АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"НАРИМАНОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2023 г. в„– 464

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "О ДОЛЕВОМ
УЧАСТИИ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В НАРИМАНОВСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2024 - 2026 ГОДЫ"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением администрации муниципального образования "Наримановский район" от 30.04.2013 в„– 624 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ в муниципальном образовании "Наримановский район", Распоряжением администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" от 16.06.2023 в„– 247-р "О разработке ведомственной целевой программы "О долевом участии в обеспечении жильем молодых семей в Наримановском муниципальном районе Астраханской области на 2024 - 2026 годы" администрация муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" постановляет:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "О долевом участии в обеспечении жильем молодых семей в Наримановском муниципальном районе Астраханской области на 2024 - 2026 годы" (далее - Программа).
2. Финансовому управлению администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" (Е.А. Стариченкова) предусмотреть в бюджете муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" на 2024 год и на плановый период 2025 - 2026 годов бюджетные ассигнования на реализацию программных мероприятий.
3. Обнародовать настоящее Постановление путем размещения на информационных стендах в зданиях администраций муниципальных образований поселений, входящих в состав муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области", на официальном сайте муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://narimanovsky@astrobl.ru/), электронных информационных стендах, расположенных в здании администрации района.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава района
И.А.РЕДЬКИН





Утверждена
Постановлением администрации
муниципального образования
"Наримановский муниципальный район
Астраханской области"
от 23 июня 2023 г. в„– 464

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"О ДОЛЕВОМ УЧАСТИИ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ
СЕМЕЙ В НАРИМАНОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2024 - 2026 ГОДЫ"

Паспорт ведомственной целевой программы
"О долевом участии в обеспечении жильем молодых
семей в Наримановском муниципальном районе
Астраханской области на 2024 - 2026 годы"

Наименование ведомства
Управление строительства, дорожного и коммунального хозяйства администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области"
Наименование Программы
Ведомственная целевая программа "О долевом участии в обеспечении жильем молодых семей в Наримановском муниципальном районе Астраханской области на 2024 - 2026 годы"
Основание для разработки Программы
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 в„– 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";
- государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 в„– 1710;
- Постановление Правительства Астраханской области от 10.11.2021 в„– 518-П "О государственной программе "Молодежь Астраханской области";
- Постановление администрации муниципального образования "Наримановский район" от 30.04.2013 в„– 624 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ в муниципальном образовании "Наримановский муниципальный район Астраханской области";
- Распоряжение администрации муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" от 16.06.2023 в„– 247-р "О разработке ведомственной целевой программы "О долевом участии в обеспечении жильем молодых семей в Наримановском муниципальном районе Астраханской области на 2024 - 2026 годы".
Цели и задачи Программы
Цель Программы - улучшение жилищных условий молодых семей Наримановского муниципального района Астраханской области;
Задачи Программы:
- обеспечение финансовой поддержки молодых семей для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома;
- создание условий для привлечения собственных средств молодых семей, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.
Срок реализации Программы
2024 - 2026 годы
Исполнители Программы
Администрация муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области"
Объемы и источники финансирования
Источники финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
Всего
2024
2025
2026
Всего,
в том числе
85469,14
28647,88
28410,63
28410,63
Федеральный бюджет
8616,85
2893,27
2861,79
2861,79
Бюджет Астраханской области
14097,35
4733,49
4681,93
4681,93
Бюджет муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области"
7200,00
2400,00
2400,0
2400,00
Внебюджетные средства
55554,94
18621,12
18466,91
18466,91
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить жильем 23 молодые семьи, а также будет способствовать:
- сокращению числа граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилом помещении;
- повышению уровня обеспеченности жильем молодых семей;
- вовлечению в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные кредиты и займы, а также собственные средства граждан;
- повышению статуса семьи, укрепление семейных отношений, повышению экономической самостоятельности молодых семей;
- развитию и закреплению положительных демографических тенденций в обществе.

