ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июля 2023 г. в„– 376-П

О РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ
"ПОВЫШЕНИЕ РОЖДАЕМОСТИ (АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ)"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области
от 24.11.2023 в„– 694-П)

В соответствии с перечнем поручений по итогам заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, утвержденным Президентом Российской Федерации 26.01.2023 в„– Пр-144, Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.05.2023 в„– 436 "Об утверждении Методических рекомендаций по оценке демографического потенциала субъекта Российской Федерации и разработке региональных программ по повышению рождаемости" Правительство Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Повышение рождаемости (Астраханская область)".
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вице-губернатор - председатель
Правительства Астраханской области
О.А.КНЯЗЕВ





Утверждена
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 6 июля 2023 г. в„– 376-П

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ РОЖДАЕМОСТИ (АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ)"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области
от 24.11.2023 в„– 694-П)

1. Общие положения

Настоящая региональная программа "Повышение рождаемости (Астраханская область)" (далее - региональная программа) подготовлена с целью выработки мер по повышению рождаемости. Региональная программа включает в себя оценку демографического потенциала Астраханской области, анализ действующего пакета мер повышения рождаемости и установление нового комплекса мер по повышению рождаемости и поддержке семей с детьми, а также определение целевых значений показателей рождаемости в регионе на период 2023 - 2025 годов.
Срок реализации региональной программы - 2023 - 2025 годы.
Ответственные исполнители региональной программы - министерство здравоохранения Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области.

2. Цель и задачи

Целью региональной программы является выработка эффективных мер, влияющих на репродуктивное поведение населения Астраханской области и общее число рождений, а также определение целевых значений показателей рождаемости для Астраханской области.
Достижение цели региональной программы требует решения следующих задач:
- комплексный анализ демографической ситуации на основе оценки демографического потенциала;
- определение перечня факторов, влияющих на репродуктивное поведение населения и общее число рождений в Астраханской области;
- определение и обоснование целевых значений общего числа рождений в Астраханской области на период 2023 - 2025 годов и на перспективу до 2030 года;
- формирование аналитической основы для разработки комплекса региональных мер повышения рождаемости (региональной программы по повышению рождаемости) и поддержки семей с детьми, способствующих достижению целевых показателей общего числа рождений в Астраханской области, на период 2023 - 2025 годов;
- формирование комплекса региональных мер повышения рождаемости с учетом анализа сложившейся демографической ситуации и действующего пакета мер.

3. Оценка демографического потенциала

Численность населения Астраханской области, по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и Республике Калмыкия, по состоянию на 01.01.2022 составляет 957772 человека. За последние шесть лет население Астраханской области сократилось на 60,9 тыс. человек.
По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и Республике Калмыкия, доля городского населения на 01.01.2022 составляет 64,3% (615758 человек), доля сельского населения - 35,7% (342014 человек).
Астраханская область является регионом с сокращающейся численностью населения. За период с 1 января 2016 года по 1 января 2022 года численность населения Астраханской области сократилась на 60,9 тыс. человек или на 6,4% (с 1018,63 до 957,8 тыс. человек (по состоянию на 01.01.2022) (таблица в„– 1).

Таблица в„– 1

Динамика численности населения Астраханской области
за период с 1 января 2016 года по 1 января 2022 года
(по состоянию на 01.01.2022)

На 1 января
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Всего (тыс. человек)
1018626
1018866
1017514
1014065
1005782
997778
957772
Мужчины
479398
479800
479535
478320
474085
470245
449662
Женщины
539228
539066
537979
535745
531697
527533
508110
Город
677741
677616
678071
677060
670980
664210
615758
Мужчины
314635
314755
315110
314853
311591
308270
284004
Женщины
363106
362861
362961
362207
359389
355940
331754
Село
340885
341250
339443
337005
334802
333568
342014
Мужчины
164763
165045
164425
163467
162494
161975
165658
Женщины
176122
176205
175018
173538
172308
171593
176356

В среднем ежегодно в течение последних пяти лет население Астраханской области сокращалось на 0,7% (на 0,8% городское население и на 0,5% сельское население). Резкое снижение численности городского населения произошло в 2021 году: с 1 января 2021 года по 1 января 2022 года городское население уменьшилось на 7,3%.
Сокращение численности населения Астраханской области в большей степени коснулось города, численность населения которого уменьшилась на 9,2% (с 678,1 тыс. человек в 2018 году до 615,8 тыс. человек в 2022 году), тогда как сельское население области увеличилось на 0,8%. Одинаковыми темпами продолжает снижаться численность мужчин и женщин в Астраханской области (так же, как и населения в целом). За 2021 год число мужчин сократилось на 4,4%, женщин - на 3,7%. В городе данные показатели выше, чем по области в целом: мужчин за год стало меньше на 7,8%, женщин - на 6,8% (таблица в„– 2).

Таблица в„– 2

Динамика численности населения Астраханской области
за период с 1 января 2016 года по 1 января 2022 года

в„– п/п
Наименование показателя
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год

Общая численность населения
1018,63
1018,87
1017,51
1014,07
1005,78
997,78
957,8

в том числе:







1
городское население
677,75
677,61
678,07
677,06
670,98
664,21
615,8
2
сельское население
340,88
340,66
339,44
337,01
334,8
333,57
342,0

в том числе:







3
по возрастным группам:







3.1
младше трудоспособного возраста
201,71
205,76
207,45
207,7
206,42
205,32
203,64
3.2
трудоспособного возраста
580,22
571,78
564,14
556,51
558,88
550,08
543,83
3.3
старше трудоспособного возраста
236,69
241,33
245,92
249,85
240,48
242,38
210,30
4
по гендерному фактору:







4.1
мужчины
479,40
479,8
479,54
478,32
474,08
470,25
449,66
4.1.1
городское население
314,64
314,75
315,11
314,85
311,59
308,27
284
4.1.2
сельское население
164,76
165,45
164,43
163,47
162,49
161,98
165,66
4.2
женщины
539,23
539,07
537,98
535,75
531,7
527,53
508,11
4.2.1
городское население
363,11
362,86
362,96
362,21
359,39
355,94
331,75
4.2.2
сельское население
176,12
176,21
175,02
173,54
172,31
171,59
176,36

Население Астраханской области моложе (на начало 2022 года средний возраст населения составлял 39,51 года), чем в среднем население по Российской Федерации (40,48 года). Наиболее заметным является отрыв Астраханской области по удельному весу возрастных категорий населения моложе трудоспособного возраста: 21,2% в Астраханской области против 18,8% в Российской Федерации (таблица в„– 3).

Таблица в„– 3

Распределение населения по возрастным группам
на 1 января 2022 года

Показатель
Удельный вес возрастных категорий во всем населении, %
Демографическая нагрузка, человек на 1000 населения в трудоспособном возрасте
моложе трудоспособного возраста
трудоспособного возраста
старше трудоспособного возраста
всего
моложе трудоспособного возраста
старше трудоспособного возраста
Российская Федерация
18,8
57,2
24,0
749
328
421
Астраханская область
21,2
56,8
22,0
779
367
412
городская местность
19,9
55,7
24,4
777
353
424
сельская местность
22,14
55,5
22,3
784
395
389

Вместе с тем численность лиц моложе трудоспособного возраста в области увеличивается с 2015 года (по Российской Федерации - с 2020 года), за семь лет рост составил 2,61 тыс. человек (на 1,3%).
Поэтапное изменение пенсионного возраста в стране привело к изменению численности групп населения в трудоспособном и старше трудоспособного возрастах и, соответственно, величины демографической нагрузки.
На 1 января 2022 года к населению в трудоспособном возрасте относились лица, возраст которых находился в интервале 16 - 56 лет (женщины) и в интервале 15 - 61 лет (мужчины). Численность населения трудоспособного возраста по Астраханской области составила 543,83 тыс. человек или 56,8% от численности всего населения (по Российской Федерации - 57,2%).
В Астраханской области на начало 2022 года показатель демографической нагрузки на 1000 населения составил 779 человек (в Российской Федерации - 749 человек). Более высокий уровень демографической нагрузки отмечается в сельской местности - 784 человека (для сравнения: в городской местности - 777 человек).
В структуре распределения населения по возрастным группам показатель демографической нагрузки на 1000 населения по Астраханской области моложе трудоспособного возраста выше, чем аналогичный показатель по Российской Федерации (367 человек против 328 человек). Нагрузка лицами старше трудоспособного возраста в Астраханской области ниже, чем по Российской Федерации (412 человек и 421 человек соответственно).
В Астраханской области на начало 2022 года доля лиц старше трудоспособного возраста равна 22,0%, что ниже, чем в среднем по Российской Федерации - 24,0%, и является одной из самых низких по Южному федеральному округу. В Астраханской области более молодым является сельское население (как по показателям среднего возраста, так и по доле пожилого населения (таблица в„– 4).

Таблица в„– 4

Средний возраст и удельный вес
населения 65 лет и старше по типу
местности на 1 января 2022 года

Территория
Средний возраст населения, лет
Удельный вес населения старше трудоспособного, %
все население
городское население
сельское население
все население
городское население
сельское население
Российская Федерация
40,48
40,40
40,71
24,0
24,3
25,8
Астраханская область
39,51
40,06
38,44
22,0
23,2
21,2

В половозрастной пирамиде населения Астраханской области на начало 2022 года обращает на себя внимание более выраженная гендерная диспропорция, заключающаяся в существенном превалировании численности женского населения над мужским в группах старше 45 лет: на 1000 мужчин в возрастной группе 45 - 49 лет приходится 1083 женщины, в возрастной группе 50 - 54 года - 1109 женщин, в возрастной группе 55 - 59 лет - 1184 женщины, в возрастной группе 60 - 64 года - 1315 женщин. Начиная с 65 лет разница составляет более 1,5 раза (в возрастной группе 65 - 69 лет - 1565 женщин, в возрастной группе 70 - 74 года - 1791 женщина), с 75 лет - 2,2 раза и выше (в возрастной группе 75 - 79 лет - 2180 женщин, в возрастной группе 80 - 84 года - 2712 женщины, в возрастной группе 85 лет и старше - 2661 женщина).
Такое неблагоприятное соотношение сложилось из-за сохраняющегося высокого уровня преждевременной смертности мужчин.
Сложившаяся возрастно-половая структура населения обуславливает продолжение перепадов численности отдельных категорий населения.
Соотношение мужчин и женщин репродуктивного возраста в 2022 году следующее: в Российской Федерации - на 1000 мужчин приходится 1006 женщин, в Южном федеральном округе - 1007 женщин (таблица в„– 5).

Таблица в„– 5

Число женщин
на 1000 мужчин в возрасте 15 - 49 лет
за период с 2016 по 2022 год

На начало года
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Российская Федерация
1014
1013
1011
1011
1008
1008
1006
Южный федеральный округ
1018
1014
1012
1011
1009
1009
1007
Астраханская область
992
990
988
986
974
988
986

В таблице в„– 6 представлена численность населения Астраханской области в целом, а также в разрезе город/село в разрезе однолетних половозрастных групп за период с 1 января 2016 года по 1 января 2022 года. На основе данных таблицы в„– 6 представлена половозрастная пирамида населения Астраханской области за 2022 год (график в„– 1).
Анализ динамики половозрастной структуры населения Астраханской области на начало 2022 года позволил выявить ее специфические черты. Наибольшие "впадины" пирамиды приходятся на возрастные группы 75 - 79 лет, 50 - 54 года и 20 - 24 года.
Такое неблагоприятное соотношение сложилось из-за сохраняющегося высокого уровня преждевременной смертности мужчин.

Таблица в„– 6

Численность населения Астраханской области
по однолетним возрастам за период с 2016 по 2022 год

Возраст
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
село
город
село
город
село
город
село
город
мужчины
женщины
мужчины
женщины
мужчины
женщины
мужчины
женщины
мужчины
женщины
мужчины
женщины
мужчины
женщины
мужчины
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
0
2522
2415
4947
4843
2365
2272
4994
4533
2056
1908
4275
3972
2047
1857
4056
1 год
2795
2728
4941
4582
2491
2402
4956
4826
2353
2250
5000
4538
2017
1883
4294
2 года
2868
2653
4925
4433
2750
2697
4939
4578
2462
2371
4955
4833
2305
2199
4999
3 года
2936
2647
5012
4570
2858
2644
4927
4416
2722
2676
4918
4566
2427
2339
4952
4 года
2850
2572
4487
4282
2936
2633
4994
4540
2831
2610
4909
4429
2711
2662
4884
5 лет
2548
2356
4274
4242
2850
2558
4462
4274
2912
2604
4991
4552
2814
2578
4901
6 лет
2616
2553
4324
4182
2515
2335
4277
4263
2803
2532
4470
4272
2898
2578
4978
7 лет
2625
2564
4439
4101
2593
2530
4329
4197
2447
2296
4329
4248
2744
2471
4484
8 лет
2591
2335
3944
3693
2621
2561
4420
4087
2575
2503
4289
4178
2440
2300
4295
9 лет
2213
2124
3514
3431
2592
2325
3917
3677
2609
2554
4379
4067
2558
2485
4285
10 лет
2158
1970
3516
3404
2212
2129
3509
3407
2582
2320
3852
3658
2591
2548
4365
11 лет
2205
2104
3653
3335
2161
1965
3485
3387
2208
2113
3477
3394
2576
2303
3831
12 лет
2143
2066
3463
3312
2195
2115
3643
3319
2151
1973
3470
3358
2199
2101
3457
13 лет
2103
1940
3320
3223
2143
2060
3436
3303
2179
2106
3631
3292
2144
1962
3456
14 лет
1947
1869
2977
2811
2087
1946
3304
3211
2141
2058
3444
3280
2165
2085
3621
15 лет
1799
1768
2987
2960
1933
1856
3007
2811
2068
1943
3304
3202
2108
2042
3455
16 лет
1828
1704
2906
2640
1748
1748
3046
2966
1876
1812
3022
2837
1977
1900
3331
17 лет
1909
1741
2927
2887
1791
1711
2986
2669
1735
1707
3047
3034
1853
1806
3039
18 лет
1725
1769
3273
2954
1791
1702
3318
2978
1669
1637
3371
2863
1606
1674
3439
19 лет
1704
1793
3920
3004
1669
1754
3704
2991
1759
1675
3719
3094
1608
1634
3716
20 лет
1851
1898
4073
3454
1723
1801
3633
2992
1681
1748
3528
3049
1732
1685
3401
21 год
1880
2025
4171
3776
1871
1914
3958
3404
1691
1773
3607
3053
1698
1741
3471
22 года
1923
1877
4441
3826
1938
2013
4119
3756
1922
1893
3948
3431
1736
1741
3620
23 года
2313
2046
5092
4437
1920
1862
4448
3800
1951
1960
4143
3770
1929
1848
3961
24 года
2300
2368
5370
4991
2336
2045
4973
4382
1923
1829
4333
3796
1952
1902
4001
25 лет
2886
2713
5509
5583
2366
2335
5262
4989
2376
1973
4891
4414
1970
1796
4216
26 лет
2969
2722
5753
5611
2863
2685
5468
5545
2313
2275
5264
4998
2359
1916
4865
27 лет
3042
2785
5810
6025
2948
2696
5694
5621
2847
2619
5440
5554
2276
2197
5249
28 лет
3007
2933
6227
5984
3009
2747
5796
5970
2929
2629
5684
5632
2810
2550
5409
29 лет
3049
2775
6180
5979
3005
2886
6179
5983
2981
2688
5792
5959
2904
2550
5659
30 лет
2934
2826
5920
5841
3044
2748
6154
5979
2988
2806
6154
6015
2941
2635
5751
31 год
2822
2684
5723
5948
2935
2812
5857
5810
3017
2688
6124
5957
2952
2759
6111
32 года
2745
2630
5965
5916
2818
2655
5682
5896
2901
2791
5832
5773
3000
2634
6089
33 года
2583
2395
5437
5482
2728
2614
5902
5890
2802
2631
5622
5890
2874
2743
5779
34 года
2439
2402
5393
5251
2581
2398
5388
5431
2701
2570
5835
5842
2784
2584
5591
35 лет
2442
2366
5437
5531
2447
2391
5334
5216
2532
2368
5367
5391
2670
2532
5804
36 лет
2394
2278
4987
5171
2441
2366
5371
5504
2418
2377
5316
5170
2514
2335
5306
37 лет
2329
2216
5254
5360
2386
2258
4922
5132
2417
2352
5318
5480
2399
2351
5265
38 лет
2222
2265
4821
5124
2348
2215
5168
5320
2377
2254
4880
5093
2391
2330
5300
39 лет
2218
2297
4834
5100
2225
2264
4737
5108
2323
2186
5131
5304
2337
2231
4848
40 лет
2229
2179
4658
5235
2220
2303
4760
5060
2213
2267
4686
5091
2303
2175
5084
41 год
2068
2160
4571
4840
2222
2187
4585
5194
2216
2295
4703
5044
2170
2240
4622
42 года
2117
2120
4398
4717
2056
2153
4538
4809
2200
2171
4541
5182
2210
2289
4681
43 года
2021
2005
4457
4631
2109
2119
4342
4702
2047
2140
4505
4816
2160
2139
4494
44 года
2015
2114
4242
4704
2015
1992
4414
4606
2088
2113
4280
4673
2026
2119
4472
45 лет
2035
2025
4344
4481
2013
2100
4147
4664
1993
1987
4372
4566
2080
2099
4240
46 лет
1989
1936
3817
4146
2011
2033
4289
4458
1987
2098
4104
4631
1971
1973
4321
47 лет
2069
2048
3590
4036
1996
1925
3737
4123
1998
2016
4235
4442
1954
2095
4049
48 лет
2102
2185
3591
3961
2054
2048
3534
4018
1980
1917
3688
4100
1970
2008
4177
49 лет
2286
2313
3748
4172
2089
2159
3533
3959
2038
2025
3477
3999
1954
1917
3626
50 лет
2366
2366
3683
4443
2237
2310
3665
4140
2051
2161
3493
3923
2020
2001
3439
51 год
2445
2483
3937
4684
2346
2365
3595
4397
2228
2301
3624
4122
2022
2140
3426
52 года
2640
2712
4117
4746
2413
2471
3878
4656
2327
2361
3541
4365
2208
2280
3578
53 года
2636
2741
4217
5146
2627
2706
4033
4728
2377
2460
3822
4630
2293
2347
3481
54 года
2637
2809
4306
5218
2617
2718
4124
5117
2584
2693
3964
4692
2341
2447
3761
55 лет
2798
2933
4605
5668
2580
2789
4229
5177
2579
2704
4051
5077
2560
2671
3901
56 лет
2620
2773
4139
5431
2757
2932
4513
5601
2529
2780
4134
5141
2523
2683
4000
57 лет
2527
2820
4170
5416
2573
2754
4047
5381
2716
2899
4428
5564
2468
2772
4046
58 лет
2414
2643
3916
5276
2489
2805
4060
5362
2546
2739
3967
5331
2672
2871
4335
59 лет
2247
2575
3780
5209
2348
2628
3781
5216
2448
2787
3966
5337
2481
2703
3895
60 лет
2159
2560
3696
5492
2198
2556
3698
5143
2300
2620
3658
5169
2389
2743
3861
61 год
1995
2447
3664
5385
2110
2554
3570
5421
2140
2542
3587
5090
2227
2582
3574
62 года
1851
2242
3339
5082
1932
2418
3560
5318
2057
2520
3470
5360
2078
2510
3468
63 года
1714
2247
3448
5055
1806
2217
3221
5023
1873
2381
3465
5267
1984
2481
3345
64 года
1577
2032
3248
4984
1665
2244
3295
4963
1758
2207
3104
4965
1816
2340
3362
65 лет
1413
1763
2956
4662
1525
1998
3119
4908
1622
2205
3179
4899
1705
2173
2966
66 лет
1398
1857
3127
5089
1346
1736
2839
4591
1485
1957
2989
4835
1547
2153
3055
67 лет
1026
1279
2520
4151
1336
1831
3003
5004
1285
1701
2747
4505
1421
1923
2836
68 лет
811
1168
2246
3775
970
1251
2408
4071
1285
1793
2885
4904
1220
1656
2632
69 лет
712
1146
2050
3344
775
1148
2145
3705
916
1231
2309
3983
1224
1756
2770
70 лет
379
633
1226
2145
675
1126
1951
3264
730
1102
2051
3638
878
1205
2240
71 год
274
503
771
1571
355
627
1170
2099
632
1098
1859
3196
684
1068
1939
72 года
269
533
795
1467
257
488
736
1537
328
607
1119
2054
600
1066
1770
73 года
453
907
987
2087
250
514
741
1426
241
466
708
1492
312
591
1054
74 года
629
1300
1488
3089
420
875
935
2036
233
497
702
1376
229
442
661
75 лет
702
1403
1533
3340
582
1255
1399
2995
386
848
873
1972
217
486
653
76 лет
641
1453
1600
3612
652
1335
1443
3220
546
1190
1303
2863
356
811
817
77 лет
589
1501
1408
3429
590
1375
1472
3442
603
1285
1337
3080
498
1142
1181
78 лет
589
1361
1493
3485
543
1431
1304
3264
534
1311
1360
3265
558
1214
1238
79 лет
463
1125
1067
2450
527
1290
1364
3300
485
1353
1185
3109
498
1231
1250
80 лет
418
1038
826
2195
422
1055
969
2300
459
1219
1252
3094
430
1269
1074
81 год
300
717
550
1469
377
963
749
2055
373
960
885
2161
395
1149
1152
82 года
250
608
456
1239
271
644
506
1354
329
863
680
1901
325
874
812
83 года
286
772
551
1374
221
544
404
1145
240
586
460
1254
275
788
606
84 года
264
593
519
1447
246
684
489
1249
187
486
366
1044
206
529
414
85 лет
258
649
503
1359
233
536
464
1307
215
605
447
1132
162
428
327
86 лет
176
528
422
1259
218
562
437
1201
195
452
405
1170
178
519
398
87 лет
164
427
349
1079
144
457
369
1106
191
487
392
1052
155
387
357
88 лет
104
316
337
964
143
359
296
925
119
390
336
963
160
412
348
89 лет
74
286
241
761
81
261
285
805
105
302
266
772
89
326
309
90 лет
48
192
192
612
65
237
203
670
67
211
251
671
84
247
235
91 год
33
149
151
590
37
161
171
530
54
198
172
556
57
170
215
92 года
20
106
102
446
22
113
137
498
29
119
153
449
47
161
145
93 года
12
67
83
237
17
84
79
373
16
85
129
426
24
91
138
94 года
5
20
42
185
12
56
72
210
11
74
71
321
9
60
118
95 лет
5
27
37
102
5
12
39
165
11
39
69
188
8
60
64
96 лет
2
10
35
104
5
22
35
95
4
8
39
144
10
27
68
97 лет
3
18
24
84
2
7
32
87
5
18
34
82
3
2
38
98 лет
0
7
17
73
3
15
23
76
0
6
31
79
4
13
33
99 лет
0
3
27
69
0
4
17
68
2
9
20
72
0
5
29
Всего
164763
176122
314635
363106
165045
176205
314755
362861
164425
175018
315110
362961
163467
173538
314853

