ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 2023 г. в„– 626-П

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 26.10.2018 в„– 443-П

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 в„– 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" Правительство Астраханской области постановляет:
1. Внести в Постановление Правительства Астраханской области от 26.10.2018 в„– 443-П "О Порядке определения объема и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на возмещение затрат юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам" следующие изменения:
1.1. В разделе 1 Порядка определения объема и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на возмещение затрат юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, утвержденного постановлением (далее - Порядок):
- в пункте 1.1 слова "разработан в соответствии со статьями 78, 78.1" заменить словами "разработан в соответствии со статьями 78, 78.1, 78.5";
- абзац второй пункта 1.3 изложить в новой редакции:
"Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Астраханской области о бюджете Астраханской области (закона Астраханской области о внесении изменений в закон Астраханской области о бюджете Астраханской области).".
1.2. Пункт 1.4 признать утратившим силу.
1.3. Раздел 2 Порядка изложить в новой редакции:

"2. Порядок проведения отбора получателей субсидий,
условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидия предоставляется по результатам проведения отбора получателей субсидии путем запроса предложений организаций (далее - отбор, участник отбора) исходя из соответствия участника отбора категории получателей субсидии, установленной пунктом 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, и критерию отбора, установленному абзацем вторым настоящего пункта.
Критерием отбора является соответствие участников отбора требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего раздела.
2.2. В целях проведения отбора министерством формируется комиссия по рассмотрению и оценке заявок участников отбора (далее - комиссия) в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Состав комиссии и порядок ее работы утверждаются правовым актом министерства.
2.3. Министерство принимает решение о проведении отбора в форме правового акта министерства и в течение трех рабочих дней со дня его принятия размещает на едином портале и официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт министерства) объявление о проведении отбора с указанием:
- сроков проведения отбора, даты начала подачи и окончания приема заявок. Дата окончания приема заявок не может быть ранее 5-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;
- наименования, местонахождения, почтового адреса, адреса электронной почты министерства;
- результата предоставления субсидии, установленного пунктом 2.16 настоящего раздела;
- доменного имени и (или) указателей страниц государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" или иного сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;
- требований к участникам отбора, установленных пунктом 2.4 настоящего раздела, и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
- порядка подачи заявок участником отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора;
- порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, в том числе определяющего основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора;
- правил рассмотрения заявок участников отбора в соответствии с настоящим Порядком;
- порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
- срока, в течение которого победители отбора должны заключить с министерством соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Астраханской области (далее - соглашение);
- условий признания победителей отбора уклонившимися от заключения соглашения;
- даты размещения результатов отбора на едином портале и официальном сайте министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем принятия решений, установленных пунктом 2.9 настоящего раздела.
Объявление о проведении отбора размещается на едином портале и официальном сайте министерства не позднее чем за пять рабочих дней до дня начала подачи заявок.
Участник отбора вправе направить в министерство запрос о разъяснении положений объявления о проведении отбора не позднее чем за два рабочих дня до дня окончания установленного срока приема заявок.
В течение двух рабочих дней со дня получения запроса, указанного в настоящем пункте, министерство размещает разъяснение положений объявления о проведении отбора на официальном сайте министерства с указанием предмета запроса, но без указания участника отбора, направившего запрос.
Министерство вправе принять решение об отказе в проведении отбора в форме правового акта министерства не позднее чем за два календарных дня до даты окончания приема заявок. Объявление об отказе в проведении отбора в течение одного календарного дня со дня принятия решения об отказе в проведении отбора размещается на едином портале и официальном сайте министерства. Министерство в течение одного календарного дня со дня принятия решения об отказе в проведении отбора направляет участникам отбора, подавшим заявки, уведомление об отказе в проведении отбора в письменной форме и возвращает поданные заявки и документы, указанные в пункте 2.5 настоящего раздела.
2.4. Участник отбора должен соответствовать следующим требованиям на дату подачи заявки:
- наличие у участника отбора лицензии на осуществление образовательной деятельности (за исключением случаев, когда лицензирование образовательной деятельности не осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации);
- наличие у участника отбора свидетельства о государственной аккредитации по основным общеобразовательным программам (за исключением случаев, когда государственная аккредитация образовательной деятельности не проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации);
- у участника отбора отсутствует неурегулированная задолженность по денежным обязательствам перед Астраханской областью;
- участник отбора - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность юридического лица не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальный предприниматель не прекратил деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
- участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;
- отсутствие у участника отбора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, срок исполнения которой наступил более чем за три месяца до дня обращения за получением субсидии;
- участник отбора не является получателем средств из бюджета Астраханской области на основании иных нормативных правовых актов Астраханской области на цели, установленные пунктом 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.
2.5. Для участия в отборе участники отбора представляют в министерство в срок, установленный в объявлении о проведении отбора, заявку на бумажном носителе, включающую согласие на опубликование (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой организацией заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором, а также согласие на обработку персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации (для индивидуального предпринимателя) по форме, установленной министерством, с приложением следующих документов:
- отчет о произведенных затратах по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
- копии документов, подтверждающих произведенные участником отбора затраты на реализацию дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, включая копии документов, подтверждающих расходы на оплату труда (расчетно-платежная ведомость, расчетная ведомость, реестр на выплату заработной платы, платежное поручение, расходный ордер), приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), и иные документы при необходимости;
- согласие на осуществление министерством проверки соблюдения участником отбора порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, и проверки органом государственного финансового контроля соблюдения участником отбора порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также на включение таких положений в соглашение;
