27 декабря 2023 года N 129/2023-ОЗ

------------------------------------------------------------------

ЗАКОН

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО ОБРАЩЕНИЮ С ЖИВОТНЫМИ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ
НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят
Думой
Астраханской области
26 декабря 2023 года
Список изменяющих документов
(в ред. Закона Астраханской области от 26.02.2024 в„– 19/2024-ОЗ)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2018 года в„– 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), Федеральным законом от 21 декабря 2021 года в„– 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" устанавливает порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и определяет перечень мероприятий при осуществлении такой деятельности на территории Астраханской области.

Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе

1. Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
1) пункт временного содержания животных - помещение, строение, сооружение, в том числе нестационарное, специально приспособленное и (или) оборудованное (переоборудованное), для временного размещения животных без владельцев;
2) немотивированная агрессивность - проявляемая животным в отношении других животных или человека агрессивность, повлекшая причинение вреда другим животным либо жизни и здоровью, имуществу человека либо непосредственную угрозу его причинения, не спровоцированная действиями других животных либо действиями человека, направленными на угрозу либо причинение вреда жизни и здоровью животного или его потомству, а также действиями человека, связанными с отловом животного или его потомства;
3) социально опасное животное - собака, которая не имеет владельца или владелец которой неизвестен, имеющая высоту в холке более 40 сантиметров, собака породы (гибрида пород), включенной в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством Российской Федерации, либо животное, проявляющее немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека вне зависимости от высоты в холке.
2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в законодательстве Российской Федерации.

Статья 3. Перечень мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Астраханской области

Деятельность по обращению с животными без владельцев на территории Астраханской области включает следующие мероприятия:
1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в пункты временного содержания животных. При отсутствии пунктов временного содержания животных или отсутствии свободных мест в пунктах временного содержания животных отловленные животные без владельцев подлежат немедленной передаче в приюты для животных;
(п. 1 в ред. Закона Астраханской области от 26.02.2024 в„– 19/2024-ОЗ)
2) содержание и распределение животных без владельцев в пунктах временного содержания животных;
3) выпуск животных без владельцев из пунктов временного содержания животных;
4) содержание животных без владельцев в приютах для животных;
5) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, из приютов для животных на прежние места их обитания;
6) возврат потерявшихся животных из приютов для животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;
7) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных;
8) создание пунктов временного содержания животных в муниципальных образованиях. За счет средств бюджета Астраханской области пункты временного содержания животных создаются в муниципальных образованиях, численность постоянного населения которых на 1 января 2023 года составляет от 60000 человек.
(п. 8 введен Законом Астраханской области от 26.02.2024 в„– 19/2024-ОЗ)

Статья 4. Отлов животных без владельцев

1. При отлове животных без владельцев на территории Астраханской области должны соблюдаться следующие требования:
1) стерилизованные животные без владельцев, имеющие неснимаемые или несмываемые метки, отлову не подлежат, за исключением животных без владельцев, проявляющих признаки немотивированной агрессивности в отношении других животных или человека, указанные в пунктах 2, 3 части 3 статьи 7 настоящего Закона, иных социально опасных животных, животных без владельцев, имеющих признаки тяжелых неизлечимых заболеваний, перечень которых утверждается Правительством Астраханской области (далее - тяжелые заболевания), а также травмированных (острая травма) животных без владельцев;
2) применять вещества, лекарственные средства, способы, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам или гибели животных, не допускается;
3) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, несут ответственность за их жизнь и здоровье;
4) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны по запросу представлять сведения об объеме выполненных работ в исполнительный орган Астраханской области, уполномоченный Правительством Астраханской области (далее - уполномоченный исполнительный орган Астраханской области), а также в уполномоченный орган местного самоуправления Астраханской области, если отлов животных без владельцев осуществляется в соответствии с муниципальным заданием или муниципальным контрактом.
2. Осуществлять отлов животных без владельцев в присутствии детей не допускается, за исключением случаев, если животные без владельцев представляют общественную опасность.

Статья 5. Пункты временного содержания животных

1. Пункты временного содержания животных создаются в целях осуществления деятельности по временному содержанию отловленных животных без владельцев.
Максимальный срок содержания животных без владельцев в пунктах временного содержания животных не может превышать пятнадцать календарных дней.
2. Требования к созданию, размещению и обустройству пунктов временного содержания животных, организации их деятельности и нормы содержания животных в них утверждаются уполномоченным исполнительным органом Астраханской области.
3. Пункты временного содержания животных могут быть государственными, муниципальными и частными.