Возраст

2020 год
2021 год
2022 год

село
город
село
город
село
город
женщины
мужчины
женщины
мужчины
женщины
мужчины
женщины
мужчины
женщины
мужчины
женщины
мужчины
женщины
1
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
0
3763
1822
1747
3823
3510
2034
1809
3665
3368
1902
1728
3588
3398
1 год
3972
2036
1845
4040
3733
1816
1741
3798
3489
2028
1828
3628
3316
2 года
4549
1991
1858
4273
3945
2040
1842
4014
3709
1825
1755
3751
3458
3 года
4835
2297
2196
4954
4508
1991
1867
4224
3901
2063
1851
3956
3671
4 года
4541
2423
2324
4909
4766
2284
2190
4912
4478
2007
1904
4201
3839
5 лет
4432
2713
2659
4837
4473
2434
2328
4856
4719
2306
2194
4854
4452
6 лет
4524
2788
2561
4857
4388
2727
2655
4786
4436
2451
2345
4817
4683
7 лет
4291
2866
2549
4946
4518
2765
2546
4835
4383
2729
2654
4727
4404
8 лет
4191
2746
2489
4455
4244
2874
2571
4919
4480
2793
2568
4790
4353
9 лет
4149
2435
2287
4252
4163
2750
2495
4418
4224
2893
2598
4861
4442
10 лет
4063
2548
2486
4234
4125
2439
2286
4211
4135
2757
2500
4397
4193
11 лет
3651
2587
2526
4328
4043
2547
2480
4224
4094
2451
2306
4170
4092
12 лет
3380
2572
2292
3810
3620
2585
2529
4304
4009
2557
2491
4189
4044
13 лет
3348
2190
2102
3399
3344
2563
2295
3799
3613
2595
2540
4277
3971
14 лет
3285
2138
1962
3414
3340
2182
2094
3393
3350
2571
2305
3756
3585
15 лет
3279
2145
2068
3631
3289
2110
1950
3435
3318
2165
2097
3376
3319
16 лет
3212
2009
2012
3508
3242
2056
2026
3696
3285
2052
1930
3453
3289
17 лет
2863
1950
1864
3323
3185
1965
1992
3504
3219
2034
2006
3654
3270
18 лет
3091
1701
1756
3139
2774
1841
1838
3441
3089
1843
1978
3598
3103
19 лет
2911
1549
1655
3467
2924
1672
1732
3411
2742
1805
1849
3708
3049
20 лет
3086
1614
1649
3186
2607
1579
1659
3112
2860
1712
1744
3111
2703
21 год
3107
1703
1669
3093
2833
1613
1654
2986
2529
1579
1655
2998
2905
22 года
3096
1756
1719
3190
2923
1763
1673
2984
2796
1672
1657
3014
2593
23 года
3443
1730
1715
3445
2993
1771
1692
3083
2882
1782
1649
3006
2785
24 года
3796
1945
1828
3673
3340
1722
1688
3247
2907
1787
1680
3016
2887
25 лет
3811
1976
1850
3802
3724
1991
1796
3508
3317
1767
1696
3164
2889
26 лет
4377
1935
1711
4127
3811
1948
1838
3722
3642
1988
1768
3485
3333
27 лет
5012
2323
1859
4756
4357
1905
1677
4036
3770
1944
1824
3724
3632
28 лет
5536
2252
2141
5172
5025
2315
1851
4652
4309
1900
1661
4039
3761
29 лет
5637
2772
2488
5367
5531
2238
2094
5094
4998
2298
1828
4636
4312
30 лет
5951
2857
2492
5625
5577
2750
2461
5304
5512
2230
2074
5068
4956
31 год
5979
2888
2567
5679
5962
2836
2490
5554
5499
2741
2467
5244
5463
32 года
5918
2916
2721
6042
5957
2854
2564
5593
5912
2829
2488
5505
5477
33 года
5710
2942
2603
6056
5889
2905
2708
5928
5921
2856
2585
5533
5804
34 года
5875
2837
2708
5727
5711
2912
2597
5982
5822
2919
2729
5873
5824
35 лет
5825
2747
2546
5546
5871
2830
2696
5626
5637
2939
2601
5883
5795
36 лет
5401
2641
2489
5748
5800
2731
2524
5447
5819
2829
2673
5588
5604
37 лет
5158
2472
2310
5239
5368
2625
2493
5673
5774
2733
2518
5371
5783
38 лет
5430
2354
2338
5209
5122
2458
2305
5149
5325
2618
2481
5616
5736
39 лет
5041
2363
2320
5237
5373
2341
2316
5138
5083
2447
2310
5080
5237
40 лет
5277
2334
2207
4815
5028
2343
2315
5160
5326
2355
2336
5051
5046
41 год
5028
2294
2158
5035
5245
2321
2184
4766
5008
2352
2300
5061
5301
42 года
5031
2169
2236
4563
4993
2285
2148
4967
5214
2315
2180
4701
4964
43 года
5187
2176
2269
4601
4987
2155
2226
4497
4961
2274
2127
4888
5191
44 года
4782
2145
2128
4469
5138
2151
2264
4543
4962
2153
2228
4433
4915
45 лет
4646
2005
2100
4417
4764
2126
2115
4397
5098
2144
2250
4477
4921
46 лет
4544
2054
2070
4175
4613
1988
2096
4341
4704
2132
2119
4340
5056
47 лет
4595
1934
1965
4270
4523
2029
2065
4139
4575
1977
2095
4266
4670
48 лет
4393
1924
2085
4004
4559
1909
1952
4200
4481
2001
2063
4066
4536
49 лет
4068
1943
2006
4126
4361
1910
2064
3953
4511
1903
1939
4144
4426
50 лет
3958
1930
1898
3581
4048
1916
1992
4045
4335
1889
2071
3880
4465
51 год
3889
2011
1983
3374
3933
1897
1897
3527
3985
1911
1972
3960
4305
52 года
4081
1996
2127
3351
3840
1976
1992
3301
3889
1874
1883
3474
3962
53 года
4336
2172
2265
3509
4045
1972
2112
3293
3807
1954
1970
3219
3850
54 года
4579
2263
2336
3410
4309
2142
2256
3443
4004
1956
2104
3246
3757
55 лет
4640
2295
2448
3687
4539
2240
2315
3333
4259
2121
2244
3346
3957
56 лет
5017
2516
2646
3815
4605
2254
2445
3600
4471
2201
2304
3263
4208
57 лет
5089
2480
2667
3923
4967
2482
2616
3707
4558
2195
2421
3513
4409
58 лет
5514
2413
2727
3949
5039
2438
2642
3822
4903
2441
2597
3590
4485
59 лет
5283
2630
2857
4230
5467
2358
2700
3847
4987
2398
2617
3715
4836
60 лет
5282
2411
2654
3778
5233
2557
2828
4136
5395
2317
2668
3714
4890
61 год
5117
2323
2704
3748
5234
2354
2627
3648
5151
2490
2793
3973
5292
62 года
5039
2175
2566
3455
5046
2270
2675
3600
5152
2277
2592
3483
5031
63 года
5278
2021
2486
3357
4961
2095
2520
3323
4982
2216
2630
3427
5044
64 года
5207
1927
2442
3227
5207
1946
2456
3212
4879
2029
2472
3178
4858
65 лет
4900
1765
2305
3241
5105
1857
2401
3099
5127
1877
2414
3059
4748
66 лет
4838
1645
2143
2849
4822
1693
2250
3116
5016
1776
2344
2923
4969
67 лет
4744
1485
2110
2928
4752
1570
2090
2717
4721
1615
2190
2952
4870
68 лет
4438
1355
1880
2714
4667
1411
2070
2777
4648
1484
2022
2536
4569
69 лет
4795
1178
1609
2506
4369
1276
1853
2564
4548
1319
2030
2599
4484
70 лет
3901
1172
1716
2616
4712
1109
1567
2376
4255
1198
1795
2398
4354
71 год
3548
831
1171
2142
3832
1092
1663
2460
4575
1039
1519
2212
4086
72 года
3117
639
1040
1843
3465
780
1135
2012
3739
1022
1588
2268
4388
73 года
2005
560
1026
1667
3048
590
1001
1718
3363
728
1090
1850
3573
74 года
1447
292
564
1007
1957
527
986
1559
2917
539
965
1565
3176
75 лет
1320
216
429
618
1392
271
537
932
1878
484
927
1406
2750
76 лет
1904
203
462
608
1275
194
405
576
1346
250
508
844
1753
77 лет
2739
330
784
752
1822
185
430
546
1219
176
380
528
1257
78 лет
2941
472
1098
1101
2596
310
737
689
1718
163
394
477
1136
79 лет
3106
506
1156
1145
2813
414
1031
999
2439
275
690
615
1578
80 лет
2912
452
1148
1135
2947
456
1058
1028
2624
368
961
890
2234
81 год
2891
384
1176
986
2733
411
1051
1012
2706
404
954
902
2372
82 года
1989
360
1062
1038
2676
332
1075
885
2468
350
943
889
2418
83 года
1751
291
798
737
1827
310
958
913
2427
292
961
765
2168
84 года
1151
244
708
548
1596
233
701
653
1630
264
838
767
2127
85 лет
947
179
474
375
1048
221
614
467
1400
186
591
563
1408
86 лет
1009
148
375
276
867
157
415
335
910
171
543
412
1201
87 лет
1016
161
449
351
897
125
322
251
755
131
352
281
762
88 лет
936
137
312
319
875
125
382
304
753
100
265
224
633
89 лет
812
135
359
299
801
112
267
291
743
99
303
254
612
90 лет
671
70
271
274
675
103
298
259
679
88
211
244
576
91 год
558
74
207
208
562
55
215
232
544
84
240
217
554
92 года
459
45
138
195
469
60
160
176
457
40
169
198
416
93 года
385
41
133
128
380
41
108
170
399
50
114
156
365
94 года
359
22
77
125
327
35
106
119
308
36
78
158
327
95 лет
284
7
51
111
323
16
57
111
275
30
81
106
255
96 лет
164
8
45
60
257
4
39
104
282
15
47
99
245
97 лет
129
9
20
65
148
8
34
58
234
2
31
101
247
98 лет
77
1
2
37
121
8
16
64
141
8
26
54
213
99 лет
75
4
8
33
70
1
1
35
115
8
17
62
128
Всего
362207
162494
172308
311591
359389
161975
171593
308270
355940
165658
176356
284004
331754

График в„– 1

Половозрастная пирамида населения Астраханской области
в 2022 году



На территории Астраханской области за период с 2016 по 2021 год отмечается незначительное увеличение показателя численности мужчин в возрасте 15 - 49 лет, приходящихся на одну женщину фертильного возраста (15 - 49 лет), - на 0,5%. В сравнении с показателем по Российской Федерации (0,9943) показатель по Астраханской области (1,0138) выше на 1,9% (таблица в„– 7).

Таблица в„– 7

Динамика
численности мужчин в возрасте 15 - 49 лет,
приходящихся на одну женщину фертильного
возраста (15 - 49 лет)


2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Астраханская область
1,0081
1,0100
1,0121
1,0143
1,0134
1,0117
1,0138
Российская Федерация
0,9861
0,9871
0,9887
0,9896
0,9917
0,9916
0,9943

В Астраханской области в отличие от показателя в целом по Российской Федерации прослеживается тенденция превалирования мужского населения репродуктивного возраста над женским (таблица в„– 8).

Таблица в„– 8

Динамика
соотношения полов в возрасте 15 - 49 лет
(мужчин и женщин фертильного возраста)
по Астраханской области за период
с 2016 по 2022 год

Пол
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Всего
486189
480865
477578
473886
466518
459766
455365
Мужчины
244070
241634
240220
238620
234817
231216
229245
Женщины
242119
239231
237358
235266
231701
228550
226120

Фактором, непосредственно влияющим на снижение рождаемости, является снижение количества женщин фертильного (репродуктивного) возраста в женском населении Астраханской области, которое в период с 2016 по 2021 год сократилось на 13569 человек или на 6,6% (с 242119 до 228550 человек). В 2021 году женщины репродуктивного возраста составляли в женском населении Астраханской области 43,3% (228550 человек в возрасте от 15 до 49 лет).
В последние пять лет причиной снижения численности населения Астраханской области является миграционная убыль, имеющая устойчивый характер. Наиболее наглядно миграционная убыль населения Астраханской области представлена на графике в„– 2.

График в„– 2

Изменения численности населения Астраханской области
с 2011 по 2021 год, тыс. человек



В 2021 году миграционная убыль населения Астраханской области происходила за счет миграционного оттока городского населения преимущественно в другие регионы страны, тогда как в сельской местности области наблюдался миграционный прирост населения. При этом величина миграционного оттока в сравнении с 2020 годом сократилась и составила 2,8 тыс. человек (в 2020 году - 5,1 тыс. человек).
Снижению влияния миграционного оттока на демографическую ситуацию до 2019 года способствовал естественный прирост, наблюдавшийся с 2011 по 2018 год включительно. Значение естественной убыли в движении населения Астраханской области начало преобладать в 2019 году и в связи с действием взаимодополняющих друг друга демографического и эпидемиологического факторов продолжило нарастать в 2021 году (таблица в„– 9).

