ГУБЕРНАТОР АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2023 г. в„– 117

О СИТУАЦИОННОМ ЦЕНТРЕ
ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
И ПРАВИТЕЛЬСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях эффективной поддержки информационного и экспертно-аналитического обеспечения процессов подготовки и принятия решений Губернатором Астраханской области и Правительством Астраханской области, повышения эффективности информационного взаимодействия исполнительных органов Астраханской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и организаций постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о ситуационном центре Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области.
2. Министерству государственного управления, информационных технологий и связи Астраханской области до 30.10.2023 разработать и утвердить:
- форму типового соглашения для организации информационного взаимодействия и представления сведений в ситуационный центр Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области;
- регламент взаимодействия исполнительных органов Астраханской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и организаций для обеспечения функционирования ситуационного центра Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области
И.Ю.БАБУШКИН





Утверждено
Постановлением Губернатора
Астраханской области
от 26 сентября 2023 г. в„– 117

ПОЛОЖЕНИЕ
О СИТУАЦИОННОМ ЦЕНТРЕ
ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
И ПРАВИТЕЛЬСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о ситуационном центре Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области (далее - Положение) определяет общие положения, основные задачи, в том числе планирование работы, ситуационного центра Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области (далее - ситуационный центр).
1.2. Ситуационный центр - это организационно-технический комплекс специально оборудованных помещений, программно-технических средств обработки и отображения информации, средств связи и передачи данных, специалистов и служб эксплуатации, предназначенный для обеспечения процедур подготовки и принятия качественных управленческих решений Губернатором Астраханской области и Правительством Астраханской области, а также анализа проблемных ситуаций, текущего мониторинга, планирования и поддержки мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1.3. Ситуационный центр включает:
- специально оборудованные помещения, средства связи и передачи данных, программно-аппаратные средства отображения информации, средства защиты информации;
- информационно-аналитическую систему, объединяющую данные государственных информационных ресурсов, государственных информационных систем, используемую для накопления, обработки, анализа и представления данных;
- специалистов, осуществляющих аналитическое и техническое обеспечение функционирования ситуационного центра.
1.4. Общее руководство ситуационным центром осуществляет Губернатор Астраханской области.
1.5. Функционирование ситуационного центра осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, правовыми актами Правительства Российской Федерации, правовыми актами Губернатора Астраханской области, правовыми актами Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.
1.6. Ситуационный центр размещается на втором и третьем этажах резиденции Губернатора Астраханской области, расположенной по адресу: г. Астрахань, ул. Советская, 15.
1.7. Ситуационный центр оснащен программно-техническими средствами, средствами связи и передачи данных.
1.8. Финансирование проводимых в ситуационном центре мероприятий, работ по их подготовке, а также работ по обеспечению функционирования и развития ситуационного центра осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области.

2. Задачи ситуационного центра

Задачами ситуационного центра являются:
- информационно-аналитическое обеспечение деятельности Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области в целях всесторонней оценки социально-экономической и общественно-политической ситуации в Астраханской области, проведения сравнительной оценки вариантов решения проблем, определения тенденций, стратегий, прогнозов, программ и планов развития событий;
- подготовка и представление информационных материалов по вопросам, требующим оперативного принятия решений или рассматриваемым на совещаниях с участием Губернатора Астраханской области, вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области, вице-губернатора - руководителя администрации Губернатора Астраханской области;
- обеспечение информационного взаимодействия с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Ситуационным центром Президента Российской Федерации, Ситуационным центром полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, ситуационными центрами федеральных органов государственной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- моделирование последствий управленческих решений на базе использования информационно-аналитических систем;
- обеспечение текущего информирования и информационно-справочного обслуживания пользователей ситуационного центра;
- обеспечение принятия эффективных управленческих решений по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных и кризисных ситуаций на территории Астраханской области;
- обеспечение проведения мероприятий по мониторингу текущей ситуации, плановому рассмотрению проблем, в том числе в режиме видео-конференц-связи;
- обеспечение необходимого уровня защиты информации, обрабатываемой в ситуационном центре.