Статья 6. Содержание и распределение животных без владельцев в пунктах временного содержания животных

1. Поступившие в пункты временного содержания животных животные без владельцев подлежат клиническому осмотру, учету, освидетельствованию в соответствии со статьей 7 настоящего Закона, распределению и выпуску из пунктов временного содержания животных в соответствии со статьей 8 настоящего Закона.
(в ред. Закона Астраханской области от 26.02.2024 в„– 19/2024-ОЗ)
2. Клинический осмотр животных без владельцев осуществляется в целях определения клинического состояния животных без владельцев, выявления у них заболеваний (признаков заболеваний) и травм, в том числе выявления животных с тяжелыми заболеваниями, неизлечимыми последствиями заболеваний, острыми травмами и их последствиями, несовместимыми с жизнью животного (далее - нежизнеспособные животные).
3. Учет животных без владельцев, поступивших в пункты временного содержания животных, осуществляется по визуальным признакам (окрас, пол, порода (если возможно установить), особые приметы (если имеются).
4. Утратила силу с 1 марта 2024 года. - Закон Астраханской области от 26.02.2024 в„– 19/2024-ОЗ.
5. Владельцы пунктов временного содержания животных или уполномоченные ими лица обеспечивают размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений (фотография, краткое описание, дата и место обнаружения и иные дополнительные сведения) о находящихся в пунктах временного содержания животных животных без владельцев не позднее трех календарных дней со дня их поступления в пункт временного содержания.
6. Животные без владельцев, поступившие в пункты временного содержания животных, по результатам проведения клинических осмотров и освидетельствований распределяются на следующие группы:
(в ред. Закона Астраханской области от 26.02.2024 в„– 19/2024-ОЗ)
1) животные, подлежащие выпуску из пунктов временного содержания животных путем их передачи прежним владельцам, к которым относятся потерявшиеся животные, имеющие сведения о владельцах в виде неснимаемых, несмываемых меток, электронных идентификационных чипов, табличек на ошейниках или иных предметах, потерявшиеся животные, не имеющие указанных сведений о владельцах, которые по визуальным признакам и (или) особым приметам подходят к описанию животных, в отношении которых имеется информация о розыске владельцами (далее - потерявшиеся животные), прежние владельцы которых в течение тринадцати календарных дней со дня поступления соответствующего животного в пункт временного содержания животных явились в указанный пункт, письменно оформили передачу им соответствующего животного и фактически вступили во владение им;
2) животные без владельцев, подлежащие выпуску из пунктов временного содержания животных путем их передачи новым владельцам, которые в течение тринадцати календарных дней со дня поступления соответствующего животного в пункт временного содержания животных явились в указанный пункт, письменно оформили передачу им соответствующего животного и фактически вступили во владение им;
3) животные без владельцев, подлежащие выпуску из пунктов временного содержания животных путем их передачи в приюты для животных, к которым относятся:
а) потерявшиеся животные, которые не были переданы прежним владельцам в течение тринадцати календарных дней со дня их поступления в пункты временного содержания животных в связи с неявкой владельцев таких животных в пункты временного содержания животных или невозможностью сообщить им о нахождении животного в пункте временного содержания животных;
б) животные без владельцев, не являющиеся социально опасными, а также потерявшиеся животные, не являющиеся социально опасными, от которых их владельцы письменно отказались в течение тринадцати календарных дней со дня их поступления в пункты временного содержания животных;
в) животные без владельцев в случае наличия письменного обязательства физического или юридического лица о выделении спонсорской (благотворительной) помощи на содержание таких животных в приюте для животных до наступления естественной смерти или до передачи на содержание физическим или юридическим лицам;
4) животные без владельцев, не подлежащие выпуску из пунктов временного содержания животных, к которым относятся:
а) социально опасные животные, за исключением животных, указанных в пунктах 1, 2, подпунктах "а", "в" пункта 3 настоящей части;
б) нежизнеспособные животные.
7. В пунктах временного содержания животных обеспечивается раздельное содержание животных без владельцев различных видов и полов, а также животных, имеющих признаки заболеваний и (или) травм и благополучных по заболеваниям животных.
8. Животных без владельцев, содержащихся в пунктах временного содержания животных, умерщвлять запрещено, за исключением животных без владельцев, указанных в пункте 4 части 6 настоящей статьи, и соответствующая процедура должна производиться специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.