Таблица в„– 9

Динамика общего коэффициента
естественного прироста (убыли) населения
Астраханской области за период с 2016 по 2022 год


2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Астраханская область
2,0
0,6
0,0
-0,4
-2,7
-5,5
-2,6
Российская Федерация
0,0
-0,9
-1,5
-2,2
-4,8
-7,2
-4,1

Главным фактором, влияющим на естественную убыль населения Астраханской области, является высокая смертность. Относительно устойчивая положительная динамика показателя, наблюдаемая в 2017 году, в последние годы сменилась отрицательной. В 2021 году общий показатель смертности Астраханской области достиг высокого значения - 16,3%. В результате максимально низким оказался общий коэффициент естественного прироста населения Астраханской области - 5,5% (таблица в„– 10).

Таблица в„– 10

Динамика
численности родившихся и умерших в
Астраханской области за период
с 2016 по 2022 год


2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Число родившихся
14239
12321
11800
11005
10911
10709
9662
Число умерших
12229
11620
11734
11426
13640
16273
12107

Коэффициент рождаемости в Астраханской области за 2022 год снизился по отношению к аналогичному периоду 2021 года на 6,5% и составил 10,1 промилле, что выше соответствующего коэффициента рождаемости по Российской Федерации (9,0 промилле).
Коэффициент смертности в Астраханской области за данный период снизился на 22,1%, составив 12,7 промилле. Данный коэффициент продолжает оставаться несколько ниже соответствующего коэффициента по Российской Федерации (13,1 промилле) (таблицы в„– 11, 12).

Таблица в„– 11

Общие коэффициенты рождаемости,
смертности и естественного прироста населения
в Астраханской области (на 1000 населения)

На начало года
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Общий коэффициент рождаемости (на 1000 населения)
14,2
12,1
11,6
10,9
10,9
10,8
10,1
Общий коэффициент смертности (на 1000 населения)
12,0
11,4
11,6
11,3
13,6
16,4
12,7
Общий коэффициент естественного прироста населения (на 1000 населения)
2,0
0,7
0,1
-0,4
-2,7
-5,5
-2,6

Таблица в„– 12

Общие коэффициенты рождаемости,
смертности и естественного прироста населения
по Российской Федерации (на 1000 населения)

На начало года
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Общий коэффициент рождаемости (на 1000 населения)
12,9
11,5
11,6
10,9
10,1
9,8
9,0
Общий коэффициент смертности (на 1000 населения)
12,9
12,4
12,5
12,3
14,6
16,7
13,1
Общий коэффициент естественного прироста населения (на 1000 населения)
-0,01
-0,9
-1,6
-2,2
-4,8
-7,1
-4,1

В 2022 году в Астраханской области родились 9662 ребенка, что на 1047 детей меньше, чем в 2021 году (10709 детей). Показатель рождаемости снизился на 6,5% (с 10,8 до 10,1 на 1000 населения).
Однако в 2022 году показатель рождаемости по Астраханской области (10,1 на 1000 населения) на 16,1% выше показателя по Южному федеральному округу (8,7) и на 12,2% выше показателя по Российской Федерации (9,0).
За период 2016 - 2021 годов отмечается снижение показателя рождаемости по Астраханской области с 14,0 до 10,1 на 1000 населения или на 27,9%. Такая же тенденция наблюдается за аналогичный период по Российской Федерации (снижение на 25,7%) и Южному федеральному округу (снижение на 23,3%). Темп снижения показателя рождаемости по Астраханской области ниже, чем по Южному федеральному округу и Российской Федерации (таблица в„– 13).

Таблица в„– 13

Динамика
показателя рождаемости на 1000 населения


2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
Астраханская область
14,0
12,1
11,6
10,9
10,9
10,8
Южный федеральный округ
12,3
11,1
10,5
9,8
9,5
9,4
Российская Федерация
12,9
11,5
10,9
10,1
9,8
9,6

Число умерших в Астраханской области в 2022 году составило 12107 человек, что на 4166 человек меньше, чем в 2021 году (16273 человека). Показатель смертности населения в Астраханской области от всех причин за 2022 год составил 12,7 на 1000 населения, что на 22,1% ниже показателя 2021 года (16,4 на 1000 населения) и на 3% ниже показателя по Российской Федерации (13,1 на 1000 населения).
За период 2016 - 2021 годов отмечается увеличение показателя смертности по Астраханской области с 12,0 до 16,3 на 1000 населения или на 36,6%. Такая же тенденция наблюдается за аналогичный период по Российской Федерации (снижение на 29,5%) и Южному федеральному округу (снижение на 31,1%). Темп снижения показателя смертности по Астраханской области выше, чем по Российской Федерации и Южному федеральному округу (таблица в„– 14).

Таблица в„– 14

Динамика показателя
смертности населения от всех причин
на 1000 населения


2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
Астраханская область
12,0
11,4
11,6
11,3
13,6
16,3
Южный федеральный округ
13,5
12,9
12,9
12,8
15,0
17,7
Российская Федерация
12,9
12,4
12,4
12,3
14,6
16,7

Миграция населения оказывает большое влияние на демографическую ситуацию в Астраханской области. От уровня миграционной подвижности населения во многом зависит численность населения, его половозрастной состав, соотношение численности мужчин и женщин, удельный вес населения моложе и старше трудоспособного возраста в общей численности населения.
Согласно данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и Республике Калмыкия в 2021 году на территорию Астраханской области прибыло 19205 человек, а число выбывших за ее пределы составило 21963 человека. Показатель убыли составил в 2021 году 2758 человек. Показатель миграционной убыли населения в 2021 году уменьшился по сравнению с 2020 годом по Астраханской области (таблица в„– 15), что произошло в результате увеличения числа прибывших и уменьшения числа выбывших.
Наибольшей миграционной подвижностью обладает трудоспособное население. В общем объеме внешней миграции области за 2021 год доля лиц данной возрастной группы составила 56,5%. Чаще всего переезжают граждане в возрасте от 30 до 34 лет. Женщины становятся мигрантами чаще мужчин.
Основная часть прибывших сменила место жительства по семейным и личным причинам (51,2%), в связи с возвращением после временного отсутствия (28,8%), в связи с работой (7,1%).
Наибольший поток выбывших из Астраханской области направляется на жительство в Московскую, Волгоградскую области, Республику Дагестан, Москву, Краснодарский край. Отток населения за пределы области в другие регионы наблюдается как в городской, так и в сельской местности, причем из городской местности он больше в 1,9 раза, чем из сельской местности.
Отток жителей Астраханской области за пределы региона продолжает расти. Жители Астраханской области уезжают в другие регионы, как правило, в поисках лучших предложений по работе, учебе и за более комфортной инфраструктурой для жизни. Подобная ситуация характерна для многих субъектов страны, в связи с чем необходимо развивать свою экономику, создавать новые высокооплачиваемые рабочие места и совершенствовать социальную инфраструктуру.

Таблица в„– 15

Динамика коэффициента
миграционного прироста (убыли)
населения за период с 2016 по 2021 год
(на 10 тыс. населения)


2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
Астраханская область
-17,4
-19,7
-34,4
-77,6
-53,1
-27,8
Российская Федерация
17,9
14,4
8,5
19,4
8,5
29,5

Помимо миграционного оттока в Астраханской области стоит и другая острая проблема - естественная убыль и старение населения. По данным Всероссийской переписи населения 2021 года, численность населения Астраханской области составила менее 1,0 млн человек.
На протяжении последних 10 лет в Астраханской области был отмечен как миграционный прирост населения (2011 год, 2013 год, 2014 год), так и миграционная убыль населения (2010 год, 2012 год, 2015 год). По основным демографическим возрастным группам в Астраханской области с 2015 года прослеживается устойчивый отток населения.
Динамика миграционных процессов по основным возрастным группам в Астраханской области с 2010 года представлена в таблице в„– 16.
В среднем до 2016 года в структуре возрастных групп мигрантов на долю населения Астраханской области трудоспособного возраста приходилось около 90% от миграционного сальдо. С 2016 года доля трудоспособных мигрантов резко сократилась в среднем до 50%, в 2019 и 2020 годах произошло резкое увеличение доли трудоспособных мигрантов до 77,4%, а в 2021 году она составила 56,5% от миграционной убыли населения. При этом увеличилась доля мигрантов моложе и старше трудоспособного возраста, выехавших из Астраханской области.

Таблица в„– 16

Миграционный прирост (убыль)
населения Астраханской области
за период с 2010 по 2021 год

Наименование показателя
Миграционный прирост (убыль) населения Астраханской области, человек
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
Всего, в том числе:
(человек)
-1052
3960
-3623
19
2458
-4958
-1770
-2002
-3496
-7838
-5123
-2758
Моложе трудоспособного возраста
-73
-144
-534
-215
274
-294
-566
-907
-926
-1292
-787
-802
Трудоспособного возраста
-967
4147
-2957
332
2128
-4452
-1031
-831
-2065
-6023
-3966
-1557
Старше трудоспособного возраста
-12
-43
-132
-98
55
-212
-173
-264
-505
-523
-370
-399

В половозрастной структуре прибывших на территорию Астраханской области мигрантов в 2021 году почти треть составляли лица в возрасте 15 - 29 лет (30,3%), лица в возрасте 30 - 49 лет (33,8%), дети в возрасте до 15 лет (21%), лица в возрасте 50 - 59 лет (7,2%) и лица в возрасте 60 лет и старше (7,7%).
Структура выбывших с территории Астраханской области в целом схожа: лица в возрасте 15 - 29 лет (28,9%), лица в возрасте 30 - 49 лет (34%), дети в возрасте до 15 лет (21,7%), лица в возрасте 50 - 59 лет (6,8%), лица в возрасте 60 лет и старше (8,6%).
Основную часть итоговой миграционной убыли населения Астраханской области в 2021 году формировала возрастная группа 0 - 15 лет (802 человека) (среди них 54% - женщины) и возрастная группа 30 - 39 лет (691 человек) (среди них 61% - женщины). На территории Астраханской области прогнозируется дальнейшее ежегодное сокращение численности населения. Темпы сокращения ежегодно будут увеличиваться с 5,4 тыс. человек в 2020 году до 7 тыс. человек в 2024 году.
Основная причина сокращения численности населения Астраханской области - отрицательный миграционный прирост из-за выбытия населения в другие регионы Российской Федерации, который будет составлять 5,3 - 5,4 тыс. человек в год.
Сдерживанию сокращения численности населения Астраханской области будет способствовать внешняя миграция населения (положительный прирост будет составлять около 700 - 900 человек в год). Благоприятствуют миграции в Астраханскую область теплый южный климат и развивающаяся экономика региона. Наибольшее количество внешних мигрантов прибывают в Астраханскую область из Туркменистана и Республики Азербайджан.
Астраханская область занимает 63-е место по разнице численности женщин и мужчин. Гендерная разница к 2024 году будет увеличиваться из-за более высокой миграционной активности мужчин.
Несмотря на сокращение численности населения Астраханской области, в целом сокращение численности населения трудоспособного возраста не произойдет из-за повышения пенсионного возраста.
Прогнозируется, что из Астраханской области будет выбывать больше жителей, чем прибывать, и отрицательный внутренний миграционный прирост за счет выбытия в другие регионы Российской Федерации будет составлять около 5,4 тыс. человек в год. Выбытие будет высоким, несмотря на многократный рост объемов промышленного производства на фоне развития нефтегазового комплекса области, и в среднесрочной перспективе не приведет к выравниванию доходов населения области с другими регионами Южного федерального округа.
Основные причины выбытия - переезд жителей в регионы с более высоким уровнем доходов населения и неблагоприятная экологическая ситуация в связи с развитием нефтегазового комплекса.
Выбывают из Астраханской области в Южный федеральный округ (53%), Центральный федеральный округ (22%), Северо-Кавказский федеральный округ (10%), Северо-Западный федеральный округ (7,2%) и Приволжский федеральный округ (4,3%).
Основные регионы выбытия - это регионы с высоким доходом (Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область) и индустриально развитые регионы Южного федерального округа (Краснодарский край, Волгоградская область и в меньшей степени Ростовская область).
Выбытие населения в более экономически развитые регионы Южного федерального округа будет нарастать на фоне усиления их экономического развития.
Астраханская область - привлекательный регион для миграции преимущественно жителей бывших республик СССР. Для жителей большинства регионов Российской Федерации Астраханская область слабо привлекательна из-за низкого уровня доходов населения региона и менее благоприятной экологической ситуации по сравнению с другими регионами Южного федерального округа.
Основные причины прибытия в Астраханскую область - теплый климат, индустриальное развитие региона, прибытие жителей из регионов с более низким уровнем доходов населения.

4. Структура женского населения
в репродуктивном возрасте

За период с 2012 по 2022 год в Астраханской области отмечается стабильная динамика снижения численности женского населения. Анализ численности женского населения Астраханской области за период 2012 - 2021 годов показывает, что при росте общей численности женщин с 536966 человек в 2012 году до 537979 человек в 2017 году (рост - 1,2%) на начало 2022 года наблюдается снижение общей доли женщин репродуктивного возраста в общей численности женщин (43,3%) на 1,1% по сравнению с 2017 годом и на 5,4% по сравнению с 2012 годом. Также за 2012 - 2021 годы наблюдается снижение численности женщин репродуктивного возраста (15 - 49 лет) на 35151 человека или на 13,5% (таблица в„– 17).

Таблица в„– 17

Динамика
численности женского населения
в Астраханской области с 2012 по 2022 год

Период
Общая численность женщин, чел.
Численность женщин репродуктивного возраста (15 - 49 лет), чел.
Доля женщин репродуктивного возраста от общей численности женщин, %
2012 год
536795
261271
48,7
2013 год
536966
252285
47
2014 год
537766
248701
46,2
2015 год
539178
245507
45,5
2016 год
539228
242119
44,9
2017 год
539066
239231
44,4
2018 год
537979
237358
44,1
2019 год
535745
235266
43,9
2020 год
531697
231701
43,6
2021 год
527533
228550
43,3
2022 год
508110
226120
43,3

Анализ данных о численности женского населения репродуктивного возраста в разрезе по территориям Астраханской области за 2010 - 2021 годы (таблицы в„– 18, 19) вновь подтверждает существующую негативную тенденцию сокращения доли женщин репродуктивного возраста в населении Астраханской области. Она фиксируется среди всего населения - и в городе, и в селе.
В Ахтубинском районе численность женщин фертильного возраста на протяжении 2010 - 2021 годов существенно менялась. Так, на начало 2011 года численность женщин фертильного возраста составляла 45,1% от общего числа женщин, а на начало 2012 года - уже 44,7%. В дальнейшем снижение численности женщин фертильного возраста в районе продолжалось и на начало 2022 года достигло 37,5%. Среди женского населения Володарского района численность женщин фертильного возраста уменьшалась. На начало 2011 года женщины фертильного возраста составляли 51,1% женского населения района, в 2021 году эта численность снизилась до 42,9%. В Енотаевском районе на протяжении всего анализируемого периода численность женщин фертильного возраста последовательно уменьшалась. Так, в 2010 году численность женщин фертильного возраста составляла 47,7% численности всех женщин района, в 2016 году - 46,6%, а на начало 2022 года - 41,8%.
В Икрянинском районе на начало 2011 года численность женщин фертильного возраста составляла 45,5% женского населения района (к 2021 году это количество снизилось до 41,3%). При этом в районе наблюдалось повышение удельного веса женщин фертильного возраста в 2020 и 2021 годах. В Камызякском районе в 2010 году численность женщин фертильного возраста составляла 47,3% от общего числа женского населения. В последующие годы эта численность постепенно уменьшалась и в 2021 году составила 41%. Численность женщин фертильного возраста в Красноярском районе на начало 2011 года составляла 51,9% от всего женского населения района. В 2017 году она снизилась до 46,1% и в последующие годы продолжала снижаться, достигнув в 2021 году 44,9%. Изучение динамики численности женщин фертильного возраста в Лиманском районе показало, что численность постоянно снижалась. Так, на начало 2011 года численность женщин фертильного возраста составляла 45,6% от общего количества женщин. В 2021 году произошло снижение до 40,4%. При этом в районе наблюдалось повышение удельного веса женщин фертильного возраста за 2020-2021 годы. Женщины фертильного возраста в Наримановском районе на начало 2011 года составляли большую часть женского населения. Изучение динамики фертильного населения района показало, что происходит некоторое уменьшение численности женщин фертильного возраста. Так, в 2010 году численность женщин фертильного возраста составляла 50,4% от всего женского населения, на начало 2022 года - 43,9%. В Приволжском районе численность женщин фертильного возраста ощутимо снижается с каждым годом. Так, если в 2010 году женщины фертильного возраста составляли 50,1% всего женского населения района, то к 2021 году это число уменьшилось до 46%. При этом в районе наблюдалось повышение удельного веса женщин фертильного возраста в 2018 и 2021 годах. Численность женщин фертильного возраста в Харабалинском районе за анализируемый период постепенно уменьшалась. Так, в 2010 году численность женщин фертильного возраста составляла 49,7%. К концу анализируемого периода в 2021 году произошло снижение до 42,7%. В Черноярском районе численность женщин фертильного возраста уменьшалась с каждым годом. Если в 2010 году численность женщин фертильного возраста составляла 47,6%, то в 2021 году эта цифра снизилась до 42,1%. При этом в районе наблюдалось повышение удельного веса женщин фертильного возраста в 2020 году. В г. Астрахани численность женщин фертильного возраста снизилась с 48,9% (2010 год) до 44% (2021 год).
Таким образом, изучение динамики количества женщин фертильного возраста в муниципальных образованиях Астраханской области показало следующее. Во всех районах, а также в г. Астрахани, г. Знаменске в 2021 году отмечалось снижение удельного веса женщин фертильного возраста по сравнению с 2010 годом. При этом в Ахтубинском, Володарском, Енотаевском, Камызякском, Красноярском, Наримановском, Харабалинском районах снижение удельного веса женщин фертильного возраста в общей численности женщин происходило ежегодно. В остальных районах в разные годы отмечалось как снижение, так и повышение данного показателя.

