СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"НАРИМАНОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

РЕШЕНИЕ
от 26 января 2023 г. в„– 8

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ
И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ "НАРИМАНОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 21 Устава муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" Совет решил:
1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Наримановский муниципальный район Астраханской области" (прилагается).
2. Признать утратившими силу Решения Совета муниципального образования "Наримановский район":
- от 28.05.2020 в„– 27 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Наримановский район";
- от 19.08.2021 в„– 67 "О внесении изменений в Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Наримановский район".
3. Контроль за исполнением данного Решения возложить на постоянную комиссию по социальной политике и законности (Мулюков А.А.).
4. Обнародовать настоящее Решение путем размещения на информационных стендах в зданиях администраций муниципальных образований поселений, входящих в состав муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области", на официальном сайте муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://narimanov.astrobl.ru/), электронных информационных стендах, расположенных в здании администрации района.
5. Решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

И.о. Главы района
И.А.РЕДЬКИН

Председатель Совета
Н.Е.МОРОЗОВА





Утверждено
Решением Совета
муниципального образования
"Наримановский муниципальный район
Астраханской области"
от 26 января 2023 г. в„– 8

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ
СЛУШАНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "НАРИМАНОВСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "Наримановский муниципальный район Астраханской области" (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" и устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области".
1.2. Публичные слушания - это форма непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления. Участие в слушании является свободным и добровольным.
1.3. Подготовка, проведение и определение результатов публичных слушаний осуществляются открыто и гласно.
1.4. Мнение жителей муниципального образования, выявленное в ходе публичных слушаний, носит для органов местного самоуправления рекомендательный характер.
1.5. Финансирование публичных слушаний осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области".

2. Цели и задачи организации публичных слушаний

2.1. Целью проведения публичных слушаний является обеспечение реализации прав граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области", обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области", на непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления.
2.2. Задачами публичных слушаний являются:
1) доведение до населения муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" полной и точной информации о проектах правовых актов представительного органа или главы муниципального образования, а также вопросов, выносимых на публичные слушания;
2) обсуждение и выяснение мнения населения по проектам нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" и вопросам, выносимым на публичные слушания;
3) оценка отношения населения муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" к рассматриваемым проектам правовых актов представительного органа и главы муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области", а также вопросам, выносимым на публичные слушания;
4) выявление предложений и рекомендаций со стороны населения по важнейшим мероприятиям, проводимым органами местного самоуправления, затрагивающих интересы всего населения муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области".

3. Проекты муниципальных правовых актов и вопросы,
подлежащие вынесению на публичные слушания

На публичные слушания выносятся:
1) проект устава муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области", а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Астраханской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области", за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Инициатива проведения публичных слушаний

4.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области", Главы муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области".
4.2. В состав субъектов, инициирующих проведение публичных слушаний в муниципальном образовании "Наримановский муниципальный район Астраханской области", от имени населения включаются:
1) инициативная группа по проведению публичных слушаний, состоящая из жителей муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области", обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области";
2) общественные объединения;
3) местные и региональные отделения партий, профессиональных и творческих союзов, действующие на территории муниципального образования;
4) органы территориального общественного самоуправления.
4.3. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области", вправе образовать инициативную группу по проведению публичных слушаний в количестве не менее 15 человек, имеющих право на участие на выборах в органы местного самоуправления данного муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области".
4.4. В случае если инициатором проведения публичных слушаний выступает общественное объединение, местное и региональное отделение партий, профессиональный или творческий союз, территориальное общественное самоуправление, действующие на территории муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области", то соответствующий руководящий орган этого общественного объединения или его структурного подразделения, орган территориального общественного самоуправления выступают в качестве инициативной группы по проведению публичных слушаний независимо от своей численности.
4.5. Инициативная группа по проведению публичных слушаний готовит обращение в Совет муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" и собирает подписи жителей, постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области", в поддержку своей инициативы.
4.6. С инициативой проведения публичных слушаний может выступать группа депутатов в количестве не менее 1/3 от установленной численности Совета муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области".

