ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2023 г. в„– 85-П

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ НАЧАЛА ПОЖАРООПАСНОГО СЕЗОНА НА 2023 ГОД
И О МЕРАХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ В ВЕСЕННЕ-ЛЕТНИЙ ПЕРИОД 2023 ГОДА

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 в„– 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 в„– 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", в целях предупреждения пожаров на территории Астраханской области и снижения тяжести их последствий Правительство Астраханской области постановляет:
1. Установить начало пожароопасного сезона на территории Астраханской области с 15 марта 2023 года.
2. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Астраханской области, в пределах предоставленных полномочий:
2.1. В течение 7 календарных дней со дня вступления в силу настоящего Постановления провести расширенные совещания, на которых рассмотреть вопросы обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов, подведомственных объектов, жилищного фонда в весенне-летний период 2023 года.
2.2. В рамках подготовки к весенне-летнему пожароопасному периоду организовать и провести с 1 апреля по 1 мая 2023 года месячник пожарной безопасности, в ходе которого:
- провести совещания с руководителями сельскохозяйственных предприятий и хозяйств, дачных, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, органов территориального общественного самоуправления с участием начальников отрядов федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, территориальных подразделений федерального государственного пожарного надзора управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Астраханской области и других заинтересованных организаций по вопросам взаимодействия и выработки с учетом местных особенностей дополнительных мер, направленных на усиление пожарной безопасности и тушение пожаров на подведомственных объектах и территориях;
- провести очистку подведомственных территорий в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участков, прилегающих к жилым домам, дачным и иным постройкам, от горючих отходов (мусора, опавших листьев, сухой травы);
- провести опашку населенных пунктов по периметру, исключающую возможность переброса огня при природных пожарах;
- определить порядок утилизации сухой растительности с использованием технологий, позволяющих избежать выжигания и предусматривающих вторичное использование растительных и послеуборочных остатков;
- запретить использование противопожарных разрывов между зданиями и сооружениями, пожарных проездов и подъездов к зданиям и пожарным водоисточникам под складирование материалов, оборудования и для стоянки (парковки) транспорта, размещения скирд (стогов) грубых кормов и других горючих материалов, в том числе и под воздушными линиями электропередачи;
- установить указатели, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, для обнаружения в темное время суток пожарных гидрантов, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов;
- проверить исправность водоемов и гидрантов (водоисточников), а также состояние подъездов к ним;
- оборудовать естественные и искусственные водоисточники (реки, озера, пруды и т.д.), расположенные в радиусе 200 метров от населенных пунктов и объектов, подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды, а также водонапорные башни приспособлениями для отбора воды пожарной техникой.
2.3. В рамках обеспечения пожарной безопасности в весенне-летний пожароопасный сезон организовать и провести с 1 апреля 2023 года по 30 сентября 2023 года следующие мероприятия:
- обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности на подведомственных территориях, в населенных пунктах, на объектах, в том числе в жилищном фонде, в помещениях и строениях, находящихся в собственности граждан, сосредоточив особое внимание на мерах по предотвращению гибели и травмирования людей при пожарах;
- организовать силами работников муниципальных образований Астраханской области, добровольных пожарных и казачьих дружин, а также общественности патрулирование населенных пунктов и визуальное наблюдение, в том числе за прилегающей территорией, для своевременного обнаружения пожаров;
- обеспечить возможное использование для тушения пожаров имеющейся водовозной и землеройной техники;
- запретить выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения, землях запаса и землях населенных пунктов;
- организовать мероприятия по мониторингу случаев выжигания сухой растительности на территории муниципального образования;
- обеспечить информирование населения и хозяйствующих субъектов о мерах пожарной безопасности, правилах поведения в пожароопасный период и действиях при пожаре, о запрете выжигания сухой растительности;
- организовать горячую линию по приему от населения информации о выжигании сухой растительности;
- организовать на территории муниципального образования работу по утилизации растительных остатков и сухой травы с целью исключения их огневой обработки;
- принимать меры в пределах своей компетенции к правообладателям земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, на которых в нарушение требований по рациональному использованию земель зафиксированы факты выжигания сухой растительности;
- принимать меры в пределах своей компетенции к лицам, осуществляющим незаконное выжигание сухой растительности, а также к правообладателям земельных участков, не обеспечившим принятия мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- организовать совместно с Главным управлением МЧС России по Астраханской области рейды по жилищному фонду для проведения профилактических мероприятий с гражданами, ведущими асоциальный образ жизни;
- обеспечить социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе в борьбе с пожарами;
- принять меры в границах населенных пунктов по выполнению первичных мер пожарной безопасности, предусмотренных Федеральными законами от 21.12.1994 в„– 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и от 22.07.2008 в„– 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
- выполнить иные мероприятия, исключающие возможность возникновения пожаров, перебрасывания огня при ландшафтных пожарах, пале сухой травы и создающие условия для своевременного обнаружения пожаров и их тушения.