Таблица в„– 18

Численность женского населения
в разрезе по территории Астраханской области
с 2010 по 2021 год

Территории Астраханской области
Показатель
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
город Астрахань
Численность женщин всего, чел.
282843
284166
285585
286861
287166
287413
287675
288304
288259
286333
283657
280432
Численность женщин в возрасте 15 - 49 лет, чел.
138414
137212
136179
135186
133461
131860
130369
130188
129568
127359
125169
123376
Удельный вес женщин в возрасте 15 - 49 лет в общей численности женщин
48,9%
48,3%
47,7%
47,1%
46,5%
45,9%
45,3%
45,2%
44,9%
44,5%
44,1%
44,0%
Ахтубинский район
Численность женщин всего, чел.
37583
36792
35869
35321
34934
34599
34233
33738
33044
32684
32286
31829
Численность женщин в возрасте 15 - 49 лет, чел.
16936
16428
15000
14393
13927
13482
13121
12902
12502
12341
12091
11930
Удельный вес женщин в возрасте 15 - 49 лет в общей численности женщин
45,1%
44,7%
41,8%
40,7%
39,9%
39,0%
38,3%
38,2%
37,8%
37,8%
37,4%
37,5%
Володарский район
Численность женщин всего, чел.
24868
24869
24862
24858
24797
24600
24503
24188
23918
23657
23480
23193
Численность женщин в возрасте 15 - 49 лет, чел.
12705
12483
12254
11971
11603
11255
11020
10714
10495
10266
10137
9954
Удельный вес женщин в возрасте 15 - 49 лет в общей численности женщин
51,1%
50,2%
49,3%
48,2%
46,8%
45,8%
45,0%
44,3%
43,9%
43,4%
43,2%
42,9%
Енотаевский район
Численность женщин всего, чел.
13988
13828
13730
13586
13504
13410
13391
13145
12895
12786
12678
12581
Численность женщин в возрасте 15 - 49 лет, чел.
6678
6486
6288
6078
5933
5800
5708
5553
5409
5363
5303
5256
Удельный вес женщин в возрасте 15 - 49 лет в общей численности женщин
47,7%
46,9%
45,8%
44,7%
43,9%
43,3%
42,6%
42,2%
41,9%
41,9%
41,8%
41,8%
Икрянинский район
Численность женщин всего, чел.
25249
25290
25217
25041
25152
24975
24939
24702
24482
24172
23878
23555
Численность женщин в возрасте 15 - 49 лет, чел.
11490
11224
10976
10685
10611
10404
10329
10199
10072
9935
9831
9722
Удельный вес женщин в возрасте 15 - 49 лет в общей численности женщин
45,5%
44,4%
43,5%
42,7%
42,2%
41,7%
41,4%
41,3%
41,1%
41,1%
41,2%
41,3%
Камызякский район
Численность женщин всего, чел.
25175
25086
24874
24832
24857
24709
24575
24296
23959
23751
23632
23423
Численность женщин в возрасте 15 - 49 лет, чел.
11902
11568
11231
10989
10798
10555
10387
10159
9946
9816
9721
9592
Удельный вес женщин в возрасте 15 - 49 лет в общей численности женщин
47,3%
46,1%
45,2%
44,3%
43,4%
42,7%
42,3%
41,8%
41,5%
41,3%
41,1%
41,0%
Красноярский район
Численность женщин всего, чел.
18698
18698
18793
18929
19156
19264
19431
19277
19190
19060
19018
18837
Численность женщин в возрасте 15 - 49 лет, чел.
9700
9533
9343
9212
9177
9078
9074
8895
8738
8582
8532
8451
Удельный вес женщин в возрасте 15 - 49 лет в общей численности женщин
51,9%
51,0%
49,7%
48,7%
47,9%
47,1%
46,7%
46,1%
45,5%
45,0%
44,9%
44,9%
Лиманский район
Численность женщин всего, чел.
16660
16556
16562
16413
16284
16221
15979
15741
15401
15166
14986
14699
Численность женщин в возрасте 15 - 49 лет, чел.
7590
7343
7228
7010
6831
6674
6511
6344
6180
6068
6020
5942
Удельный вес женщин в возрасте 15 - 49 лет в общей численности женщин
45,6%
44,4%
43,6%
42,7%
41,9%
41,1%
40,7%
40,3%
40,1%
40,0%
40,2%
40,4%
Наримановский район
Численность женщин всего, чел.
23356
23460
23670
23931
24375
24472
24634
24783
24791
24374
24091
23876
Численность женщин в возрасте 15 - 49 лет, чел.
11768
11497
11358
11299
11310
11171
11088
11049
11021
10763
10576
10490
Удельный вес женщин в возрасте 15 - 49 лет в общей численности женщин
50,4%
49,0%
48,0%
47,2%
46,4%
45,6%
45,0%
44,6%
44,5%
44,2%
43,9%
43,9%
Приволжский район
Численность женщин всего, чел.
22848
23117
23496
24078
25027
25712
26125
26463
26824
27377
28031
28944
Численность женщин в возрасте 15 - 49 лет, чел.
11453
11398
11316
11364
11678
11879
11973
12007
12192
12469
12766
13313
Удельный вес женщин в возрасте 15 - 49 лет в общей численности женщин
50,1%
49,3%
48,2%
47,2%
46,7%
46,2%
45,8%
45,4%
45,5%
45,5%
45,5%
46,0%
Харабалинский район
Численность женщин всего, чел.
21353
21319
21246
21190
21134
21152
21090
20986
20748
20461
20202
19965
Численность женщин в возрасте 15 - 49 лет, чел.
10615
10303
10125
9869
9661
9573
9438
9262
9087
8842
8630
8524
Удельный вес женщин в возрасте 15 - 49 лет в общей численности женщин, %
49,7%
48,3%
47,7%
46,6%
45,7%
45,3%
44,8%
44,1%
43,8%
43,2%
42,7%
42,7%
Черноярский район
Численность женщин всего, чел.
10435
10332
10247
10157
10130
10059
9992
9872
9689
9569
9503
9482
Численность женщин в возрасте 15 - 49 лет, чел.
4967
4765
4659
4528
4418
4329
4267
4166
4054
3999
4000
3990
Удельный вес женщин в возрасте 15 - 49 лет в общей численности женщин
47,6%
46,1%
45,5%
44,6%
43,6%
43,0%
42,7%
42,2%
41,8%
41,8%
42,1%
42,1%
ЗАТО Знаменск
Численность женщин всего, чел.







12484
12545
12307
12091
11742
Численность женщин в возрасте 15 - 49 лет, чел.







5919
6002
5898
5774
5580
Удельный вес женщин в возрасте 15 - 49 лет в общей численности женщин







47,4%
47,8%
47,9%
47,8%
47,5%

Таблица в„– 19

Структура женского населения
репродуктивного возраста в разрезе однолетних
возрастных групп по территориям Астраханской области
по состоянию на 1 января 2022 года


Муниципальные образования Астраханской области
Город Астрахань
Ахтубинский район
Володарский район
Енотаевский район
Икрянинский район
Камызякский район
Красноярский район
Лиманский район
Наримановский район
Приволжский район
Харабалинский район
Черноярский район
ЗАТО Знаменск
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15 лет
2493
332
260
143
268
268
252
201
306
366
254
110
147
16 лет
2532
315
278
146
289
247
214
179
272
309
199
115
124
17 лет
2543
301
284
178
307
265
190
175
262
336
222
105
108
18 лет
2363
616
265
154
241
278
190
181
280
373
252
77
125
19 лет
2367
303
275
137
236
232
219
161
245
317
209
84
113
20 лет
2096
270
264
124
242
232
198
151
246
253
194
90
87
15-20 лет
14394
2137
1626
882
1583
1522
1263
1048
1611
1954
1330
581
704
21 год
2243
274
225
147
208
211
177
154
225
260
201
104
131
22 года
2033
232
215
120
226
216
178
158
202
253
183
106
128
23 года
2172
290
245
122
239
210
185
169
209
238
156
101
98
24 года
2245
244
234
141
194
245
212
188
235
260
191
90
119
25 лет
2280
218
236
122
220
252
225
138
229
283
165
77
121
21 - 25 лет
10973
1258
1155
652
1087
1134
977
807
1100
1294
896
478
597
26 лет
2599
280
232
126
231
263
227
128
236
292
216
108
167
27 лет
2994
360
247
110
236
167
238
126
228
321
205
104
104
28 лет
3206
330
209
121
219
210
198
119
227
308
106
97
72
29 лет
3714
207
241
106
227
236
210
134
277
401
166
100
121
30 лет
4239
263
346
108
266
269
246
142
283
370
236
96
166
26 - 30 лет
16752
1440
1275
571
1179
1145
1119
649
1251
1692
929
505
630
31 год
4664
236
379
190
275
260
313
158
344
430
239
123
319
32 года
4646
273
380
174
293
297
303
159
375
459
256
107
262
33 года
4855
332
388
156
316
384
340
175
353
505
317
109
159
34 года
4857
226
381
164
363
365
319
220
462
509
314
157
216
35 лет
4762
399
366
167
352
304
297
218
377
541
296
136
181
31 - 35 лет
23784
1466
1894
851
1599
1610
1572
930
1911
2444
1422
632
1137
36 лет
4620
448
367
166
301
306
305
382
385
572
273
143
207
37 лет
4733
414
323
175
332
318
278
208
423
524
274
134
165
38 лет
4680
457
329
186
343
356
258
182
346
488
305
143
144
39 лет
4217
430
280
135
322
290
268
164
373
484
288
123
173
40 лет
4090
417
304
179
286
293
241
195
357
450
235
126
185
36 - 40 лет
22340
2166
1603
841
1584
1563
1350
1131
1884
2518
1375
669
874
41 год
4272
383
294
168
294
327
289
182
318
454
290
138
192
42 года
4054
373
301
145
326
258
243
155
309
408
264
139
169
43 года
4120
423
263
171
293
288
233
180
326
404
302
114
201
44 года
3847
480
275
182
326
301
235
189
331
395
279
106
197
45 лет
3929
448
273
156
295
282
290
213
337
386
282
108
185
41 - 45 лет
20222
2107
1406
822
1534
1456
1290
919
1621
2047
1417
605
944
46 лет
4018
441
220
164
295
292
214
159
290
380
316
135
198
47 лет
3725
356
254
157
290
282
236
165
304
393
292
125
192
48 лет
3634
424
245
150
261
278
239
171
276
328
290
137
141
49 лет
3534
449
276
166
310
310
210
161
242
263
257
123
163
46 - 49 лет
14911
1670
995
637
1156
1162
899
656
1112
1364
1155
520
694
15 - 49 лет
123376
12244
9954
5256
9722
9592
8470
5942
10490
13313
8524
3990
5580
Всего женщин
280432
31829
23193
12581
23555
23423
18837
14699
23876
28944
19965
9482
11742
Удельный вес женщин репродуктивного возраста в общей численности женщин, %
44,0%
38,5%
42,9%
41,8%
41,3%
41,0%
45,0%
40,4%
43,9%
46,0%
42,7%
42,1%
47,5%

Анализ данных о численности женского населения Астраханской области по возрастам, представленных по среднему варианту прогноза Управления Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и Республике Калмыкия, вновь подтверждает сохраняющийся значительный разброс численности женщин детородного возраста в различных возрастных группах.
В таблице в„– 20 представлена структура женского населения Астраханской области фертильного возраста на основе итогов Всероссийской переписи населения 2020 года в разрезе имеющегося у женщин количества детей (в долях от общей численности женщин репродуктивного возраста, указавших число рожденных детей). По данным Всероссийской переписи населения 2021 года, в Астраханской области 23,27% женщин фертильного возраста имеют двоих детей, 7,78% женщин фертильного возраста - троих детей, 1,60% женщин фертильного возраста - четверых детей и 0,72% женщин фертильного возраста - пять и более детей, что выше данного показателя по Российской Федерации в соответствующих группах и свидетельствует о многодетной репродуктивной установке населения области.

Таблица в„– 20

Распределение женского населения
фертильного возраста в разрезе имеющегося
у женщин числа детей за 2020 год


Не имеют детей
Один ребенок
Двое детей
Трое детей
Четверо детей
Пять и более детей
Не указавшие число детей
Астраханская область
18,73%
18,99%
23,27%
7,78%
1,60%
0,72%
28,93%
Российская Федерация
20,84%
21,23%
19,92%
5,76%
1,29%
0,64%
30,33%

5. Показатели рождаемости

С 2016 по 2022 год в Астраханской области отмечается снижение количества рождений на 4577 человек (с 14239 до 9662 человек) или 32,1%, в т.ч. в г. Астрахани на 2544 человека, в сельской местности - на 1012 человек (таблица в„– 21).

Таблица в„– 21

Динамика
абсолютного числа рождений за период с 2016 по 2022 год в
Астраханской области в целом, а также в разрезе город/село

Тип поселения
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Всего
14239
12321
11800
11005
10911
10709
9662
Город
9583
8336
7890
7417
7054
7065

Село
4656
3985
3910
3588
3857
3644


На протяжении последнего десятилетия наблюдается снижение уровня рождаемости в Астраханской области (график в„– 3). Если в период с 2000 по 2014 год в Астраханской области наблюдался рост абсолютного числа рождений (например, в 2000 году в регионе было рождено 10027 детей, а в 2014 году - 15171 ребенок), то в дальнейшем наблюдается спад числа родившихся.
С 2015 года количество рожденных на 1000 населения в Астраханской области с каждым годом уменьшается.

График в„– 3



В таблице в„– 22 представлен наибольший коэффициент рождаемости по Астраханской области в 2016 году (14,0), далее темп снижения показателя замедлился: в 2018 году - 11,6, в 2019 году - 10,9, а в 2020 году показатель сохранился на уровне 2019 года, что позволило Астраханской области оставаться в числе регионов с общим коэффициентом рождаемости, превышающим средний по Южному федеральному округу (график в„– 4).

Таблица в„– 22

Динамика
общего коэффициента рождаемости за период
с 2016 по 2022 год в Астраханской области
в целом и в разрезе город/село


Тип поселения
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Астраханская область
всего
14,0
12,1
11,6
10,9
10,9
10,8
10,1
город
14,1
12,2
11,6
11,0
10,6
10,7

село
13,7
11,7
11,6
10,7
11,5
10,9

Российская Федерация
всего
12,9
11,5
10,9
10,1
9,8
9,6
9,0
город
13,1
11,6
11,0
10,2
9,9
9,6

село
12,2
11,2
10,7
9,8
9,6
9,5


График в„– 4

Число зарегистрированных
родившихся в расчете на 1000 населения
(промилле)



На протяжении 2016 - 2022 годов Астраханская область оставалась лидером на фоне показателей других регионов.
За период с 2016 по 2021 год по Астраханской области отмечается отрицательная динамика коэффициента общей фертильности - снижение на 20,6%, по Российской Федерации - снижение на 23,5% (таблица в„– 23).

Таблица в„– 23

Динамика коэффициента общей фертильности
(специального коэффициента рождаемости)
в Астраханской области и Российской Федерации
в целом за 2016 - 2021 годы


2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
Астраханская область
0,0592
0,0515
0,0499
0,0470
0,0476
0,0470
Российская Федерация
0,0536
0,0483
0,0461
0,0428
0,0418
0,0410

Динамика суммарного коэффициента рождаемости в Астраханской области повторяет общероссийскую тенденцию по снижению. В целом за 2015 - 2021 годы суммарный коэффициент рождаемости в Астраханской области снизился с 1,94 до 1,74 ребенка на 1 женщину репродуктивного возраста. При этом в Астраханской области в 2022 году сохраняется высокий уровень данного показателя в сравнении со среднероссийским (в Российской Федерации - 1,4 ребенка) (график в„– 5).

График в„– 5

Динамика суммарного коэффициента рождаемости
в Российской Федерации и Астраханской области



Сокращение численности рожденных детей произошло больше за счет городского населения, а суммарный коэффициент рождаемости больше вырос за счет сельского населения. На сельских территориях значение суммарного коэффициента составило в 2021 году 1,8 ребенка, а в городских - 1,72 ребенка (таблица в„– 24).

Таблица в„– 24

Динамика суммарного коэффициента
рождаемости в Астраханской области в целом,
а также в разрезе город/село за
период с 2016 по 2021 год


Тип поселения
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
Астраханская область
всего
1,94
1,73
1,71
1,67
1,73
1,74
город
1,91
1,71
1,67
1,65
1,66
1,72
село
1,98
1,75
1,79
1,69
1,87
1,80
Российская Федерация
всего
1,76
1,62
1,58
1,50
1,50
1,50
город
1,67
1,53
1,49
1,43
1,43
1,44
село
2,06
1,92
1,87
1,75
1,74
1,73

Падение рождаемости в целом (и особенно в городской местности) может быть связано в первую очередь с сокращением женского населения репродуктивного возраста, что в городах происходит более ускоренными темпами, чем в селах. Сокращение численности женщин обусловлено влиянием демографических волн и миграционным оттоком.
С 2016 по 2021 год суммарный коэффициент рождаемости по Южному федеральному округу близок к соответствующему коэффициенту по Российской Федерации. В 2021 году суммарный коэффициент рождаемости в Астраханской области составил 1,74 ребенка, что является наибольшим суммарным коэффициентом среди регионов Южного федерального округа (таблица в„– 25).