5. Обращение с инициативой
проведения публичных слушаний

5.1. Обращение инициативной группы по проведению публичных слушаний направляется в Совет муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области".
5.2. Указанное обращение должно включать в себя:
1) обоснование необходимости проведения публичных слушаний;
2) предлагаемый состав участников публичных слушаний;
3) информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний;
4) проект муниципального правового акта, предлагаемый для вынесения на публичные слушания;
5) сведения об инициаторах проведения публичных слушаний с указанием фамилий, имен и отчеств, адресов их проживания или решение съезда, конференции, общего собрания отделения партии, профсоюза, общественного объединения, территориального общественного самоуправления, содержащих их адреса и телефоны.
5.3. Обращение инициативной группы по проведению публичных слушаний в Совет муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" должно рассматриваться в присутствии ее представителей на открытом заседании Совета муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области".
5.4. По результатам рассмотрения обращения Совет муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" принимает решение о проведении публичных слушаний либо отказывает в их проведении.

6. Порядок организации публичных слушаний

6.1. Решение о проведении публичных слушаний на основании обращения инициативной группы по проведению публичных слушаний или группы депутатов Совета муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" принимается Советом муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области".
6.2. Председатель Совета муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" возлагает подготовку и проведение публичных слушаний на комиссии Совета муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области".
6.3. В случае если инициатором проведения публичных слушаний является Глава муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области", администрацией муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" выносится постановление о проведении публичных слушаний.
6.4. В случае если инициатором проведения публичных слушаний является Глава муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области", подготовка и проведение публичных слушаний возлагаются на учреждения, управления или структурное подразделение администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области", в компетенции которой находится данный вопрос.
6.5. Решением Совета муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" (или постановление администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области") (далее - решение (или постановление) о проведении публичных слушаний устанавливаются:
1) место, дата и сроки проведения публичных слушаний;
2) формулировка вопросов и (или) наименование проектов правовых актов, выносимых на публичные слушания;
3) порядок принятия предложений от заинтересованных лиц по вопросам публичных слушаний;
4) председательствующий публичных слушаний.
6.6. Решение (или постановление) о проведении публичных слушаний подлежит опубликованию не менее чем за 10 дней до их проведения.
6.7. Вместе с решением (или постановлением) о проведении публичных слушаний инициатор публичных слушаний оповещает жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний и размещает проект муниципального правового акта, выносимый на публичные слушания на официальном сайте муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6.8. Замечания и предложения по проектам муниципальных правовых актов и (или) вопросам, подлежащим вынесению на публичные слушания, направленные Главе муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" или в Совет муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области", учитываются при доработке проектов муниципальных правовых актов и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в обобщенном виде.

7. Порядок проведения публичных слушаний

7.1. При проведении публичных слушаний, решение о которых принято Советом муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области", председательствующим на указанных слушаниях может быть председатель Совета муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" либо председатель одной из комиссии Совета муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области".
7.2. При проведении публичных слушаний, постановление о которых вынесено администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области", председательствующим на указанных слушаниях может быть Глава района или руководитель учреждения, управления или структурного подразделения администрации муниципального образования "Наримановский район".
7.3. В начале публичных слушаний участники избирают секретаря публичных слушаний.
7.4. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который представляет себя и информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний.
7.5. Председательствующий ведет публичные слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.
7.6. Заслушивается доклад по обсуждаемому вопросу, разработанный на основании представленных замечаний и предложений и содержащий проект муниципального правового акта.
7.7. По окончании выступления вопросы участниками слушаний по обсуждаемой теме могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах.
7.8. Слово для выступлений предоставляется участникам слушаний в порядке поступления заявок в рамках регламента, установленного председательствующим.
7.9. Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях.
7.10. На слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим.
7.11. В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний.

8. Итоги публичных слушаний

8.1. По итогам проведения публичных слушаний Советом муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" принимается решение Совета, администрацией муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" - постановление.
8.2. Решение Совета (постановление), принятое на публичных слушаниях, учитывается органами и должностными лицами местного самоуправления при рассмотрении проекта соответствующего муниципального правового акта.
8.4. Решение Совета (постановление), принятое по итогам проведения публичных слушаниях, а также протокол слушаний подлежат обязательному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
8.5. В случае проведения публичных слушаний Советом муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" материалы публичных слушаний хранятся в Совете муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" в течение срока его полномочий, а по истечении этого срока передаются в архив Наримановского района.
8.6. В случае назначения публичных слушаний Главой муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" материалы публичных слушаний хранятся в учреждении, управлении или структурном подразделении администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области", в компетенции которой находится данный вопрос, а по истечении этого срока передаются в архив Наримановского района.


------------------------------------------------------------------