2.4. До 1 апреля 2023 года определить перечень инженерной и другой техники, приспособленной для подвоза к месту пожара воды, а также предусмотреть запас горюче-смазочных материалов для организации тушения пожаров и ликвидации их последствий.
2.5. До 1 апреля 2023 года и далее при осложнении обстановки с пожарами рассмотреть на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований Астраханской области проблемные вопросы, касающиеся обеспечения пожарной безопасности, с заслушиванием руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, организаций, на подведомственных территориях которых сложилась наиболее неблагоприятная обстановка в сфере предупреждения и тушения пожаров.
2.6. При осложнении обстановки с пожарами использовать право введения особого противопожарного режима и принять дополнительные меры.
2.7. До 10 марта 2023 года организовать проверку боеготовности имеющихся подразделений муниципальной, ведомственной и добровольной пожарной охраны, принять необходимые меры по материально-техническому обеспечению противопожарных формирований, размещению пожарной и приспособленной техники в отапливаемых помещениях.
2.8. До 5 октября 2023 года о принятых мерах проинформировать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Астраханской области через Главное управление МЧС России по Астраханской области.
3. Министерству здравоохранения Астраханской области, министерству образования и науки Астраханской области, министерству социального развития и труда Астраханской области до 1 апреля 2023 года:
3.1. Провести с работниками подведомственных государственных учреждений и предприятий Астраханской области инструктаж по соблюдению требований пожарной безопасности и отработке действий при возникновении пожара, эвакуации из зданий людей и материальных ценностей.
3.2. Обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности на территориях, в зданиях и сооружениях подведомственных государственных учреждений и предприятий Астраханской области.
3.3. Продолжить работу на объектах с круглосуточным пребыванием людей по увеличению численности обслуживающего персонала в ночное время (1 единица обслуживающего персонала на 10 проживающих), в том числе за счет перераспределения персонала, работающего в дневное и ночное время. Обратить особое внимание на качество обслуживания систем противопожарной защиты, обучение ответственных должностных лиц.
3.4. До 5 октября 2023 года о принятых мерах проинформировать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Астраханской области через Главное управление МЧС России по Астраханской области.
4. Министерству образования и науки Астраханской области:
4.1. Организовать разъяснительную работу с руководителями органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, осуществляющих управление в сфере образования, подведомственных общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций по пожарной безопасности в общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях.
4.2. Организовать работу в общеобразовательных организациях по актуализации материалов наглядной агитации по противопожарной тематике.
4.3. Совместно с Главным управлением МЧС России по Астраханской области в апреле - мае 2023 года организовать проведение занятий с детьми по предупреждению пожаров, в том числе с использованием систем видео-конференц-связи, социальных сетей.
5. Министерству сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области:
5.1. Организовать разъяснительную работу с руководителями сельскохозяйственных предприятий и хозяйств по утилизации растительных остатков и сухой травы с целью исключения их огневой обработки.
5.2. До 5 октября 2023 года о принятых мерах проинформировать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Астраханской области через Главное управление МЧС России по Астраханской области.
6. Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области:
6.1. Организовать зачистку от сухой растительности и запретить ее выжигание, а также сжигание горючих материалов подрядным организациям, осуществляющим работы на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Астраханской области, в границах полос отвода и придорожных полосах указанных автомобильных дорог.
6.2. До 5 октября 2023 года о принятых мерах проинформировать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Астраханской области через Главное управление МЧС России по Астраханской области.
7. Министерству культуры Астраханской области организовать в кинозалах трансляции видеороликов по соблюдению требований пожарной безопасности перед просмотром фильмов.
8. Министерству промышленности, торговли и энергетики Астраханской области:
8.1. Организовать на курируемых объектах, имеющих на балансе нефтегазопроводы, линии электропередачи, работу по зачистке территорий санитарно-защитных зон, зон отчуждения от сухой растительности и до 5 октября 2023 года проинформировать о принятых мерах комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Астраханской области через Главное управление МЧС России по Астраханской области.