Таблица в„– 25

Суммарный коэффициент рождаемости
по Российской Федерации и Южному федеральному округу


2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
Российская Федерация
все население
1,76
1,62
1,58
1,5
1,5
1,5
городское население
1,67
1,53
1,49
1,43
1,43
1,44
сельское население
2,06
1,92
1,87
1,75
1,74
1,73
Южный федеральный округ, в том числе:
все население
1,72
1,59
1,55
1,48
1,48
1,5
городское население
1,69
1,55
1,52
1,46
1,48
1,47
сельское население
1,75
1,63
1,59
1,51
1,48
1,53
Республика Адыгея (Адыгея)
все население
1,68
1,52
1,47
1,38
1,45
1,52
городское население
1,63
1,45
1,49
1,34
1,46
1,55
сельское население
1,74
1,59
1,44
1,4
1,44
1,5
Республика Калмыкия
все население
1,71
1,54
1,6
1,53
1,53
1,52
городское население
1,81
1,63
1,69
1,65
1,62
1,62
сельское население
1,62
1,46
1,51
1,42
1,45
1,41
Республика Крым
все население
1,76
1,64
1,63
1,58
1,6
1,58
городское население
1,73
1,58
1,63
1,57
1,55
1,56
сельское население
1,79
1,7
1,63
1,59
1,65
1,61
Краснодарский край
все население
1,83
1,72
1,67
1,62
1,61
1,64
городское население
1,92
1,8
1,74
1,7
1,78
1,72
сельское население
1,69
1,58
1,56
1,49
1,36
1,51
Астраханская область
все население
1,94
1,73
1,71
1,67
1,73
1,74
городское население
1,91
1,71
1,67
1,65
1,66
1,72
сельское население
1,98
1,75
1,79
1,69
1,87
1,8
Волгоградская область
все население
1,57
1,44
1,39
1,29
1,25
1,28
городское население
1,5
1,36
1,33
1,23
1,2
1,23
сельское население
1,81
1,72
1,64
1,51
1,45
1,49
Ростовская область
все население
1,6
1,46
1,42
1,35
1,35
1,36
городское население
1,52
1,38
1,34
1,28
1,28
1,3
сельское население
1,77
1,64
1,57
1,5
1,49
1,47
Город федерального значения Севастополь
все население
1,73
1,56
1,44
1,4
1,3
1,25
городское население
1,72
1,54
1,46
1,43
1,32
1,25
сельское население
1,88
1,76
1,29
1,1
1,13
1,19

Динамика суммарного коэффициента рождаемости по очередности рождения в Астраханской области и Российской Федерации с 2016 по 2021 год представлена в таблице в„– 26. Суммарный коэффициент рождаемости по очередности рождения в Астраханской области выше, чем по Российской Федерации. Коэффициент рождаемости первого ребенка по Астраханской области за период с 2016 по 2021 год снизился на 17,4%, коэффициент рождаемости пятого и последующих детей вырос на 34,8%, как и соответствующий коэффициент по Российской Федерации.

Таблица в„– 26

Динамика суммарного коэффициента
рождаемости по очередности рождения по
Астраханской области и Российской Федерации
с 2016 по 2021 год


Очередность рождения
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
Астраханская область
первого ребенка
0,780
0,687
0,671
0,654
0,653
0,644
второго ребенка
0,744
0,638
0,621
0,575
0,591
0,585
третьего ребенка
0,282
0,280
0,284
0,294
0,324
0,339
четвертого ребенка
0,086
0,076
0,085
0,083
0,102
0,113
пятого и последующих детей
0,046
0,046
0,048
0,060
0,060
0,062
Российская Федерация
первого ребенка
0,757
0,697
0,664
0,638
0,625
0,609
второго ребенка
0,683
0,601
0,582
0,531
0,523
0,524
третьего ребенка
0,228
0,226
0,231
0,229
0,241
0,250
четвертого ребенка
0,062
0,063
0,067
0,069
0,075
0,079
пятого и последующих детей
0,032
0,034
0,035
0,037
0,041
0,043
Отклонения
первого ребенка
+0,023
-0,01
+0,007
+0,016
+0,028
+0,035
второго ребенка
+0,061
+0,037
+0,039
+0,044
+0,068
+0,061
третьего ребенка
+0,054
+0,054
+0,053
+0,065
+0,083
+0,089
четвертого ребенка
+0,024
+0,013
+0,018
+0,014
+0,027
+0,034
пятого и последующих детей
+0,014
+0,012
+0,013
+0,023
+0,019
+0,019

Наибольший вклад в рождаемость продолжают вносить женщины в возрасте 20-34 года. В 2021 году на них приходилось 69,5% рожденных детей, в городах - 69%, в селах - 70,6% (2020 год - всего 68,9%, в городах - 66,3%, в селах - 73,8%) (таблица в„– 27). Наблюдается сокращение доли рождения детей в молодых возрастах (до 24 лет включительно) и рост доли родившихся детей у матерей более старших возрастных групп (25 - 44 года).

Таблица в„– 27

Возрастные коэффициенты рождаемости
и средний возраст матери при рождении ребенка
в Астраханской области за период с 2016 по 2021 год,
на 1000 женщин

Показатель
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
15 - 17 лет
все население
12,7
9
8,2
8,1
8,3
7,5
городское население
10,3
9,1
8
8,4
7,4
7,3
сельское население
16,5
8,7
8,6
7,5
9,9
7,8
18 - 19 лет
все население
54,6
50,4
42,6
44,2
44,2
40,8
городское население
48,5
48,2
37,1
43,4
40,1
36,8
сельское население
65
54,4
52,6
45,6
51
47,3
20 - 24 года
все население
107,8
95,7
96,4
95,6
97,4
94,2
городское население
102,6
90,4
90
95,3
93,1
94,3
сельское население
118
105,6
108,3
96
104,6
93,9
25 - 29 лет
все население
120
104,7
103,5
98
102,4
106,3
городское население
121,2
105,3
101
96,6
97,5
105,4
сельское население
117,6
103,3
108,8
101,2
113,2
108,3
30 - 34 года
все население
84,3
73,4
73,3
70,7
73,8
74,4
городское население
87,2
76,1
75,1
71,1
73
73,2
сельское население
78
67,5
69,3
69,9
75,4
77
35 - 39 лет
все население
40
38,4
38,4
38,1
39,8
42,4
городское население
40,4
38,5
39,6
38,1
37,8
40,7
сельское население
39
38,3
35,6
38
44,6
46,2
40 - 44 года
все население
7,7
8
8,6
8,1
9,4
9,5
городское население
7,1
7,9
8,5
7,5
8,9
9,3
сельское население
9,1
8,4
8,8
9,5
10,6
10
45 - 49 лет
все население
0,2
0,3
0,3
0,4
0,5
0,2
городское население
0,2
0,1
0,3
0,3
0,5
0,1
сельское население
0,3
0,6
0,3
0,5
0,4
0,3

За период 2018 - 2021 годов изменился вклад в рождаемость детей разной очередности (таблица в„– 28). Рост и снижение не были последовательными во всех группах детей во все годы. При сокращении числа вторых детей заметно повышение вклада в рождаемость третьих, четвертых, пятых детей и детей более высокой очередности рождения. В 2021 году первые дети составляют в числе родившихся 31,71%, вторые - 34,1%. В период 2018 - 2021 годов в Астраханской области ежегодно увеличивалась доля рождений третьего и последующего ребенка.

Таблица в„– 28

Распределение родившихся детей
по порядку их рождения у матерей,
% к числу родившихся детей


Очередность рождения
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
Астраханская область
первого ребенка
34,95%
34,32%
32,59%
31,71%
второго ребенка
37,93%
35,93%
35,04%
34,10%
третьего ребенка
18,45%
19,93%
21,29%
22,29%
четвертого ребенка
5,53%
5,70%
6,75%
7,56%
пятого и последующих детей
3,15%
4,10%
4,17%
4,25%
Российская Федерация
первого ребенка
37,58%
37,62%
36,49%
35,41%
второго ребенка
38,75%
37,13%
36,17%
35,87%
третьего ребенка
16,14%
17,09%
18,08%
18,83%
четвертого ребенка
4,70%
5,22%
5,73%
6,11%
пятого и последующих детей
2,55%
2,90%
3,20%
3,43%

Наблюдаемые на протяжении последних нескольких лет изменения в показателях рождаемости во многом объясняются трансформацией ее возрастных параметров, в частности, возрастных коэффициентов рождаемости и среднего возраста матери при рождении ребенка (таблица в„– 29).

Таблица в„– 29

Динамика среднего возраста матери
при рождении ребенка, в том числе в
разрезе очередности рождений


Очередность рождения
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
Астраханская область
по всем детям
27,6
27,5
27,6
27,7
первого ребенка
24,5
24,3
24,3
24,2
второго ребенка
28,3
28,2
28,1
28,2
третьего ребенка
31,1
31,1
31,0
31,2
четвертого ребенка
31,8
32,2
31,8
32,1
пятого и последующих детей
33,7
33,1
33,2
32,9
Российская Федерация
по всем детям
28,2
28,2
28,3
28,4
первого ребенка
25,4
25,4
25,4
25,5
второго ребенка
29,2
29,2
29,1
29,1
третьего ребенка
31,6
31,5
31,5
31,6
четвертого ребенка
32,4
32,5
32,6
32,6
пятого и последующих детей
33,8
34,0
34,0
34,0

В настоящее время происходят изменения в семейных ценностях, связанные с увеличением числа внебрачных детей и распространением неполных семей в обществе. На тенденции изменения внебрачной рождаемости сказывается общий для всех фактор - дефицит мужчин из-за повышенной мужской смертности в молодых возрастах и значительной трудовой миграции.
Вклад внебрачной рождаемости в общую рождаемость увеличился незначительно. В 2021 году 23,8% детей (в 2020 году - 23,7%) родились у матерей, не состоявших в официальном браке. Нужно отметить, что показатели доли детей, родившихся вне брака в Астраханской области, несколько выше среднероссийских показателей (таблица в„– 30).

Таблица в„– 30

Динамика
доли детей, родившихся в браке,
и доли детей, родившихся вне брака,
от общего числа рождений за период
с 2016 по 2021 год



2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
Астраханская область
Родившиеся в браке
78,4%
77,6%
78,7%
78,5%
76,3%
76,2%
Родившиеся вне брака
21,6%
22,4%
21,3%
21,5%
23,7%
23,8%
Российская Федерация
Родившиеся в браке
78,9%
78,8%
78,8%
79,1%
78,3%
78,0%
Родившиеся вне брака
21,1%
21,2%
21,2%
20,9%
21,7%
22,0%

До 2019 года в Астраханской области, как и в целом по всей Российской Федерации, имело место снижение показателей брачности. В 2020 году оно оказалось особенно резким, что обусловливалось введенными тогда ограничительными санитарно-эпидемиологическими мерами, вынудившими людей откладывать бракосочетания и свадьбы на более благоприятные времена. В 2021 году снижение сменилось ростом, стали заключаться отложенные в предыдущий период браки, а также браки, решения о которых были приняты в текущем году.
В 2019 году в Астраханской области были заключены 5904 брака (5, 8 брака на 1000 населения), в 2020 году - 4955 браков (меньше на 949 (4, 8 брака на 1000 населения), в 2021 году - 5379 браков (больше по отношению к предыдущему году на 424 (5, 4 брака на 1000 населения).
Начиная с 2016 года областной уровень брачности находится на уровне ниже среднероссийского, то есть Астраханская область перешла в группу регионов с менее благоприятным показателем. В 2021 году ухудшилось по отношению к предыдущему году соотношение количества браков и разводов. На 1000 населения области пришлось 5,0 развода, в 2020 году - 4,1 развода (в 2020 году - 4,0 развода) (таблица в„– 31).

Таблица в„– 31

Число зарегистрированных браков/разводов
в расчете на 1000 населения Астраханской области
и Российской Федерации


2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
Число зарегистрированных браков в расчете на 1000 населения Российской Федерации
6,7
7,2
6,1
6,5
5,3
6,3
Число зарегистрированных разводов в расчете на 1000 населения Российской Федерации
4,2
4,2
4,0
4,2
3,9
4,4
Число зарегистрированных браков в расчете на 1000 населения Астраханской области
6,6
6,6
5,6
5,8
4,9
5,4
Число зарегистрированных разводов в расчете на 1000 населения Астраханской области
4,2
4,1
4,0
4,0
4,1
5,0

В сложившемся уровне брачности имеются две составляющие: первая - отложенные разводы, которые не могли состояться в предыдущий период по объективным причинам, вторая - разводы, решения о которых были приняты в текущем году. Именно этими причинами обусловлен такой значительный рост показателя (на 0,9) с 4,1 до 5,0.
Таким образом, в Астраханской области сохраняется более высокий уровень суммарного коэффициента рождаемости в сравнении со среднероссийским, но в последние годы этот разрыв уменьшается.
За 2000 - 2021 годы в Астраханской области произошло существенное снижение возрастных коэффициентов рождаемости среди женщин молодых возрастов - до 20 лет и 20 - 24 года. В остальных возрастных группах женщин репродуктивного возраста, напротив, наблюдался рост значений коэффициентов: наиболее существенный - у женщин 40 - 44 года (в 4 раза). В Астраханской области более широко представлены рождения третьих и выше по порядку детей (в 2021 году по Российской Федерации - 28,4%, по Астраханской области - 34,1%).
Снижение региональных показателей рождаемости обусловлено особенностями возрастной структуры населения Астраханской области: наиболее многочисленная группа (30 - 34 года) уже практически реализовала свой репродуктивный потенциал, внеся основной вклад в формирование рекордных за последние десятилетия показателей суммарного коэффициента рождаемости. Следующая за ней группа (25 - 29 лет) количественно меньше на 13 тыс. человек. Группа 20 - 24 года - меньше предыдущей еще на 18 тыс. человек. Таким образом, падение рождаемости в целом (и особенно в городской местности) связано в первую очередь с сокращением женского населения репродуктивного возраста, что в городах происходит более ускоренными темпами, чем в селах. Сокращение численности женщин обусловлено влиянием демографических волн и миграционным оттоком.
Возраст матерей при рождении детей продолжает повышаться. Процесс старения материнства не завершился. Он может и далее продолжаться, поскольку возраст рождения детей и возраст рождения первого ребенка во многих других российских регионах выше, чем в Астраханской области (в 2021 году в Российской Федерации - 28,4 года, в Астраханской области - 27,7 года).
В 2021 году в Астраханской области продолжала действовать и другая тенденция - изменение вклада в рождаемость детей разной очередности рождения. Доля первых и вторых детей сократилась, увеличилась доля детей, которые родились третьими, и детей более высокой очередности рождения. Тенденция изменения структуры родившихся по порядку рождения характерна как для городского, так и сельского населения.
Демографические процессы тесно связаны с состоянием института семьи, его изменениями. Несмотря на возможности репродуктивных технологий, в современном обществе функция воспроизводства населения по-прежнему сохраняется за семьей, а значит вопросы формирования супружеских пар, их динамики будут значимы для оценки репродуктивного потенциала. В настоящее время происходят изменения в семейных ценностях, связанные с увеличением числа внебрачных детей и распространением неполных семей в обществе. Уровень внебрачной рождаемости в Астраханской области продолжает устойчиво оставаться более высоким, чем в целом по Российской Федерации (в 2021 году Российская Федерация - 22,0%, Астраханская область - 23,8%). На тенденции изменения внебрачной рождаемости сказывается общий для всех фактор - дефицит мужчин из-за повышенной мужской смертности в молодых возрастах и значительной трудовой миграции.
В Астраханской области существует внутрирегиональная дифференциация рождаемости. В Астраханской агломерации, включающей в себя территории Приволжского, Володарского, Икрянинского, Камызякского, Красноярского и Наримановского районов Астраханской области, являющихся наиболее густонаселенными территориями и наиболее социально-экономическими развитыми, рождается более половины всех новорожденных детей. Вместе с тем в городских округах низки значения суммарного коэффициента рождаемости. Наиболее высокой интенсивностью рождаемости отличаются муниципальные образования Володарского, Приволжского, Лиманского, Красноярского районов Астраханской области. В них значение общего коэффициента рождаемости для 2020 и 2021 годов превышало 11 родившихся на 1000 населения (в среднем по Астраханской области - 10,8).
Таким образом, основными тенденциями в сфере рождаемости в Астраханской области продолжают оставаться снижение уровня рождаемости, изменение ее возрастной модели, старение родительства, включая и старение внебрачной рождаемости, снижение вклада в рождаемость первых и вторых детей и увеличение доли детей, родившихся третьими и последующими. Пандемия коронавирусной инфекции (COVID-19), принятые ограничительные меры и их последствия повлияли на показатели рождаемости.

6. Социально-медицинские показатели

Отмечается снижение по Астраханской области показателя числа женщин, сделавших аборт, на 1000 женщин фертильного возраста с 2016 по 2021 год (с 16,4 женщины в 2016 году до 8,8 женщины в 2021 году). Показатель числа женщин фертильного возраста, сделавших аборт, по Астраханской области и Южному федеральному округу одинаковый (таблица в„– 32).

Таблица в„– 32

Динамика числа женщин,
сделавших аборт, на 1000 женщин
фертильного возраста за период с 2016 по 2021 год

Период
Астраханская область
Южный федеральный округ
Российская Федерация
2016 год
16,4
16,6
19,6
2017 год
14,3
13,5
17,9
2018 год
12,4
12,2
16,2
2019 год
11,2
11,4
15,1
2020 год
10,6
10,2
13,1
2021 год
8,8
<*>
<*>

По Астраханской области отмечается рост числа медицинских абортов в 2018 году по сравнению с другими годами. За период с 2019 по 2021 год отмечается тенденция к снижению числа абортов по Астраханской области на 10,5% (на 405 абортов) (таблица в„– 33).

