ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 августа 2023 г. в„– 434-П

О ПРАВИЛАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2023 ГОДУ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ
ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ОБРАЗОВАНИЯМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ, СОЗДАВАЕМЫХ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ
"СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ ЕДИНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОСТРАНСТВА
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ОБРАЗОВАНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Астраханской области от 05.12.2005 в„– 74/2005-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на ввод в эксплуатацию объектов капитальных вложений, создаваемых в рамках подпрограммы "Создание и развитие единого образовательного пространства Астраханской области" государственной программы "Развитие образования Астраханской области".
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вице-губернатор - председатель
Правительства Астраханской области
О.А.КНЯЗЕВ





Утверждены
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 4 августа 2023 г. в„– 434-П

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2023 ГОДУ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
ИЗ БЮДЖЕТА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ,
НАПРАВЛЕННЫХ НА ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНЫХ
ВЛОЖЕНИЙ, СОЗДАВАЕМЫХ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ
И РАЗВИТИЕ ЕДИНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОСТРАНСТВА
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Настоящие Правила предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на ввод в эксплуатацию объектов капитальных вложений, создаваемых в рамках подпрограммы "Создание и развитие единого образовательного пространства Астраханской области" государственной программы "Развитие образования Астраханской области" (далее - Правила), разработаны в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Астраханской области от 05.12.2005 в„– 74/2005-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Астраханской области" и определяют условия, цели и правила предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на ввод в эксплуатацию объектов капитальных вложений, создаваемых в рамках подпрограммы "Создание и развитие единого образовательного пространства Астраханской области" государственной программы "Развитие образования Астраханской области" (далее - иные межбюджетные трансферты).
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований Астраханской области, возникающих в 2023 году при создании объектов капитальных вложений в рамках подпрограммы "Создание и развитие единого образовательного пространства Астраханской области" государственной программы "Развитие образования Астраханской области", в части оплаты услуг строительного контроля, авторского надзора и технического присоединения объектов капитальных вложений к электрическим сетям.
3. Главным распорядителем иных межбюджетных трансфертов является министерство образования и науки Астраханской области (далее - министерство).
4. Получателями иных межбюджетных трансфертов являются муниципальные районы Астраханской области (далее - муниципальное образование).
5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие на территории муниципального образования объектов капитальных вложений, создаваемых в рамках подпрограммы "Создание и развитие единого образовательного пространства Астраханской области" государственной программы "Развитие образования Астраханской области".
6. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям в пределах средств, предусмотренных министерству законом Астраханской области о внесении изменений в закон Астраханской области о бюджете Астраханской области либо нормативным правовым актом Правительства Астраханской области, уточняющим в текущем финансовом году объемы бюджетных ассигнований на предоставление иных межбюджетных трансфертов (далее - нормативный правовой акт Правительства Астраханской области), на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
7. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям являются:
- наличие муниципальной программы (подпрограммы), отражающей участие муниципального образования в реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, или гарантийного письма о включении указанных мероприятий в муниципальную программу (подпрограмму) не позднее 20 рабочих дней со дня представления в министерство документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил (далее - документы);
- наличие перечня расходов, направленных на ввод в эксплуатацию объектов капитальных вложений, создаваемых в рамках подпрограммы "Создание и развитие единого образовательного пространства Астраханской области" государственной программы "Развитие образования Астраханской области", в части оплаты услуг строительного контроля, авторского надзора и технического присоединения объектов капитальных вложений к электрическим сетям, в целях финансового обеспечения которых запрашиваются иные межбюджетные трансферты (далее - перечень), по форме согласно приложению в„– 1 к настоящим Правилам;
- наличие письменного обязательства муниципального образования по возврату средств иного межбюджетного трансферта в размере и случае, которые предусмотрены пунктами 17, 21 настоящих Правил, и по достижению до 31 декабря текущего финансового года значений показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, предусмотренного соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области, заключенным по форме, установленной министерством финансов Астраханской области (далее - соглашение);
- заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств.
8. Для получения иного межбюджетного трансферта муниципальное образование не позднее 10 календарных дней со дня доведения министерством финансов Астраханской области до муниципального образования уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющих целевое назначение, представляет в министерство следующие документы:
- заявка на предоставление иного межбюджетного трансферта в произвольной письменной форме с указанием размера потребности в ином межбюджетном трансферте;
- копия муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы (подпрограммы), отражающей участие муниципального образования в реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, или гарантийное письмо о включении указанных мероприятий в муниципальную программу (подпрограмму) не позднее 20 рабочих дней со дня представления в министерство документов;
- перечень;
- письменное обязательство муниципального образования по возврату средств иного межбюджетного трансферта в размере и случае, которые предусмотрены пунктами 17, 21 настоящих Правил, и по достижению до 31 декабря текущего финансового года значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, предусмотренных соглашением.
9. Министерство регистрирует документы в день их поступления и в течение трех рабочих дней со дня регистрации принимает решение о предоставлении иного межбюджетного трансферта (об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта) (далее - решение). Решение принимается в форме правового акта министерства.
Уведомление о принятом решении направляется муниципальному образованию в письменной форме в течение двух рабочих дней со дня принятия решения.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении иного межбюджетного трансферта, предусмотренное пунктом 10 настоящих Правил.
10. Основаниями для отказа в предоставлении иного межбюджетного трансферта являются:
- представление неполного пакета документов и (или) недостоверных сведений в них;
- несоблюдение условий предоставления иного межбюджетного трансферта, установленных пунктом 7 настоящих Правил (за исключением условия, установленного абзацем пятым пункта 7 настоящих Правил);
- несоответствие муниципального образования критерию отбора, установленному пунктом 5 настоящих Правил;
- несоблюдение срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 8 настоящих Правил.
В случае отказа в предоставлении иного межбюджетного трансферта по основаниям, установленным абзацами вторым - четвертым настоящего пункта, муниципальное образование имеет право повторно обратиться за предоставлением иного межбюджетного трансферта после устранения оснований, послуживших причиной отказа, в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце втором пункта 9 настоящих Правил.
11. Соглашение заключается между министерством и муниципальным образованием, в отношении которого принято решение о предоставлении иного межбюджетного трансферта, не позднее 30 календарных дней после дня вступления в силу закона Астраханской области о внесении изменений в закон Астраханской области о бюджете Астраханской области либо нормативного правового акта Правительства Астраханской области.
12. Расчет размера иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям осуществляется в соответствии с методикой распределения в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на ввод в эксплуатацию объектов капитальных вложений, создаваемых в рамках подпрограммы "Создание и развитие единого образовательного пространства Астраханской области" государственной программы "Развитие образования Астраханской области" (приложение в„– 2 к настоящим Правилам).
13. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется на основании соглашения после представления в Управление Федерального казначейства по Астраханской области копии правового акта министерства об осуществлении полномочий получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации по перечислению иного межбюджетного трансферта из бюджета субъекта Российской Федерации в бюджет муниципального образования в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателя средств бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт бюджету муниципального образования в порядке, установленном Федеральным казначейством.
14. Муниципальные образования представляют в министерство отчетность в сроки и по формам, которые установлены соглашениями.
15. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.
Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает контроль за соблюдением муниципальным образованием условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении иного межбюджетного трансферта, на основании отчетности, указанной в пункте 14 настоящих Правил.
16. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий и целей предоставления иного межбюджетного трансферта, установленных настоящими Правилами (далее - нарушения), министерство в письменной форме направляет уведомление муниципальному образованию о выявленных нарушениях в течение 10 рабочих дней со дня их выявления.
Муниципальное образование обязано устранить выявленные нарушения в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
В случае неустранения муниципальным образованием нарушений в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, к нему применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.
17. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств, установленных соглашением, в части достижения показателей результативности предоставления иного межбюджетного трансферта, установленных соглашением, и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта указанные нарушения не устранены, то до 1 июня года, следующего за годом получения иного межбюджетного трансферта, из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области подлежат возврату средства (Vвозврата) в размере, определяемом по формуле:

