя;
Со - объем освоенной субвенции, предоставленной местному бюджету из бюджета Астраханской области на осуществление государственных полномочий;
Св - общий объем субвенции, предоставленной местному бюджету из бюджета Астраханской области на осуществление государственных полномочий
9
Доля постановлений о назначении административного наказания в виде административного штрафа, вынесенных административными комиссиями, от общего количества постановлений, вынесенных административными комиссиями по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях
Процент
100
Пв = Пш / По x 100,
где:
Пв - значение показателя;
Пш - количество постановлений о назначении административного наказания в виде административного штрафа, вынесенных административными комиссиями;
По - общее количество постановлений, вынесенных административными комиссиями по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях
10
Доля постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных административной комиссией и отмененных судом, от общего количества постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных административной комиссией
Процент
0
Р = Кп / Ко x 100,
где:
Р - значение показателя;
Кп - количество постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных административной комиссией и отмененных судом, за исключением постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных административной комиссией и отмененных судом в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
Ко - общее количество постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных административной комиссией
11
Доля представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, вынесенных административной комиссией, от общего количества постановлений о назначении административных наказаний, вынесенных административной комиссией
Процент
50
У = Н / Д x 100,
где:
У - значение показателя;
Н - количество представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, вынесенных административной комиссией;
Д - общее количество постановлений о назначении административных наказаний, вынесенных административной комиссией
12
Отсутствие актов прокурорского реагирования и (или) предписаний органов государственной власти Астраханской области по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

да



------------------------------------------------------------------