Таблица в„– 33

Динамика
легальных медицинских абортов на 100 родов
за период с 2016 по 2021 год

Годы
Астраханская область
Южный федеральный округ
Российская Федерация
2016 год
3981
69404
737948
2018 год
4099
53103
661045
2019 год
3862
49207
62652
2020 год
3520
45000
553495
2021 год
3457
42675
517737

С целью прерывания беременности в ранние сроки чаще всего обращаются женщины в возрасте 25 - 35 лет, состоящие в официальном браке, работающие, имеющие в анамнезе роды и аборты, редко использующие методы контрацепции. Основными причинами, по которым женщины прерывали беременность, были неудовлетворительное финансовое положение, отсутствие жилья, нежеланная беременность.
Эффективность доабортного консультирования:
- в Астраханской области 100% женщин от числа обратившихся в медицинскую организацию по поводу прерывания беременности охвачено доабортным консультированием;
- в 2023 году в женские консультации Астраханской области за консультированием по поводу прерывания беременности обратились 643 женщины, в результате проведенных мероприятий, способствующих отказу женщин от абортов (психологическая помощь, социальная помощь, психолого-педагогическое консультирование), от проведения аборта отказались 183 женщины, что составляет 28,5%.
За период с 2016 по 2022 год показатель мужского бесплодия по Астраханской области снизился в 6 раз (с 283,3 до 44,4 на 100 тыс. населения), что ниже на 23,8% аналогичного показателя по Российской Федерации (58,3). Показатель женского бесплодия снизился на 32,2% (с 577,9 до 436,9 на 100 тыс. населения), что ниже на 64,8% аналогичного показателя по Российской Федерации (58,3) (таблица в„– 34).

Таблица в„– 34

Бесплодие мужского и женского населения
Астраханской области за период
с 2016 по 2022 год

Год
Астраханская область
Российская Федерация
Мужчины (на 100 тыс.)
Женщины (на 100 тыс.)
Мужчины (на 100 тыс.)
Женщины (на 100 тыс.)
2016 год
283,3
577,9
79,6
839,1
2017 год
138,0
407,8
85,9
861,1
2018 год
120,1
454,2
90,8
848,9
2019 год
72,4
467,2
80,1
853,7
2020 год
67,8
480,5
58,3
720,1
2021 год
61,4
450,6
<*>
<*>
2022 год
44,4
436,9
<*>
<*>

Примечание:
<*> - нет данных.

В 2022 году в Астраханской области экстракорпоральное оплодотворение за счет средств базовой программы обязательного медицинского страхования проводилось в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Астраханской области "Центр охраны здоровья семьи и репродукции", обществе с ограниченной ответственностью "Центр ЭКО", а также в медицинских организациях за пределами Астраханской области. Медицинскими организациями осуществлялась планомерная работа по выявлению супружеских пар, страдающих бесплодием, установлению причин бесплодия и раннему направлению для проведения процедуры экстракорпорального оплодотворения. На учете по поводу бесплодия в медицинских организациях Астраханской области состояли 924 женщины.
За 2022 год выданы 643 направления на экстракорпоральное оплодотворение, выполнены 503 полных цикла. Эффективность составила 35%. В учреждениях родовспоможения Астраханской области приняты роды после экстракорпорального оплодотворения у 142 женщин, родилось 150 детей.
Значительный объем профилактических мероприятий проводится по профилактике абортов. В 2022 году 643 женщины, обратившиеся для проведения искусственного прерывания беременности, прошли 100-процентное доабортное консультирование, и 29% женщин (183 человека), обратившихся за направлением для проведения искусственного прерывания беременности, приняли решение сохранить беременность.
Гигиеническое обучение молодежи и подростков в сфере семейного и полового воспитания позволило повысить эффективность проводимой контрацепции, за последние 3 года частота абортов среди несовершеннолетних снизилась на 40%.
Число проводимых за счет средств обязательного медицинского страхования операций экстракорпорального оплодотворения с 2019 по 2022 год выросло на 23,8% (с 294 до 386). В 2022 году процедурой экстракорпорального оплодотворения воспользовались 503 женщины, в том числе 386 женщин в медицинских организациях на территории региона. На учет по беременности встало 176 женщин (таблицы в„– 35, 36).

Таблица в„– 35

Оказание первичной
специализированной медико-санитарной помощи
по акушерству и гинекологии с использованием
вспомогательных репродуктивных технологий
за счет средств обязательного медицинского
страхования за период с 2016 по 2022 год

N

2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
1
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Центр охраны здоровья семьи и репродукции"
20
25
35
40
40
40
31
2
Общество с ограниченной ответственностью "Центр ЭКО"
-
-
-
254
288
299
355
3
Общество с ограниченной ответственностью "ЭКО ЦЕНТР"
0
-
-
-
-
-
-

Таблица в„– 36

Информация о проведении процедуры
экстракорпорального оплодотворения за
период с 2016 по 2022 год в Астраханской области


2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Число женщин, которым проведено ЭКО <*>
112
108
97
81
45
48
43
Число женщин, у которых наступила беременность <*>
51
47
41
33
18
19
14
Число родов у женщин после ЭКО <**>
94
147
175
183
138
141
142
Число родившихся детей после ЭКО <**>
<***>
<***>
200
221
166
158
150

--------------------------------
<*> По данным формы ФСН в„– 30 "Сведения о медицинской организации".
<**> По данным вкладыша к форме в„– 32 "Сведения о регионализации акушерской и перинатальной помощи в родильных домах (отделениях) и перинатальных центрах.
<***> Нет данных.

Показатель "Число женщин по Астраханской области, сделавших аборт, на 1000 женщин фертильного возраста" с 2016 по 2022 год снизился в 1,9 раза (с 16,4 до 8,8), остается ниже аналогичного показателя по Российской Федерации и Южному федеральному округу на 48,8% и 15,9% соответственно (таблица в„– 37).

Таблица в„– 37

Динамика числа женщин,
сделавших аборт, на 1000 женщин
фертильного возраста за период с 2016 по 2021 год


Астраханская область
Южный федеральный округ
Российская Федерация
2016 год
16,4
16,6
19,6
2017 год
14,3
13,5
17,9
2018 год
12,4
12,2
16,2
2019 год
11,2
11,4
15,1
2020 год
10,6
10,2
13,1
2021 год
8,8
<*>
<*>

--------------------------------
<*> Нет данных.

В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17.02.2020 в„– 69н/95н "Об утверждении Порядка оказания медицинскими организациями услуг по правовой, психологической и медико-социальной помощи женщинам в период беременности" услуги по правовой, психологической и медико-социальной помощи женщинам предоставляются медицинскими организациями и иными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность, участвующими в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в амбулаторных условиях. Оказание услуг по правовой, психологической и медико-социальной помощи женщинам осуществляется в кабинетах медико-социальной помощи в указанных медицинских организациях.
При первичном обращении женщины с целью искусственного прерывания беременности врач - акушер-гинеколог, а в случае его отсутствия врач общей практики (семейный врач), медицинский работник фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерских здравпунктов направляет беременную женщину в кабинет медико-социальной помощи для консультирования психологом (медицинским психологом, специалистом по социальной работе). При отсутствии кабинета медико-социальной помощи консультирование проводит медицинский работник с высшим или средним медицинским образованием, прошедший повышение квалификации по психологическому доабортному консультированию.
Медико-социальные кабинеты функционируют в клинико-диагностическом отделении областного перинатального центра государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области Александро-Мариинская областная клиническая больница и 7 женских консультациях. За I квартал 2023 года 60 женщин обратились на доабортное консультирование в медико-социальные кабинеты, из них 21 женщина или 35% приняли решение сохранить беременность.

7. Социально-экономические
условия рождения и воспитания детей
в Астраханской области

Особое внимание в Астраханской области уделяется обеспечению здравоохранения квалифицированными кадрами. Так, в медицинских организациях Астраханской области работает более 21,8 тыс. человек, из них 4505 врачей, 8447 средних медицинских работников.
Обеспеченность населения Астраханской области врачами в сравнении с 2021 годом снизилась на 1,1%, но по-прежнему остается достаточно высокой и составляет 45,5 на 10 тыс. населения. Это выше показателя по Российской Федерации (37,7 на 10 тыс. населения) и по Южному федеральному округу (33,9 на 10 тыс. населения).
Обеспеченность сельского населения врачами в Астраханской области составляет 14,4 на 10 тыс. населения, что на 6,7% выше, чем в Южном федеральном округе (13,5 на 10 тыс. населения) и на 5,9% больше, чем в среднем по Российской Федерации (13,6 на 10 тыс. населения).
Обеспеченность населения Астраханской области средним медицинским персоналом составила в 2022 году 85,4 на 10 тыс. населения, что на 1,5% ниже уровня обеспеченности 2021 года (86,7 на 10 тыс. населения) и выше средних значений по Российской Федерации (80,1 на 10 тыс. населения) и по Южному федеральному округу (72,3 на 10 тыс. населения).
Несмотря на высокую обеспеченность врачами и средним медицинским персоналом, в отрасли имеет место наличие дисбаланса в распределении медицинских кадров и дефицит специалистов. В подразделениях, оказывающих стационарную помощь, имеется профицит медицинских кадров, а в подразделениях, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь, - дефицит.
Укомплектованность штатными должностями врачей-неонатологов по Астраханской области в 2022 году составила 95,9%, 100-процентная укомплектованность отмечается на территории Ахтубинского, Харабалинского, Володарского районов, г. Знаменска, в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Астраханской области Александро-Мариинская областная клиническая больница и государственном бюджетном учреждении здравоохранения Астраханской области "Областная детская клиническая больница имени Н.Н. Силищевой" (таблица в„– 38).
Укомплектованность штатными должностями врачей - акушеров-гинекологов по Астраханской области в 2022 году составила 91,9%. Самая низкая укомплектованность отмечается на территории Астраханской области в Наримановском районе - 46,2% (таблица в„– 39). Укомплектованность штатными должностями врачей-педиатров по Астраханской области в 2022 году составила 91,9%. Самая низкая укомплектованность - 50% - отмечается в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Астраханской области "Областной клинический противотуберкулезный диспансер" и государственном бюджетном учреждении здравоохранения Астраханской области "Областной врачебно-физкультурный диспансер имени Ю.И. Филимонова" (таблица в„– 40).
За период с 2016 по 2021 год в Астраханской области количество учреждений дошкольного образования (детских садов, в том числе ясельных групп) увеличилось. В связи с этим численность детей, поставленных на учет для предоставления места в дошкольных образовательных организациях (в детских садах, в том числе в ясельных группах) сократилась. Отмечается и сокращение численности детей, охваченных дошкольным образованием (таблицы в„– 41, 42).

Таблица в„– 38

Динамика
укомплектованности врачами-неонатологами
в разрезе медицинских организаций в
Астраханской области

Наименование медицинской организации
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
укомплектованность штатных должностей
укомплектованность штатных должностей
укомплектованность штатных должностей
укомплектованность штатных должностей
укомплектованность штатных должностей
укомплектованность штатных должностей
занятыми
физическими лицами
занятыми
физическими лицами
занятыми
физическими лицами
занятыми
физическими лицами
занятыми
физическими лицами
занятыми
физическими лицами
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Ахтубинская районная больница"
100,0
50,0
75,0
50,0
100,0
50,0
100,0
50,0
100,0
66,7
100,0
66,7
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Городская больница ЗАТО Знаменск"
50,0
0,0
50,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Черноярская районная больница"
100,0
0,0
100,0
0,0
100,0
0,0
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Енотаевская районная больница"
100,0
66,7
33,3
0,0
66,7
66,7
66,7
66,7
100,0
100,0
100,0
100,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Харабалинская районная больница им. Г.В. Храповой"
0,0
0,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
25,0
0,0
0,0
0,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Икрянинская районная больница"
100,0
0,0
100,0
0,0
50,0
0,0
50,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Камызякская районная больница"
100,0
200,0
100,0
400,0
100,0
0,0
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Красноярская районная больница"
100,0
0,0
50,0
0,0
100,0
0,0
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Лиманская районная больница"
100,0
0,0
100,0
0,0
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Наримановская районная больница"
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Приволжская районная больница"
25,0
50,0
100,0
50,0
100,0
50,0
100,0
50,0
100,0
50,0
100,0
50,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Володарская районная больница"
99,5
92,8
97,5
85,6
94,8
86,6
89,1
79,2
100,0
86,7
97,2
85,4
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области Александро-Мариинская областная клиническая больница
100,0
105,0
100,0
90,0
95,0
95,0
100,0
80,0
100,0
75,0
100,0
83,3
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Областная детская клиническая больница им. Н. Н. Силищевой"
100,0
103,4
100,0
89,7
90,9
80,0
71,7
75,5
100,0
97,6
100,0
92,3
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Клинический родильный дом им. Ю.А. Пасхаловой"
98,6
69,6
92,1
76,2
98,3
81,4
89,8
81,4
100,0
94,9
92,5
83,6

Таблица в„– 39

Динамика
укомплектованности в разрезе медицинских организаций
в Астраханской области врачами - акушерами-гинекологами

Медицинские организации
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
укомплектованность штатных должностей
укомплектованность штатных должностей
укомплектованность штатных должностей
укомплектованность штатных должностей
укомплектованность штатных должностей
укомплектованность штатных должностей
занятыми
физическими лицами
занятыми
физическими лицами
занятыми
физическими лицами
занятыми
физическими лицами
занятыми
физическими лицами
занятыми
физическими лицами
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Ахтубинская районная больница"
76,2
28,6
84,2
31,6
95,2
47,6
90,5
38,1
72,5
20,0
72,2
33,3
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Городская больница ЗАТО Знаменск"
87,5
50,0
25,0
25,0
33,3
33,3
73,3
53,3
100,0
72,7
100,0
80,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Черноярская районная больница"
100,0
80,0
92,0
80,0
100,0
96,0
80,0
80,0
100,0
100,0
100,0
105,3
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Енотаевская районная больница"
100,0
52,2
100,0
60,9
91,3
52,2
82,6
34,8
83,3
28,6
100,0
38,1
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Харабалинская районная больница им. Г.В. Храповой"
80,8
92,3
65,4
61,5
85,7
73,5
85,7
89,8
72,3
76,6
75,8
72,7
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Икрянинская районная больница"
93,6
85,1
78,7
85,1
89,1
78,3
91,3
78,3
95,5
54,5
93,2
54,5
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Камызякская районная больница"
87,5
75,0
100,0
85,7
100,0
57,1
100,0
50,0
100,0
66,7
100,0
80,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Красноярская районная больница"
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
75,0
93,8
100,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Лиманская районная больница"
83,3
33,3
100,0
72,7
100,0
72,7
100,0
66,7
100,0
100,0
46,2
46,2
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Наримановская районная больница"
81,3
112,5
90,6
112,5
93,8
112,5
81,3
100,0
87,5
87,5
87,5
87,5
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Приволжская районная больница"
92,0
96,0
92,0
96,0
95,8
100,0
77,5
60,0
80,0
50,0
76,9
41,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Володарская районная больница"
97,3
92,9
100,0
98,7
97,7
92,2
100,0
101,0
92,4
81,0
99,5
94,4
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области Александро-Мариинская областная клиническая больница
100,0
100,0
100,0
88,9
90,0
80,0
88,9
88,9
90,9
72,7
81,8
72,7
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Областная детская клиническая больница им. Н.Н. Силищевой"
100,0
0,0
100,0
0,0
100,0
0,0
100,0
0,0
100,0
0,0
100,0
200,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Областная инфекционная клиническая больница им. А.М. Ничоги"
100,0
200,0
100,0
200,0
100,0
200,0
100,0
200,0
100,0
200,0
100,0
200,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Областная клиническая психиатрическая больница"
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Областной клинический онкологический диспансер"
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
0,0
0,0
100,0
200,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Областной кожно-венерологический диспансер"
100,0
66,7
100,0
66,7
100,0
66,7
100,0
66,7
100,0
66,7
100,0
66,7
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Областной клинический противотуберкулезный диспансер"
100,0
0,0
100,0
0,0
100,0
0,0
100,0
0,0
100,0
0,0
100,0
0,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Областной кардиологический диспансер"
100,0
0,0
100,0
0,0
100,0
0,0
50,0
0,0
50,0
0,0
100,0
100,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Областной центр профилактики и борьбы со СПИД"
100,0
60,0
92,0
104,0
86,5
53,8
86,5
53,8
88,2
54,9
76,5
54,9
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Центр охраны здоровья семьи и репродукции"
100,0
50,0
75,0
50,0
100,0
66,7
80,0
80,0
100,0
100,0
80,0
0,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Областной центр общественного здоровья и медицинской профилактики"
76,2
57,1
100,0
95,2
100,0
95,2
100,0
95,2
100,0
95,2
100,0
95,2
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи"
50,0
100,0
50,0
100,0
75,0
100,0
75,0
100,0
100,0
200,0
100,0
200,0
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Астраханский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации
100,0
0,0
100,0
0,0
100,0
0,0
100,0
0,0
100,0
0,0
100,0
200,0
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии" Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Астрахань)
75,0
100,0
80,0
160,0
100,0
120,0
80,0
160,0
90,0
80,0
100,0
80,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Городская поликлиника в„– 1"
90,3
77,4
92,6
88,9
92,6
74,1
100,0
88,9
100,0
103,7
93,1
82,8
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Городская поликлиника в„– 2"
100,0
90,3
100,0
103,2
100,0
110,3
100,0
96,6
93,1
82,8
77,8
74,1
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Городская поликлиника в„– 3"
95,1
65,6
100,0
91,7
100,0
108,3
90,9
87,3
88,0
88,0
100,0
96,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Городская поликлиника в„– 5"
100,0
104,0
100,0
100,0
100,0
96,2
96,2
88,5
100,0
76,9
92,3
80,8
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Городская поликлиника в„– 8"
100,0
113,0
100,0
113,0
95,7
113,0
91,3
104,3
100,0
104,3
100,0
104,3
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Городская поликлиника в„– 10"
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Детская городская поликлиника в„– 1"
100,0
85,7
90,0
80,0
70,0
80,0
70,0
80,0
87,5
100,0
100,0
100,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Детская городская поликлиника в„– 3"
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Детская городская поликлиника в„– 4"
100,0
66,7
100,0
66,7
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Детская городская поликлиника в„– 5"
100,0
119,1
100,0
106,4
100,0
97,8
92,1
98,9
96,4
90,1
96,1
86,3
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Городская клиническая больница в„– 3 им. С.М. Кирова"
97,5
76,3
94,9
72,7
95,6
81,1
92,8
80,7
100,0
84,0
93,9
80,4
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Клинический родильный дом им. Ю.А. Пасхаловой"













Таблица в„– 40

Динамика
укомплектованности врачами-педиатрами в разрезе
медицинских организаций в Астраханской области