3. Организация работы и мероприятий в ситуационном центре

3.1. Порядок работы ситуационного центра определяется настоящим Положением и Регламентом взаимодействия исполнительных органов Астраханской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и организаций для обеспечения функционирования ситуационного центра Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, утвержденным министерством государственного управления, информационных технологий и связи Астраханской области (далее - регламент).
3.2. Координацию и функционирование деятельности ситуационного центра осуществляет министерство государственного управления, информационных технологий и связи Астраханской области (далее - координатор).
3.3. Координатор ситуационного центра осуществляет контроль за исполнением планов работ по эксплуатации, развитию, техническому обслуживанию и программному сопровождению ситуационного центра (далее - планы работ).
3.4. Оператором информационно-технологической инфраструктуры и информационно-аналитической системы ситуационного центра является государственное бюджетное учреждение Астраханской области "Инфраструктурный центр электронного правительства" (далее - оператор).
3.5. Пользователями ситуационного центра являются Губернатор Астраханской области, вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области, вице-губернатор - руководитель администрации Губернатора Астраханской области, члены Правительства Астраханской области, уполномоченные сотрудники исполнительных органов Астраханской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
3.6. Пользователи ситуационного центра в соответствии с регламентом имеют право:
- быть допущенными к информационно-аналитической системе ситуационного центра в полном или ограниченном объеме;
- получать тематические подборки из информационно-аналитической системы ситуационного центра как однократно, так и периодически;
- проводить совещания, видео-конференц-связи и другие мероприятия в зале совещаний ситуационного центра.
3.7. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности ситуационного центра осуществляет государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр стратегического анализа и управления проектами".
3.8. Информационно-технологическое обеспечение деятельности ситуационного центра, в том числе работы по защите информации, осуществляется оператором.
3.9. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и иные юридические лица в соответствии с возложенными полномочиями принимают участие в обеспечении ситуационного центра информацией, необходимой для обеспечения его функционирования в соответствии с соглашениями, заключенными в целях организации информационного взаимодействия и представления сведений в ситуационный центр Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области.
3.10. Проведение мероприятий в ситуационном центре осуществляется в режимах мониторинга и анализа текущей ситуации, планового рассмотрения проблем, оперативного информирования, а также в режиме видео-конференц-связи.
3.11. Режим мониторинга и анализа текущей ситуации предназначен для информационно-аналитического, справочного и модельного обеспечения деятельности Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, информирования о важнейших событиях, происходящих в Астраханской области, выявления проблемных и предкризисных ситуаций.
Текущее информирование пользователей ситуационного центра осуществляется на основе информации, поступающей в ситуационный центр.
3.12. Проведение мероприятий в режиме планового рассмотрения проблем предполагает представление участникам совещаний презентаций, аналитических материалов и ситуационных моделей, наиболее полно характеризующих рассматриваемую проблему или ситуацию.
Основные мероприятия ситуационного центра в режиме планового рассмотрения проблем проводятся в виде совещаний с регламентированным порядком и заранее разработанным сценарием обсуждения конкретной проблемы.
3.13. Режим оперативного информирования предназначен для оценки обстановки, проведения экспресс-анализа, подготовки решений, оперативного составления прогнозов для управления конфликтами и кризисами.
В режиме оперативного информирования предварительная подготовка материала и информации производится по мере возможности в соответствии со сложившейся ситуацией, а состав необходимой информации определяется в процессе обсуждения.
3.14. Проведение мероприятий в режиме видео-конференц-связи осуществляется при отсутствии возможности присутствия пользователей непосредственно в зале совещаний ситуационного центра. При этом организуются каналы связи, в том числе и междугородные, между удаленными залами совещаний или другими ситуационными центрами.

4. Планирование работы ситуационного центра

4.1. В целях организации работы ситуационного центра разрабатываются:
- планы работ;
- регламент работы ситуационного центра;
- перечень пользователей ситуационного центра.
Регламент работы и перечень пользователей ситуационного центра согласовываются с Губернатором Астраханской области и утверждаются оператором.
Планы работ определяют перечень и содержание мероприятий, лиц, ответственных за их исполнение, а также сроки исполнения. Планы работ утверждает вице-губернатор - руководитель администрации Губернатора Астраханской области.
4.2. План работ по эксплуатации ситуационного центра предусматривает обеспечение текущего информирования и информационно-справочного обслуживания пользователей ситуационного центра, подготовку информационных, информационно-справочных и информационно-аналитических материалов, обеспечение сбора, обработки и анализа информации, необходимой для информационных систем ситуационного центра, проведение мероприятий в формате видео-конференц-связи и совещаний в ситуационном центре.
План работ по эксплуатации ситуационного центра составляется во исполнение поручений Губернатора Астраханской области, Правительства Астраханской области, с учетом планов работы исполнительных органов Астраханской области, а также предложений пользователей ситуационного центра.
4.3. План работ по развитию ситуационного центра включает перечень мероприятий по модернизации и развитию информационных систем, программно-технических средств, средств связи и передачи данных, структуры ситуационного центра.
4.4. План работ по техническому обслуживанию и программному сопровождению ситуационного центра, направленный на осуществление надежного функционирования информационно-аналитической системы ситуационного центра, определяет виды профилактического обслуживания технических средств и регулирование процесса программного сопровождения ситуационного центра.
4.5. По поручению Губернатора Астраханской области, вице-губернатора - руководителя администрации Губернатора Астраханской области или членов Правительства Астраханской области проводятся внеплановые мероприятия.


------------------------------------------------------------------