1. Общие положения

Ведомственная целевая программа "О долевом участии в обеспечении жильем молодых семей в Наримановском муниципальном районе Астраханской области на 2024 - 2026 годы" (далее - Программа) представляет собой комплекс мероприятий, направленных на решение проблем обеспечения жильем молодых семей Наримановского муниципального района Астраханской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Настоящая Программа ориентирована преимущественно на молодые семьи, состоящие в списках молодых семей - участниц подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы "Молодежь Астраханской области" на 2024 - 2026 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году по Наримановскому муниципальному району Астраханской области.
Для участия в Программе молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, должна соответствовать следующим условиям:
- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной молодой семье на день принятия агентством по делам молодежи Астраханской области (далее - агентство) распоряжения о включении семьи в список претендентов Программы в планируемом году не должен превышать 35 лет. Достижение возраста 36 лет (включительно) после включения Агентством по делам молодежи Астраханской области в список молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в финансовом году не является основанием для исключения из списка;
- наличие у молодой семьи достаточных доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья;
- молодая семья должна быть признана нуждающейся в жилом помещении.
Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

2. Характеристика (содержание) проблем и задач, решение
которых осуществляется путем реализации ведомственной
целевой программы. Анализ причин их возникновения,
целесообразность и необходимость решения на ведомственном
уровне

Ежегодно проводимые социологические исследования показывают, что для молодых семей жилищная проблема является первостепенной. Высокая стоимость жилья и недоступность его для широкого круга людей, в том числе и для молодежи, отсутствие строящегося государственного жилого фонда сдерживает решение жилищной проблемы. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без финансовой поддержки. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату части первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста и позволит сформировать экономически активный слой населения. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в районе.
Ведомственная целевая программа "О долевом участии в обеспечении жильем молодых семей в Наримановском муниципальном районе Астраханской области на 2024 - 2026 годы" является продолжением программных мероприятий молодежной и жилищной политики, реализуемых на территории муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области".
С 2014 по 2023 год в рамках реализации основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 в„– 1710, и подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области, государственной программы "Молодежь Астраханской области", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 06.10.2014 в„– 426-П, ведомственной целевой программы "О долевом участии в обеспечении жильем молодых семей в Наримановском районе в 2014 - 2015 годах", ведомственной целевой программы "О долевом участии в обеспечении жильем молодых семей в Наримановском районе в 2016 - 2017 годах", ведомственной целевой программы "О долевом участии в обеспечении жильем молодых семей в Наримановском районе в 2018 - 2020 годах", ведомственной целевой программы "О долевом участии в обеспечении жильем молодых семей в Наримановском районе в 2021 - 2023 годах" 131 молодая семья была обеспечена собственным жильем.
При реализации данной ведомственной программы особое внимание уделяется молодым семьям, имеющим трех и более детей.
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить жильем 23 молодых семей, из них в 2024 году - 7 семей, в 2025 году - 8 семей, в 2026 году - 8 семей.
Практика реализации долгосрочной целевой программы "О долевом участии в обеспечении жильем молодых семей в Наримановском муниципальном районе Астраханской области" показала, что государственная поддержка молодых семей в части предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, в том числе на погашение ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья, востребована молодыми семьями, способствует стабилизации численности населения, повышению рождаемости, ведет к сокращению числа граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилом помещении и целесообразно продолжить ее дальнейшую реализацию.
Программа призвана укрепить систему государственной поддержки молодых семей в приобретении (строительстве) жилья. Ее реализация соответствует приоритетным направлениям развития Астраханской области и способствует привлечению федеральных и областных финансовых средств.
Таким образом, поставленные задачи эффективнее всего решить с помощью реализации Программы.

3. Перечень и характеристика целей,
задач, мероприятий, индикаторов (показателей)
и результатов Программы

Основной целью Программы является улучшение жилищных условий молодых семей Наримановского муниципального района Астраханской области.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
- обеспечение финансовой поддержки молодых семей для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома;
- создание условий для привлечения собственных средств молодых семей, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.
Основными принципами реализации Программы являются:
- добровольность участия молодых семей в Программе;
- адресный характер оказания государственной поддержки;
- вариативность способов решения жилищной проблемы молодых семей;
- целевое расходование средств бюджетов, предоставляемых участницам Программы;
- собственное финансовое участие молодой семьи в решении жилищной проблемы;
- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ и местного бюджета при улучшении жилищных условий в рамках Программы только один раз.
Перечень и характеристика целей, задач, мероприятий, индикаторов (показателей) и результатов Программы представлены в Приложении в„– 1 к данной Программе.