Медицинские организации
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
укомплектованность штатных должностей
укомплектованность штатных должностей
укомплектованность штатных должностей
укомплектованность штатных должностей
укомплектованность штатных должностей
укомплектованность штатных должностей
занятыми
физическими лицами
занятыми
физическими лицами
занятыми
физическими лицами
занятыми
физическими лицами
занятыми
физическими лицами
занятыми
физическими лицами
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Ахтубинская районная больница"
100,0
60,5
100,0
60,5
100,0
63,9
100,0
78,4
100,0
58,1
90,6
75,2
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Городская больница ЗАТО Знаменск"
91,7
47,6
97,6
57,1
85,4
63,4
79,3
53,7
96,6
75,9
74,1
69,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Черноярская районная больница"
75,9
82,8
75,9
55,2
95,2
95,2
88,5
76,9
83,9
64,5
81,0
57,1
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Енотаевская районная больница"
100,0
111,1
75,0
83,3
74,5
62,7
74,5
70,6
82,9
87,8
100,0
87,8
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Харабалинская районная больница им. Г.В. Храповой"
100,0
66,7
90,5
57,1
87,4
64,4
87,4
69,0
97,7
64,4
97,6
67,5
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Икрянинская районная больница"
96,5
91,2
94,8
89,7
81,0
69,0
82,8
82,8
76,7
73,3
83,6
78,7
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Камызякская районная больница"
97,5
70,9
94,9
75,9
97,5
70,9
97,5
75,0
94,7
63,2
65,8
42,1
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Красноярская районная больница"
62,5
41,7
95,0
60,0
87,5
90,0
100,0
81,8
90,9
81,8
100,0
102,3
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Лиманская районная больница"
100,0
84,2
96,5
84,2
82,1
64,3
65,4
53,8
81,1
60,4
69,8
52,8
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Наримановская районная больница"
95,1
64,2
97,5
64,2
84,0
53,3
100,0
88,1
97,5
55,0
88,4
63,8
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Приволжская районная больница"
78,8
78,8
72,3
67,7
77,4
96,8
83,9
103,2
100,0
100,0
93,5
90,3
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Володарская районная больница"
94,1
94,1
81,6
82,8
83,2
75,8
76,8
75,8
86,8
79,1
88,2
84,7
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области Александро-Мариинская областная клиническая больница
100,0
0,0
100,0
0,0
100,0
0,0
100,0
123,1
0,0
0,0
100,0
0,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Областная детская клиническая больница им. Н.Н. Силищевой"
88,8
70,0
92,0
68,2
100,0
81,0
68,4
71,6
96,4
77,1
93,2
81,8
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Областная инфекционная клиническая больница им. А.М. Ничоги"
100,0
54,5
85,7
57,1
80,0
53,3
100,0
63,2
73,3
26,7
64,7
23,5
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Областная клиническая психиатрическая больница"
100,0
0,0
100,0
0,0
100,0
0,0
100,0
200,0
100,0
200,0
100,0
200,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Областной клинический онкологический диспансер"
100,0
0,0
100,0
0,0
50,0
100,0
100,0
0,0
100,0
0,0
100,0
0,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Областной кожно-венерологический диспансер"
0,0
50,0
50,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Областной клинический противотуберкулезный диспансер"
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
50,0
0,0
50,0
0,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Областной врачебно-физкультурный диспансер имени Ю.И. Филимонова"
69,2
61,5
76,9
61,5
56,3
25,0
78,6
85,7
0,0
0,0
50,0
25,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Областной центр профилактики и борьбы со СПИД"
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи"
89,9
56,3
75,4
52,3
57,8
42,2
42,4
32,4
86,8
79,1
84,1
60,3
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Астраханский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии" Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Астрахань)
100,0
80,0
100,0
0,0
100,0
133,3
100,0
0,0
100,0
0,0
100,0
0,0
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Городская поликлиника в„– 2"
85,8
73,8
97,9
68,1
98,6
76,6
97,8
83,5
100,0
73,8
90,6
66,2
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Городская поликлиника в„– 3"
95,2
84,6
90,2
85,7
86,7
80,0
100,0
98,3
95,2
90,3
100,0
89,3
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Городская поликлиника в„– 5"
95,8
84,5
100,0
84,5
76,7
76,7
91,2
100,0
86,8
88,2
98,5
88,2
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Городская поликлиника в„– 10"
98,9
84,6
93,1
84,6
83,0
75,0
75,6
75,6
70,7
65,9
88,0
78,3
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Детская городская поликлиника в„– 1"
100,0
99,4
94,9
91,7
98,7
94,3
96,1
92,9
100,0
86,8
100,0
94,1
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Детская городская поликлиника в„– 3"
88,8
75,7
89,9
80,8
82,0
80,8
80,0
82,8
92,4
87,6
97,8
90,8
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Детская городская поликлиника в„– 4"
94,1
71,1
97,2
75,5
100,0
65,8
100,0
84,9
100,0
63,0
100,0
93,2
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Детская городская поликлиника в„– 5"
100,0
64,4
100,0
60,8
100,0
57,1
100,0
56,4
100,0
48,5
100,0
49,1
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Городская клиническая больница в„– 3 им. С.М. Кирова"
100,0
0,0
100,0
0,0
100,0
0,0
100,0
0,0
100,0
0,0
100,0
0,0

Таблица в„– 41

Информация о доступности услуг,
предоставляемых детскими садами
в Астраханской области и в разрезе
территорий Астраханской области

Территории Астраханской области
Количество учреждений дошкольного образования (детских садов, в том числе ясельных групп)
Численность детей, охваченных дошкольным образованием, предоставляемым учреждениями дошкольного образования (детскими садами, в том числе в ясельных группах) (из них: до 3 лет)
Численность детей, не обеспеченных местом в дошкольных образовательных организациях (в детских садах, в том числе в ясельных группах)
Численность детей, поставленных на учет для предоставления места в дошкольных образовательных организациях (в детских садах, в том числе в ясельных группах)
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Ахтубинский район
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Володарский район
28
28
29
29
29
29
2384
2165
2193
2063
1980
1624
0
0
0
0
0
0
247
458
370
328
269
310
ЗАТО Знаменск
9
8
8
8
8
8
1701/382
1748/391
1707/361
1637/319
1554/276
1436/233
спрос отсутствует
спрос отсутствует
спрос отсутствует
спрос отсутствует
спрос отсутствует
спрос отсутствует
545/304
562/313
496/298
408/261
358/221
381/229
Енотаевский район
7
7
7
7
7
7
681
657
652
606
567
577
0
0
0
0
0
0
280
296
302
328
249
293
Икрянинский район
31
31
31
31
31
30
2492
2459
2403
2160
1943
1857
1208
1158
1231
1122
1069
898
472
459
416
304
325
306
Красноярский район
19
18
17
17
16
16
1952
1883
1892
1690
1441
1372
0
0
0
0
0
0
17
15
13
10
8
6
Камызякский район
7
1
1
1
1
1
879
1034
994
1108
1070
951
0
0
0
0
0
0
361
359
343
330
350
305
Лиманский район
22
22
22
22
22
22
2906
2791
2360
2370
2319
2140
1497
1382
1154
1147
1192
1089
28
193
195
97
102
97
Наримановский район
22
22
22
22
25
26
2123
2085
2151
2103
2095
2020
210
210
210
210
150
60
210
210
210
210
150
60
Приволжский район
22
22
22
23
27
27
2912
2938
2993
2945
2958
2865
97
93
90
86
79
75
10354
1041
1053
1058
1065
1078
Харабалинский район
17
18
18
18
18
18
1852
1809
1823
1712
1543
1477
664
502
358
334
301
224
664
502
358
334
301
224
Черноярский район
7
2
2
2
2
2
672
481
492
461
402
581
0
0
0
0
0
0
97
46
24
7
27
19
город Астрахань
100
102
103
104
103
106
26048/4202
26044/4066
26248/4664
26813/4637
26053/4103
25201/3972
2975/2974
2283/2283
1756/1756
1220/1220
629/629
430/430
14751/13612
14577/12973
13589/11651
12088/10440
10752/9432
9051/8122

Таблица в„– 42

Информация о доступности услуг,
оказываемых группами продленного дня в общеобразовательных
учреждениях в Астраханской области в целом и в разрезе
территорий Астраханской области

Территории Астраханской области
Количество учреждений школьного образования, в которых функционируют группы продленного дня (количество групп продленного дня)
Численность детей, охваченных услугами, предоставляемыми группами продленного дня
Доля детей, охваченных услугами, предоставленными группами продленного дня, в общем количестве детей школьного возраста, проживающих на территории Астраханской области, %
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Ахтубинский район
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Володарский район
7
7
7
7
7
7
195
190
190
188
190
190
4
4
4
4
4
4
ЗАТО Знаменск
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Енотаевский район
спрос отсутствует
спрос отсутствует
спрос отсутствует
спрос отсутствует
спрос отсутствует
спрос отсутствует
спрос отсутствует
спрос отсутствует
спрос отсутствует
спрос отсутствует
спрос отсутствует
спрос отсутствует
спрос отсутствует
спрос отсутствует
спрос отсутствует
спрос отсутствует
спрос отсутствует
спрос отсутствует
Икрянинский район
4
4
4
4
4
3
151
136
115
126
133
105
3
3
2
3
3
2
Красноярский район
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Камызякский район
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Лиманский район
1
1
1
1
1
1
50
50
50
50
50
50
1,2
1,1
1,2
1,3
1,2
1,1
Наримановский район
спрос отсутствует
спрос отсутствует
спрос отсутствует
спрос отсутствует
спрос отсутствует
спрос отсутствует
спрос отсутствует
спрос отсутствует
спрос отсутствует
спрос отсутствует
спрос отсутствует
спрос отсутствует
спрос отсутствует
спрос отсутствует
спрос отсутствует
спрос отсутствует
спрос отсутствует
спрос отсутствует
Приволжский район
1
1
1
1
1
1
32
36
48
36
71
87
7,3
7,5
9,5
6,5
12,1
14,6
Харабалинский район
10
0
0
0
0
0
239
0
0
0
0
0
3,4
0
0
0
0
0
Черноярский район
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
13
0
0
0
0
0
0,75
город Астрахань
4//17
0
4//15
1//9
2//4
3//5
401
0
344
222
100
162
0,32
0
0,26
0,16
0,07
0,11

В Астраханской области наблюдается снижение уровня занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста, в 2020 году в сравнении с 2019 годом на 6% (в Российской Федерации снижение за аналогичный период составило всего 1,5%), данное снижение связано с ковидными ограничениями и общей эпидемиологической ситуацией в Российской Федерации (таблица в„– 43).

Таблица в„– 43

Уровень занятости женщин,
имеющих детей дошкольного возраста
(процент, значение показателя за год)


2019 год
2020 год
2021 год
Российская Федерация
67,0
66,0
67,1
Астраханская область
64,6
60,7
60,9

Анализ динамики по Российской Федерации показателей общей площади жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя (всего, город, сельская местность), за 2016 - 2021 годы показывает увеличение показателей к 2021 году на 11,6%, в городе на 12,7%, в сельской местности на 8,2%.
Анализ динамики по Астраханской области показателей общей площади жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя (всего, город, сельская местность) за 2016 - 2021 годы показывает увеличение показателя на 7,1%, тогда как в городе отмечается рост на 6,5%, а в сельской местности на 8,2%.
Показатель общей площади жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя в 2016 году по Российской Федерации, превышает этот же показатель в Астраханской области на 6,4%, а разрыв между Российской Федерацией и Астраханской областью к 2021 году увеличивается на 10,9%.
Показатель по городу общей площади жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя в 2016 году по Российской Федерации, превышает этот же показатель в Астраханской области в 2016 году на 0,8%, в 2021 году на 6,7%. В сельской местности указанный показатель по Российской Федерации превышает этот же показатель по Астраханской области в 2016 году на 20,8%, а в 2021 году на 20,8% (таблица в„– 44).

Таблица в„– 44

Общая площадь жилых помещений,
приходящихся в среднем на одного жителя
(квадратный метр, значение показателя за год)


2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Российская Федерация
всего
24,9
25,2
25,8
26,28
24,9
27,78
города и поселки городского типа
24,5
24,8
25,4
25,93
26,72
27,62
сельский населенный пункт
26,1
26,6
26,9
27,33
27,5
28,25
Астраханская область
всего
23,4
23,7
24,1
24,48
25,03
25,05
города и поселки городского типа
24,3
24,6
25,3
25,67
26,27
25,89
сельский населенный пункт
21,6
21,9
21,7
22,11
22,56
23,38

В таблице в„– 45 представлена динамика показателя доли площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Астраханской области за 2016 - 2021 годы. За указанный период данный показатель вырос в 2,7%.

Таблица в„– 45

Доля площади жилищного фонда,
обеспеченного всеми видами благоустройства,
в общей площади жилищного фонда Астраханской области
(процент, значение показателя за год)


2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
Российская Федерация
66,0
66,6
67,2
68,6
69,46
70,49
Астраханская область
59,0
59,6
59,8
60,6
62,33
60,58

Значительное влияние на уровень рождаемости оказывает наличие жилья у молодых семей. Его доступность, приобретение, наличие в качестве собственной недвижимости - это то, что обеспечивает семье уверенность в сегодняшнем и завтрашнем дне. По Астраханской области наблюдается динамика снижения числа молодых семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Наиболее существенное снижение в Астраханской области приходится на период с 2019 по 2021 год (таблица в„– 46).

Таблица в„– 46

Число молодых семей,
стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых
помещениях за период 2016 - 2021 годов (единиц)


2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
Российская Федерация
387683
357817
331601
312855
292700
258563
Астраханская область
2992
2959
2626
2410
1878
1217

В таблице в„– 47 приведены данные о числе молодых семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и улучшивших жилищные условия за период 2016 - 2021 годов, которые наглядно показывают, какое количество молодых семей улучшило свои жилищные условия в Астраханской области.

Таблица в„– 47

Число молодых семей,
стоящих на учете в качестве нуждающихся в
жилых помещениях и улучшивших жилищные условия
за период 2016 - 2021 годов (единиц)


2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
Российская Федерация
22768
21968
22765
23228
20555
17421
Астраханская область
47
66
56
54
111
258

По Астраханской области наблюдается динамика снижения числа молодых семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, увеличивается доля молодых семей, улучшивших жилищные условия, от числа молодых семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, за период с 2016 по 2021 год (1,57% и 21,20% соответственно) (таблица в„– 48).

Таблица в„– 48

Доля молодых семей,
улучшивших жилищные условия, от числа молодых семей,
стоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении
жилищных условий


2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
Российская Федерация
5,87%
6,14%
6,87%
7,42%
7,02%
6,74%
Астраханская область
1,57%
2,23%
2,13%
2,24%
5,91%
21,20%

Данные о числе многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия за период с 2016 по 2021 год по Российской Федерации и Астраханской области (приведены в таблицах в„– 49 - 51).

Таблица в„– 49

Число многодетных семей,
стоящих на учете в качестве нуждающихся
в жилых помещениях за период 2016 - 2021 годов (единиц)


2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
Российская Федерация
129207
131585
132587
132389
134099
133838
Астраханская область
1121
1272
1407
1642
1783
1897

Таблица в„– 50

Число многодетных семей,
получивших жилые помещения и улучшивших жилищные
условия за период 2016 - 2021 годов (единиц)


2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
Российская Федерация
6013
4963
4378
5776
5504
5480
Астраханская область
28
28
43
18
17
105

Таблица в„– 51

Доля многодетных семей,
улучшивших жилищные условия, от числа
многодетных семей, стоящих на учете в качестве
нуждающихся в улучшении жилищных условий


2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
Российская Федерация
4,65%
3,77%
3,30%
4,36%
4,10%
4,09%
Астраханская область
2,50%
2,20%
3,06%
1,10%
0,95%
5,54%