Vвозврата = Vтр x (SUM Di / n) x k,

где:
Vтр - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования;
SUM Di - суммарное значение индексов Di, отражающих уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта, имеющих значение больше нуля;
n - общее количество показателей результативности предоставления иного межбюджетного трансферта, включенного в соглашение;
k - понижающий коэффициент, равный 0,1.
18. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта, определяется по формуле:

Di = l - Ti / Si,

где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта.
19. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области, в размере иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (Vвозврата), не учитывается размер остатков иного межбюджетного трансферта, не использованных по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта.
20. Показателем результативности использования иного межбюджетного трансферта для муниципального образования является количество введенных в эксплуатацию объектов капитальных вложений, указанных в перечне, в отношении которых выполнены мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
Значение показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта устанавливается соглашением.
21. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки иного межбюджетного трансферта (при их наличии) подлежат возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
22. Муниципальные образования освобождаются от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашениями, в случаях и порядке, которые установлены нормативным правовым актом Правительства Астраханской области.





Приложение в„– 1
к Правилам

Перечень
расходов, направленных на ввод в эксплуатацию объектов
капитальных вложений, создаваемых в рамках подпрограммы
"Создание и развитие единого образовательного пространства
Астраханской области" государственной программы "Развитие
образования Астраханской области", в части оплаты услуг
строительного контроля, авторского надзора и технического
присоединения объектов капитальных вложений к электрическим
сетям, в целях финансового обеспечения которых запрашиваются
иные межбюджетные трансферты

____________________________________________________________
(наименование муниципального образования Астраханской области)

в„– п/п
Наименование расходов (включая наименование объекта капитальных вложений)
Стоимость выполнения работ, услуг, рублей
1
2
3




Итого:


Глава (глава администрации)
муниципального образования
Астраханской области ________________ / _________________
(подпись) (Ф.И.О.)





Приложение в„– 2
к Правилам

МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ В 2023 ГОДУ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
ИЗ БЮДЖЕТА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ,
НАПРАВЛЕННЫХ НА ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНЫХ
ВЛОЖЕНИЙ, СОЗДАВАЕМЫХ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ
И РАЗВИТИЕ ЕДИНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОСТРАНСТВА
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Расчет иного межбюджетного трансферта осуществляется по формуле:

Ci = Co x (Cмоi / SUM Cмоi),

где:
Ci - объем иного межбюджетного трансферта i-му муниципальному образованию Астраханской области;
Co - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Астраханской области о внесении изменений в закон Астраханской области о бюджете Астраханской области (сводной бюджетной росписью бюджета Астраханской области), на предоставление иных межбюджетных трансфертов;
Cмоi - размер потребности в ином межбюджетном трансферте i-го муниципального образования Астраханской области.


------------------------------------------------------------------