4. Обоснование расходов (потребностей) в
финансовых ресурсах на реализацию Программы

Реализацию мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств: бюджета муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области", за счет средств межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области бюджету муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" и внебюджетных средств.
Планируемые мероприятия будут реализованы в рамках доведенных лимитов бюджетов, в том числе за счет субсидий:
- федерального бюджета бюджету Астраханской области в рамках реализации основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 в„– 1710;
- бюджета Астраханской области бюджету муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" в рамках реализации государственной программы "Молодежь Астраханской области", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области 10.11.2021 в„– 518-П.

Таблица 1.

Объемы и источники финансирования, тыс. руб.

Объемы и источники финансирования
Источники финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
Всего
2024
2025
2026
Всего, в том числе
85469,14
28647,88
2841,63
2841,63
Федеральный бюджет
8616,85
2893,27
2861,79
2861,79
Бюджет Астраханской области
14097,35
4733,49
4681,93
4681,93
Бюджет муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области"
7200,00
2400,00
2400,00
2400,00
Внебюджетные средства
55554,94
18621,12
18466,91
18466,91

Содержание мероприятий и объемы финансирования в ходе реализации ведомственной целевой программы корректируются ежегодно, исходя из возможностей бюджета муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области", и уточняются при распределении средств на очередной финансовый год и на плановый период, учитывая необходимость привлечения средств бюджета МО "Наримановский муниципальный район Астраханской области" при рождении (усыновлении) одного ребенка и изменения стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Наримановскому району Астраханской области, определяемой Советом муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области".
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы "О долевом участии в обеспечении жильем молодых семей" могут быть скорректированы в процессе реализации мероприятий подпрограммы.
Средствами внебюджетных источников для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты являются:
- наличие на счете в банке или иной кредитной организации средств, принадлежащих членам молодой семьи, в сумме, необходимой для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
- возможность получения в банке или иной кредитной организации кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе ипотечного жилищного кредита, в сумме, необходимой для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
- наличие государственного сертификата на материнский (семейный) капитал с учетом размера материнского (семейного) капитала, которым может распорядиться молодая семья;
- наличие гарантийного письма на получение регионального семейного капитала, с учетом размера регионального семейного капитала, которым может распорядиться молодая семья.
Определение расчетной стоимости жилья:

СтЖ = Н x РЖ

Где:
СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Наримановскому муниципальному району Астраханской области;
РЖ - размер общей площади жилого помещения;
на 2 чел. - 42 кв. м
на 3 чел. и более - по 18 кв. м на 1 чел.

Размер социальной выплаты (Рс) определяется по формуле:

Рс = СтЖ x К,

где:
К - доля, приходящаяся на социальную выплату от расчетной (средней) стоимости жилья (для семей имеющих детей - 0,35, для бездетных семей - 0,3).
Объемы финансирования каждого из бюджета определяется в процентном соотношении в соответствии с федеральной целевой программой "Жилище" на 2015 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 в„– 1050, государственной программой "Молодежь Астраханской области", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 10.11.2021 в„– 518-П. Процентное соотношение устанавливается и доводится распорядителем федеральных и областных финансовых средств - Агентством по делам молодежи Астраханской области.

5. Описание ожидаемых результатов
реализации Программы

Ожидаемыми результатами Программы, характеризующими выполнение поставленных задач, определен целевой индикатор, отражающий прямой эффект от реализации Программы, а именно количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области и бюджета муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области":

Показатели
Годы
2024
2025
2026
1. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов)
7
8
8

Расчетный показатель общего числа молодых семей муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области", улучшивших жилищные условия при получении государственной поддержки, исчисляется по итогам отчетного года.