8. Анализ регионального пакета
мер поддержки рождаемости

Меры социальной поддержки и социальной помощи на территории Астраханской области предоставляются в соответствии с Законом Астраханской области от 22.12.2016 в„– 85/2016-ОЗ "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области" (далее - Закон).
Предоставление мер социальной поддержки носит заявительный характер и основывается на необходимости соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона под семьей, в том числе многодетной, нуждающейся в поддержке, понимается семья, имеющая среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения по Астраханской области, действующей на дату обращения за мерами социальной поддержки (социальной помощью).
В соответствии со статьей 8 Закона ежемесячно предоставляется пособие на ребенка.
Право на пособие на ребенка предоставляется одному из родителей (усыновителей) на каждого рожденного, усыновленного, совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 18 лет в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Астраханской области, установленного на дату обращения за мерами социальной поддержки (с 01.01.2023 - 13944,00 рубля).
Право на данное пособие имеют:
- граждане Российской Федерации, проживающие на территории Астраханской области;
- граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, таможенных органах, и гражданский персонал воинских формирований Российской Федерации, находящиеся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- постоянно проживающие на территории Астраханской области иностранные граждане и лица без гражданства, а также беженцы;
- временно проживающие на территории Астраханской области и подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранные граждане и лица без гражданства.
Размеры ежемесячного пособия на ребенка: 658,21 рубля на каждого ребенка и 1316,40 рубля на ребенка-инвалида, на ребенка одинокого родителя (усыновителя), который обучается по очной форме обучения в образовательной организации высшего образования или в профессиональной образовательной организации.
В соответствии со статьей 10 Закона и Постановлением Правительства Астраханской области от 01.03.2017 в„– 54-П "О Порядке обращения за получением компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, находящиеся на территории Астраханской области, и условиях ее выплаты" семьям, нуждающимся в поддержке, предоставлено право на получение компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, находящиеся на территории Астраханской области. Указанная компенсационная выплата назначается и выплачивается в следующих размерах:
- 20% среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Астраханской области (далее - средний размер родительской платы), - на первого ребенка;
- 50% среднего размера родительской платы - на второго ребенка;
- 70% среднего размера родительской платы - на третьего ребенка и последующих детей.
Справка о признании семьи, нуждающейся в поддержке, выдается одному из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за присмотр и уход за детьми, центром социальной поддержи населения по месту жительства (месту пребывания). Соответствующая выплата производится органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области.
Согласно статье 11 Закона многодетным семьям, имеющим среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения по Астраханской области, действующей на дату обращения за мерами социальной поддержки, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
- право на бесплатное посещение определенных Правительством Астраханской области государственных музеев, организаций культуры, находящихся в ведении Астраханской области, государственных образовательных организаций Астраханской области, а также выставок, проводимых исполнительными органами Астраханской области или областными государственными учреждениями, один день в месяц;
- ежемесячное пособие на оплату коммунальных услуг в размере 658,21 рубля на каждого из членов многодетной семьи;
- ежегодное пособие на каждого из детей, обучающихся в общеобразовательных организациях (но не старше 18 лет), на приобретение комплекта детской (подростковой) одежды для посещения школьных занятий и школьных письменных принадлежностей в размере 1974,61 рубля;
- однократно при рождении до 31 декабря 2017 года (включительно) третьего или последующих детей, если ранее многодетная семья не воспользовалась правом на данную меру социальной поддержки, региональный семейный капитал в размере 80806,25 рубля.
Право на получение регионального семейного капитала предоставляется многодетным семьям при условии проживания родителей, состоящих в браке, не состоящего в браке родителя на территории Астраханской области не менее трех лет и при условии, что ни один из родителей не имеет неснятую или непогашенную судимость за умышленные преступления против личности, совершенные в отношении своего ребенка (детей).
Следует отметить, что согласно пункту 5 Порядка и условий предоставления регионального семейного капитала многодетным семьям Астраханской области, утвержденного Постановлением Правительства Астраханской области от 03.08.2017 в„– 260-П "Об отдельных мерах социальной поддержки многодетных семей Астраханской области", право на обращение за предоставлением регионального семейного капитала возникает по истечении двух лет со дня рождения третьего ребенка или последующих детей и реализуется не позднее чем до истечения трех лет со дня рождения третьего ребенка или последующих детей;
- ежемесячную денежную выплату в случае рождения в период с 1 января 2018 года (включительно) до 31 декабря 2022 года (включительно) третьего ребенка или последующих детей на каждого третьего или последующего ребенка до достижения им возраста трех лет в размере величины прожиточного минимума в Астраханской области, установленной для детей;
- право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 5 Порядка и условий предоставления регионального семейного капитала многодетным семьям Астраханской области, утвержденного Постановлением Правительства Астраханской области от 03.08.2017 в„– 260-П "Об отдельных мерах социальной поддержки многодетных семей Астраханской области", предоставляется многодетным семьям при условии проживания родителей, состоящих в браке, не состоящего в браке родителя на территории Астраханской области не менее трех лет;
- ежемесячное пособие на оплату проезда детей из многодетных семей, обучающихся в образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в размере 460,75 рубля;
- бесплатное посещение секций в государственных организациях Астраханской области, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта;
- путевки детям в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Российской Федерации, не чаще одного раза в год.
Согласно части 4 статьи 11 Закона независимо от среднедушевого дохода многодетным семьям предоставляется:
- бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, отпускаемыми по рецептам, выданным медицинскими работниками медицинских организаций, осуществляющих деятельность на территории Астраханской области, для детей в возрасте до шести лет при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях;
- путевки детям в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации, при наличии у них медицинских показаний и отсутствии противопоказаний не чаще одного раза в год;
- денежная компенсация части стоимости обучения детей по образовательным программам среднего профессионального образования по очной форме обучения в образовательных организациях, расположенных на территории Астраханской области, в размере фактических затрат, произведенных на оплату таких образовательных услуг, но не более 15000,00 рубля за учебный год на каждого из указанных лиц.
Согласно части 2 статьи 7 Закона меры социальной поддержки, в том числе установленные статьей 8, пунктами 2 - 5, 6 части 2, пунктом 3 части 4 статьи 11 Закона, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен. Коэффициент индексации определяется Правительством Астраханской области не ниже значения индекса потребительских цен на товары и услуги в Астраханской области, рассчитанного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах, за декабрь предыдущего года к предшествующему ему декабрю.
В соответствии со статьей 13 Закона и Постановлением Правительства Астраханской области от 29.08.2018 в„– 357-П "О порядке предоставления полноценного бесплатного питания беременным женщинам, кормящим матерям, детям в возрасте до трех лет" полноценное бесплатное питание предоставляется:
- вставшим на учет в медицинской организации, расположенной на территории Астраханской области, одиноким беременным женщинам, нуждающимся в поддержке, и беременным женщинам в семьях, нуждающихся в поддержке;
- кормящим матерям в семьях, нуждающихся в поддержке;
- детям в возрасте до трех лет в семьях, нуждающихся в поддержке, состоящим на учете в медицинской организации, расположенной на территории Астраханской области, при переводе ребенка на смешанное или искусственное вскармливание.
Включение граждан в список на получение полноценного бесплатного питания осуществляется центром социальной поддержи населения по месту жительства (месту пребывания) (далее - центр). Рецепты на получение льготного питания выдаются медицинскими организациями, в которых данные граждане состоят на соответствующем учете.
В Астраханской области действуют меры социальной поддержки населения, направленные на стимулирование роста числа рождений в регионе постоянного проживания семьи.
Данные мероприятия реализуются в качестве предоставления нуждающимся в поддержке семьям с детьми натуральной помощи в виде средств ухода за детьми и комплектов для новорожденных и регулируются статьей 41 Закона, Порядком предоставления натуральной помощи отдельным категориям граждан, утвержденным Постановлением Правительства Астраханской области от 28.12.2017 в„– 508-П (далее - Порядок).
Право на натуральную помощь в виде средств ухода за детьми имеют нуждающиеся в поддержке семьи с детьми, а на натуральную помощь в виде комплектов для новорожденных - нуждающиеся в поддержке семьи с детьми в возрасте до трех месяцев. Данный вид помощи предоставляется один раз в год.
В соответствии с пунктом 3.10 Порядка размер натуральной помощи в виде жизненно необходимых товаров утверждается правовым актом министерства ежегодно до 1 февраля.
В 2023 году в комплект для новорожденного входят одеяло байковое/флисовое (не менее 100 x 100 см), комплект постельного белья (пододеяльник не менее 125 x 120 см, простыня не менее 117 x 100 см, наволочка не менее 40 x 40 см), полотенце махровое банное (не менее 70 см x 140 см), полотенце махровое (размер не менее 50 см x 90 см), в набор средств по уходу за детьми - мыло туалетное "Детское" (не менее 100 г), крем детский (не менее 40 г), присыпка детская (не менее 40 г).
В целях получения натуральной помощи нуждающиеся в поддержке семьи с детьми вправе обратиться с заявлением и пакетом необходимых документов в центры, в государственное автономное учреждение Астраханской области "Многопрофильный социальный центр "Содействие" (далее - МСЦ "Содействие"), в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), а также дистанционно через Единый портал государственных и муниципальных услуг
Также в центрах, МСЦ "Содействие", МФЦ граждане могут получить консультацию о порядке предоставления натуральной помощи.
Информация об адресах и телефонах центров, МСЦ "Содействие", МФЦ находится в общем доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и размещена на официальном сайте министерства социального развития и труда Астраханской области (http://www.minsoctrud.astrobl.ru/).
В целях проведения обследования реагирования различных групп населения Астраханской области на указанную меру поддержки министерством социального развития и труда Астраханской области в 2022 году было проведено анкетирование 808 граждан путем прямого опроса в центрах социальной поддержки населения Астраханской области и голосования посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, опубликованного на сайте министерства социального развития и труда Астраханской области (http://www.minsoctrud.astrobl.ru/).
Большая часть опрошенных (59,53%) проголосовали за единовременную выплату как наиболее востребованную форму для предоставления подарка нуждающимся семьям в рамках акции "Подарок новорожденному", за денежный сертификат на приобретение предметов для новорожденного проголосовали 25,12% опрошенных.
При этом 48,63% граждан, прошедших анкетирование, предпочли получить в составе подарка новорожденному комплекты для новорожденного (пеленки, одеяло, постельное белье), а 35,89% опрошенных - средства гигиены (подгузники, мыло, салфетки и т.д.).
По итогам анкетирования установлено, что 62,13% опрошенных граждан хотели бы получить данный вид поддержки при выписке из медицинского учреждения, а 19,43% при регистрации ребенка в органах ЗАГС.
В связи с тем, что данное мероприятие по поддержке семей с детьми реализуется в Астраханской области как вид социальной помощи и предоставляется семьям, нуждающимся в поддержке, организовать выдачу наборов средств гигиены и комплектов для новорожденных гражданам при выписке из медицинского учреждения или при регистрации ребенка в органах ЗАГС не представляется возможным.
Целевые значения рождений в Астраханской области на 2023 - 2025 годы, по данным Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, представлены в таблице в„– 52.

Таблица в„– 52

Целевые значения рождений в
Астраханской области на 2023 - 2025 год

Целевое значение количества рождений в год, человек
2023 год
2024 год
2025 год
Средний вариант прогноза
9170
8841
8516

9. План мероприятий региональной программы
"Повышение рождаемости (Астраханская область)"

N
Наименование мероприятия
Дата начала реализации
Дата окончания реализации
Ответственный исполнитель
Характеристика результата, критерий исполнения мероприятия
Регулярность
1
2
3
4
5
6
7
1
Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (субсидия), в том числе:
- доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет - 95,16%;
- количество дополнительно созданных мест с целью обеспечения дошкольным образованием детей в возрасте до 3 лет - 2,640 тыс. мест
01.01.2023
31.12.2024
Министерство образования и науки Астраханской области
С целью обеспечения дошкольным образованием детей в возрасте до 3 лет на территории Астраханской области дополнительно создаются места:
- дополнительные места в дошкольных образовательных организациях для детей до 3 лет;
- места у индивидуальных предпринимателей;
- в организациях (за исключением государственных и муниципальных), осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми.
Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет (100%).
Количество дополнительно созданных мест с целью обеспечения дошкольным образованием детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в текущем календарном году
Ежеквартально
2
Разработка и своевременное обновление информационных материалов по вопросам предоставления мер социальной поддержки семей, имеющих детей, в том числе многодетных семей
01.01.2023
31.12.2025
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Формирование и своевременное обновление информационных материалов по предоставлению мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в том числе многодетным семьям
По мере необходимости
3
Единовременная материальная помощь семье, нуждающейся в поддержке, при рождении одновременно трех и более детей
01.01.2023
31.12.2025
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Оказание помощи семьям, нуждающимся в поддержке, при рождении одновременно трех и более детей (однократно предоставляется единовременная материальная помощь в виде денежной выплаты в размере 100000 рублей). Всего в бюджете Астраханской области на финансовое обеспечение указанного вида натуральной помощи предусмотрено 100,0 тыс. рублей
По мере обращения граждан за предоставлением мер материальной помощи. В I квартале 2023 года данная материальная помощь не предоставлялась
4
Предоставление пособия на ребенка
01.01.2023
31.12.2025
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Оказание помощи семьям, нуждающимся в поддержке, в том числе многодетным семьям, в связи с рождением и воспитанием ребенка до достижения им возраста 18 лет. Размеры ежемесячного пособия на ребенка составляют: 658,21 рубля на каждого ребенка и 1316,40 рубля на ребенка-инвалида, на ребенка одинокого родителя (усыновителя), который обучается по очной форме обучения в образовательной организации высшего образования или в профессиональной образовательной организации. Источник финансирования - бюджет Астраханской области
По мере обращения граждан за предоставлением пособия на ребенка.
В I квартале 2023 года пособие на ребенка предоставлено 39357 семьям на 84755 детей
5
Предоставление нуждающимся в поддержке семьям натуральной помощи в виде средств ухода за детьми, комплектов для новорожденных преимущественно российского производства
01.01.2023
31.12.2025
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Оказание помощи семьям, нуждающимся в поддержке, в том числе многодетным семьям, выписавшимся из родильных домов (отделений). Под семьей, нуждающейся в поддержке, понимается семья, имеющая среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения по Астраханской области, действующей на дату обращения за натуральной помощью.
За 5 месяцев 2023 года центрами социальной поддержки населения Астраханской области предоставлено 956 средств ухода за детьми, комплектов для новорожденных на общую сумму 1126,5 тыс. рублей. Всего в бюджете Астраханской области на финансовое обеспечение указанного вида натуральной помощи предусмотрено 2572,5 тыс. рублей
По мере обращения граждан за предоставлением натуральной помощи
6
Проведение бесед, лекций, круглых столов, дискуссионных клубов по вопросам семьи и брака в рамках проекта "Азбука правового просвещения" с привлечением специалистов различного профиля
01.01.2023
31.12.2025
Министерство здравоохранения Астраханской области
Проведение информационно-коммуникационной кампании:
- публикация статей по здоровому образу жизни, в том числе по сохранению и укреплению репродуктивного здоровья, профилактике неинфекционных заболеваний;
- выпуск теле-, радиопередач, посвященных принципам здорового образа жизни, отказу от вредных привычек и профилактике факторов риска хронических неинфекционных заболеваний, в том числе по сохранению и укреплению репродуктивного здоровья
Постоянно
7
Реализация мероприятий, направленных на раннее, в том числе активное, выявление онкологических заболеваний в соответствии с рекомендованными показателями по выявляемости злокачественных новообразований по основным локализациям (рак молочной железы, шейки матки, предстательной железы)
01.01.2023
31.12.2025
Министерство здравоохранения Астраханской области
Снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) в трудоспособном возрасте; увеличение выявления злокачественных новообразований на ранних стадиях (I - II стадии), которое направлено на сохранение репродуктивного здоровья населения, путем проведения регулярных диспансеризаций в целях раннего выявления онкологических заболеваний (рак молочной железы, шейки матки, предстательной железы)
Постоянно
8
Проведение медицинских профилактических осмотров несовершеннолетних в рамках Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.08.2017 в„– 514н "О порядке проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних", проведение осмотров врачами - акушерами-гинекологами и врачами - урологами-андрологами с целью раннего выявления нарушений репродуктивного здоровья
01.01.2023
31.12.2025
Министерство здравоохранения Астраханской области
Раннее выявление нарушений репродуктивного здоровья, проведение дообследования и лечения
Постоянно
9
Проведение клиническими психологами кабинетов медико-социальной помощи женских консультаций консультирования беременных, находящихся в состоянии репродуктивного выбора, и дальнейшее сопровождение таких женщин на протяжении беременности
01.01.2023
31.12.2025
Министерство здравоохранения Астраханской области, медицинские организации Астраханской области
Увеличение не менее чем на 10% доли женщин, отказавшихся от прерывания беременности и принявших решение о вынашивании беременности, в общем числе проконсультированных в центрах медико-социальной поддержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; снижение числа абортов
Постоянно
10
Реализация мероприятий, направленных на охрану репродуктивного здоровья женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Функционирование кабинета "Кризисная беременность" и отделения "Молодая мама".
Развитие клубных форм работы с беременными женщинами, молодыми мамами и молодыми семьями
01.01.2023
31.12.2025
Министерство здравоохранения Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области
Увеличение не менее чем на 10% доли женщин, отказавшихся от прерывания беременности и принявших решение о вынашивании беременности, в общем числе проконсультированных в центрах медико-социальной поддержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; снижение числа абортов.
Охват целевой аудитории (одинокие, многодетные, малоимущие и несовершеннолетние беременные женщины, попавшие в трудную жизненную ситуацию). Профилактика прерывания беременности, отказа от новорожденных
Постоянно
11
Реализация мероприятий, направленных на обеспечение пациентов с бесплодием медицинской помощью с применением вспомогательных репродуктивных технологий (в том числе экстракорпорального оплодотворения) в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования
01.01.2023
31.12.2025
Министерство здравоохранения Астраханской области
Повышение доступности вспомогательных репродуктивных технологий, повышение результативности процедуры экстракорпорального оплодотворения
Постоянно
12
Обеспечение маршрутизации беременных женщин и рожениц, в том числе с преждевременными родами, с учетом соблюдения показаний для госпитализации в акушерские стационары III группы
01.01.2023
31.12.2025
Министерство здравоохранения Астраханской области
Увеличение доли женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в областном перинатальном центре государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области Александро-Мариинская областная клиническая больница, в общем числе таких женщин
Постоянно
13
Проведение реабилитационного лечения женщинам фертильного возраста с заболеваниями репродуктивной системы в условиях дневного стационара
01.01.2023
31.12.2025
Министерство здравоохранения Астраханской области
Число женщин, прошедших реабилитацию в условиях дневного стационара с заболеваниями репродуктивной системы
Постоянно
Новые мероприятия
П. 14 действует до 01.01.2024 (Постановление Правительства Астраханской области от 24.11.2023 в„– 694-П).
14.
Внедрение речевых модулей для медицинских работников по формированию положительных репродуктивных установок у женщин на рождение ребенка
29.06.2023
31.12.2025
Министерство здравоохранения Астраханской области, руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Астраханской области, оказывающих медицинскую помощь женщинам
Повышение положительных репродуктивных установок у женщин репродуктивного возраста
Постоянно
(п. 14 введен Постановлением Правительства Астраханской области от 24.11.2023
в„– 694-П)
П. 15 действует до 01.01.2024 (Постановление Правительства Астраханской области от 24.11.2023 в„– 694-П).
15.
Внедрение мотивационного анкетирования женщин, находящихся в состоянии репродуктивного выбора, на территории Астраханской области
11.07.2023
31.12.2025
Министерство здравоохранения Астраханской области, руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Астраханской области, оказывающих медицинскую помощь женщинам, руководитель областного перинатального центра государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области Александро-Мариинская областная клиническая больница
Проведение мотивационного анкетирования женщин, находящихся в состоянии репродуктивного выбора, обратившихся за медицинской услугой по искусственному прерыванию беременности
Постоянно
(п. 15 введен Постановлением Правительства Астраханской области от 24.11.2023
в„– 694-П)


------------------------------------------------------------------