8.2. Направить в адрес руководителей торговых центров и торгово-развлекательных центров рекомендации по размещению в зданиях стендов, а также трансляции аудио- и видеороликов о соблюдении гражданами мер пожарной безопасности, предоставленных Главным управлением МЧС России по Астраханской области.
9. Министерству региональной безопасности Астраханской области размещать в новостном центре портала исполнительных органов Астраханской области astrobl.ru информацию, представленную Главным управлением МЧС России по Астраханской области, направленную на предупреждение пожаров, гибели и травмирования граждан.
10. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Астраханской области:
10.1. Организовать методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области в создании добровольных пожарных формирований с разъяснением ответственности за решение вопросов пожарной безопасности на подведомственной территории.
10.2. Продолжить совместно с организациями, ответственными за содержание и эксплуатацию водопроводных сетей, инвентаризацию пожарных гидрантов с принятием мер по восстановлению их работоспособности.
11. Рекомендовать председателям комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных районов Астраханской области организовать на подведомственной территории:
- деятельность органов местного самоуправления городских и сельских поселений Астраханской области, организаций по выполнению настоящего Постановления и до 1 апреля 2023 года утвердить разработанные ими планы противопожарных мероприятий по подготовке населенных пунктов и объектов к работе в условиях весенне-летнего пожароопасного периода 2023 года;
- внедрение и распространение опыта подготовки правовых актов, иных распорядительных документов, направленных на предупреждение пожаров и уменьшение их последствий;
- проведение анализа и обобщение результатов месячника пожарной безопасности на территории муниципального района, принятие конкретных решений по укреплению противопожарного состояния населенных пунктов и объектов экономики муниципального района.
12. Рекомендовать руководителям жилищно-эксплуатационных организаций, управляющих компаний, жилищных и жилищно-строительных кооперативов и товариществ собственников жилья в пределах предоставленных полномочий:
12.1. До 15 апреля 2023 года организовать очистку подвалов, чердаков и лестничных клеток от мусора, горючих веществ и материалов.
12.2. До 20 апреля 2023 года о принятых мерах проинформировать руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области.
12.3. Организовать в подъездах многоквартирных домов размещение стендов с информацией о соблюдении требований пожарной безопасности, в том числе по предупреждению гибели детей на пожарах и установке автономных пожарных извещателей для раннего обнаружения пожара в квартире.
13. Рекомендовать федеральному казенному учреждению "Управление федеральных автомобильных дорог "Каспий" Федерального дорожного агентства":
13.1. Организовать зачистку от сухой растительности и установить запрет на ее выжигание и на сжигание горючих материалов в границах полос отвода и придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования федерального значения, расположенных на территории Астраханской области.
13.2. До 5 октября 2023 года о принятых мерах проинформировать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Астраханской области через Главное управление МЧС России по Астраханской области.
14. Рекомендовать Астраханскому территориальному управлению Приволжской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги":
14.1. Организовать зачистку от горючих отходов, сухой растительности и установить запрет на их сжигание в границах полос отвода и охранных зонах железных дорог.
14.2. Организовать в здании железнодорожного вокзала трансляцию текстовых роликов о соблюдении гражданами мер пожарной безопасности, предоставленных Главным управлением МЧС России по Астраханской области.
14.3. До 5 октября 2023 года о принятых мерах проинформировать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Астраханской области через Главное управление МЧС России по Астраханской области.
15. Рекомендовать обществу с ограниченной ответственностью "АстраханьПассажирСервис" организовать в здании автовокзала трансляцию текстовых роликов о соблюдении гражданами мер пожарной безопасности, предоставленных Главным управлением МЧС России по Астраханской области.
16. Рекомендовать правообладателям земельных участков на соответствующих территориях:
- организовать обходы земельных участков в целях принятия мер по своевременной уборке горючих отходов и сухой растительности;
- обеспечивать регулярную уборку мусора и покос травы, а также своевременный вывоз горючих отходов;
- обеспечивать очистку земельных участков от сухой растительности безогневым способом;
- обеспечить охрану земельных участков от возникновения поджогов и возгораний;
- провести внеплановые инструктажи по пожарной безопасности с работниками, в том числе привлекаемыми для проведения пожароопасных работ;
- при ухудшении пожароопасной обстановки организовать патрулирование территории с первичными средствами пожаротушения;
- производить обход территории с целью оценки состояния противопожарных минерализованных полос, принимать меры по созданию (обновлению) по периметру земельного участка противопожарных минерализованных полос.
17. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. вице-губернатора - председателя Правительства
Астраханской области
И.В.ГОРИНА


------------------------------------------------------------------