Приложение в„– 1
к ведомственной целевой программе
"О долевом участии в обеспечении
жильем молодых семей в Наримановском
муниципальном районе Астраханской области
на 2024 - 2026 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ И ХАРАКТЕРИСТИКА ЦЕЛЕЙ, ЗАДАЧ,
МЕРОПРИЯТИЙ, ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) И РЕЗУЛЬТАТОВ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "О ДОЛЕВОМ УЧАСТИИ В
ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В НАРИМАНОВСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2024 - 2026 ГОДЫ"

в„– п/п
Цели, задачи, мероприятия ведомственной целевой программы
Объемы и источники финансирования, тыс. рублей
Показатели результатов деятельности
Всего
2024 г.
2025 г.
2026 г.
Показатели конечного (для целей и задач) и непосредственного (для мероприятий) результатов
Единица измерения
До реализации программы (2023 г.)
Планируемое значение (конечный и непосредственный результат)
Целевое значение (конечный результат)
2024 г.
2025 г.
2026 г.
1.
2
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
1.
Цель:
улучшение жилищных условий молодых семей в муниципальном образовании "Наримановский муниципальный район Астраханской области"




Количество молодых семей Наримановского муниципального района Астраханской области, улучшивших жилищные условия
ед.
7
7
8
8
23
1.1.
Задача:
обеспечение финансовой поддержки молодых семей для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома







1.1.1.
Мероприятие:
организация учета молодых семей, участвующих в Программе
0,0
0,0
0,0
0,0
Количество разработанных и утвержденных нормативных правовых актов
ед.
30
30
30
30
90
1.1.2.
Мероприятие:
подготовка документов для участия в конкурсном отборе муниципальных образований Астраханской области и соглашений
0,0
0,0
0,0
0,0
Количество разработанных и утвержденных нормативных правовых актов
ед.
3
3
3
3
9
1.1.3.
Мероприятие:
предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства
Федеральный бюджет - 8616,85
Федеральный бюджет - 2893,27
Федеральный бюджет - 2861,79
Федеральный бюджет - 2861,79
Количество молодых семей Наримановского муниципального района Астраханской области, получивших социальную выплату на приобретение или строительство жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка
ед.
7
7
8
8
23
Бюджет Астраханской области - 14097,35
Бюджет Астраханской области - 4733,49
Бюджет Астраханской области - 4681,93
Бюджет Астраханской области - 4681,93
Бюджет муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" - 7200,00
Бюджет муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" - 2400,00
Бюджет муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" - 2400,000
Бюджет муниципального образования "Наримановский муниципальный район Астраханской области" - 2400,000
1.2.
Задача:
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.







1.2.1.
Мероприятие:
привлечение молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.
внебюджетные средства 30499,00
внебюджетные
средства - 9889,00
внебюджетные
средства - 10305,00
внебюджетные
средства - 10305,00
Количество молодых семей Наримановского муниципального района Астраханской области, улучшивших жилищные условия за счет государственной поддержки, с привлечением собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.
ед.
7
7
8
8
23
Итого по Программе:
Всего:
85469,14
в том числе:
Федеральный бюджет - 8616,85
Бюджет Астраханской области - 14097,35
Бюджет муниципального образования "Наримановский район" - 7200,00 внебюджетные средства 55554,94
Всего:
28647,88
в том числе:
Федеральный бюджет - 2893,27
Бюджет Астраханской области 4733,49
Бюджет муниципального образования "Наримановский район" - 2400,00 внебюджетные средства - 18621,12
Всего:
28410,63
в том числе:
Федеральный бюджет - 2861,79
Бюджет Астраханской области 4681,93
Бюджет муниципального образования "Наримановский район" - 2400,00 внебюджетные средства - 18466,91
Всего:
28410,63
в том числе:
Федеральный бюджет - 2861,79
Бюджет Астраханской области
4681,93
Бюджет муниципального образования "Наримановский район" - 2400,000 внебюджетные средства - 18466,91









------------------------------------------------------------------