- документы, содержащие сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- сведения о наличии (отсутствии) у участников отбора задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, срок исполнения которой наступил более чем за три месяца до дня обращения за получением субсидии.
Документы, указанные в настоящем пункте, не должны иметь повреждений бумаги, которые не позволяют читать текст и определить его полное или частичное смысловое содержание (отсутствие части слов, цифр или предложений).
2.6. Организация вправе отозвать заявку или внести изменения в заявку в любое время до окончания срока ее приема, установленного в объявлении о проведении отбора.
Основанием для возврата заявки является поступившее в министерство от участника отбора уведомление в письменной форме об отзыве заявки, подписанное уполномоченным лицом.
Министерство в день поступления уведомления об отзыве заявки регистрирует его и в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации возвращает заявку и документы, которые указаны в пункте 2.5 настоящего раздела, участнику отбора, подавшему письменное уведомление об отзыве.
2.7. В случае подачи заявки организацией после даты окончания срока приема заявок, указанной в объявлении о проведении отбора, такая заявка и документы, которые указаны в пункте 2.5 настоящего раздела, возвращаются организации в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявки.
2.8. Министерство в день поступления заявок, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего раздела, регистрирует их и в течение одного рабочего дня, не считая дня поступления документов в министерство, направляет их на рассмотрение комиссии.
2.9. Комиссия в течение 14 рабочих дней с даты завершения приема заявок проводит заседание комиссии, на котором рассматривает поступившие заявки на предмет их соответствия требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, и осуществляет отбор получателей субсидии исходя из соответствия участников отбора категории получателей субсидии и целям, установленным абзацем первым пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, и требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего раздела.
По результатам рассмотрения заявок комиссия принимает одно из следующих решений:
- об отклонении заявок по основаниям, установленным пунктом 2.10 настоящего раздела;
- о признании участников отбора победителями отбора;
- о признании отбора несостоявшимся.
Отбор признается несостоявшимся, в случае если до даты окончания приема заявок не подано ни одной заявки.
Решение комиссии, предусмотренное настоящим пунктом, оформляется протоколом, который в течение трех рабочих дней начиная со дня заседания комиссии подписывается председателем (в случае его отсутствия - лицом, председательствующим на заседании), членами комиссии и секретарем.
2.10. Основаниями для принятия комиссией решения об отклонении заявок являются:
- несоответствие участника отбора категории получателей субсидии и целям, установленным пунктом 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;
- несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего раздела;
- непредставление участником отбора документов или представление неполного пакета документов, указанных в пункте 2.5 настоящего раздела;
- недостоверность представленных участником отбора документов, указанных в пункте 2.5 настоящего раздела.
2.11. Участники отбора, заявки которых представлены в соответствии с требованиями, установленными в объявлении о проведении отбора, а также соответствующие категории получателей субсидии и целям, установленным пунктом 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, и требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего раздела, признаются победителями отбора (далее - получатели субсидии).
2.12. Министерство в течение двух рабочих дней, следующих за днем принятия комиссией решения, указанного в пункте 2.9 настоящего раздела, уведомляет участника отбора о принятом решении в письменной форме и размещает на едином портале и официальном сайте министерства информацию о размере предоставляемой субсидии и выписку из протокола комиссии по результатам проведения отбора с указанием:
даты, времени и места проведения рассмотрения заявок;
информации об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;
информации об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;
наименования участников отбора, признанных победителями, с которыми заключается соглашение;
размера предоставляемой субсидии.
2.13. В течение 15 рабочих дней, следующих за днем размещения на официальном сайте министерства информации, предусмотренной пунктом 2.12 настоящего раздела, министерство принимает в форме правового акта решение о предоставлении субсидии и заключает с получателем субсидии соглашение.
Незаключение получателем субсидии соглашения в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, за исключением случаев, когда невозможность своевременного заключения соглашения вызвана действием обстоятельств непреодолимой силы или действиями (бездействием) министерства, признается отказом получателя субсидии от получения субсидии, в этом случае министерством в течение двух рабочих дней со дня истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, принимается решение об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется правовым актом министерства.
Соглашение заключается при соблюдении следующих условий:
включение в соглашение условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели предоставления субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
принятие получателем субсидии обязательств по достижению установленных министерством в соглашении значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.
Соглашение должно содержать положение о согласии получателя субсидии на осуществление проверок министерством и органом государственного финансового контроля Астраханской области соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, указанных в пункте 4.1 раздела 4 настоящего Порядка.
Дополнительные соглашения к соглашению, в том числе соглашение о расторжении соглашения, заключаются в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Астраханской области, в порядке и на условиях, которые установлены соглашением.
2.14. Объем субсидии, подлежащей предоставлению получателю субсидии, определяется исходя из размера фактических затрат получателя субсидии в соответствии с нормативами финансового обеспечения на выполнение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, установленными Постановлением Правительства Астраханской области от 04.03.2014 в„– 58-П "Об определении нормативов финансового обеспечения на выполнение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях".
2.15. Перечисление субсидий осуществляется на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателю субсидии в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидий.
2.16. Результатом предоставления субсидии является организация доступности дошкольного и (или) начального общего, основного общего, среднего общего образования путем обеспечения функционирования количества мест в организации по состоянию на отчетную дату в количестве не менее количества мест, функционирующих в организации по состоянию на 1 января года предоставления субсидии. Значение результата предоставления субсидии устанавливается в соглашении.".
1.4. В разделе 4 Порядка:
- в наименовании слово "(мониторинга)" исключить;
- пункт 4.1 изложить в новой редакции:
"4.1. Проверка соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, осуществляется министерством в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.
Проверки органами государственного финансового контроля Астраханской области осуществляются в соответствии со статьями 268.1, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вице-губернатор - председатель
Правительства Астраханской области
О.А.КНЯЗЕВ


------------------------------------------------------------------