Статья 7. Определение немотивированной агрессивности у животных без владельцев

1. Определение немотивированной агрессивности у животных без владельцев осуществляется по результатам освидетельствования животных без владельцев на предмет наличия (отсутствия) у них немотивированной агрессивности (далее - освидетельствование).
2. Порядок освидетельствования устанавливается уполномоченным исполнительным органом Астраханской области с учетом положений, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.
3. Признаками наличия немотивированной агрессивности у животных являются:
1) отсутствие предварительной демонстрации животным угрозы или испуга, предшествующих агрессивному поведению животного;
2) демонстрация животным угрожающего поведения в отношении спокойно стоящего человека и (или) другого животного (рычания, обнажения клыков и другого);
3) попытка животного напасть или его нападение на человека, демонстрирующего нейтральное поведение (в отсутствие резких движений без иных дополнительных раздражающих животное факторов);
4) проявление животным агрессивного поведения на нейтральный внешний раздражающий фактор, типичный для данной территории, не несущий угрозу (негромкий звук, свет).
4. Не может считаться признаком наличия немотивированной агрессивности у животного недоверие или страх (боязнь), которые являются нормальной реакцией животного, а также реакция животного в целях охраны еды, защиты потомства, а также самозащиты.

Статья 8. Выпуск животных без владельцев из пунктов временного содержания животных

1. Выпуск потерявшихся животных, указанных в пункте 1 части 6 статьи 6 настоящего Закона, из пунктов временного содержания животных осуществляется путем их передачи прежним владельцам.
В целях выпуска из пунктов временного содержания животных потерявшихся животных, указанных в пункте 1 части 6 статьи 6 настоящего Закона, владельцы пунктов временного содержания животных или уполномоченные ими лица обеспечивают информирование прежних владельцев таких животных об их поступлении в пункты временного содержания животных, если имеющиеся в их распоряжении сведения (сведения о владельцах в виде неснимаемых, несмываемых меток, электронных идентификационных чипов, табличек на ошейниках или иных предметах) содержат данные, позволяющие осуществить информирование прежних владельцев. Информирование прежних владельцев осуществляется в течение трех календарных дней со дня поступления животных без владельцев, указанных в пункте 1 части 6 статьи 6 настоящего Закона, в пункты временного содержания животных.
Выпуск потерявшихся животных, указанных в пункте 1 части 6 статьи 6 настоящего Закона, из пунктов временного содержания животных осуществляется в течение тринадцати календарных дней со дня их поступления в пункты временного содержания животных.
2. Выпуск животных без владельцев, указанных в пункте 2 части 6 статьи 6 настоящего Закона, из пунктов временного содержания животных осуществляется путем их передачи новым владельцам.
Выпуск животных без владельцев, указанных в пункте 2 части 6 статьи 6 настоящего Закона, из пунктов временного содержания животных осуществляется в течение тринадцати календарных дней со дня их поступления в пункт временного содержания животных.
3. Животные без владельцев, указанные в пункте 3 части 6 статьи 6 настоящего Закона, подлежат выпуску из пунктов временного содержания животных путем их передачи в приюты для животных.
Абзац утратил силу с 1 марта 2024 года. - Закон Астраханской области от 26.02.2024 в„– 19/2024-ОЗ.

Статья 9. Содержание животных без владельцев в приютах для животных

Содержание животных без владельцев в приютах для животных осуществляется в соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Статья 10. Возврат животных без владельцев из приютов для животных на прежние места их обитания

Возврат животных без владельцев из приютов для животных на прежние места их обитания осуществляется после проведения мероприятий, установленных частью 7 статьи 16 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Места, на которые запрещается возвращать животных без владельцев, и перечень лиц, уполномоченных на принятие решений о возврате животных без владельцев на прежние места обитания животных без владельцев, определяются органами местного самоуправления.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области
И.Ю.БАБУШКИН
г. Астрахань
27 декабря 2023 г.
Рег. в„– 129/2023-ОЗ


------------------------------------------------------------------