АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХАРАБАЛИНСКИЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 марта 2023 г. в„– 444

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХАРАБАЛИНСКИЙ РАЙОН"
ОТ 18.11.2016 в„– 929

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Решением Совета муниципального образования "Харабалинский район" от 29.12.2022 в„– 159 "О бюджете муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханский области" на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Харабалинский район", утвержденным Постановлением администрации муниципального образования "Харабалинский район" от 10.06.2015 в„– 732, администрация муниципального образования "Харабалинский район" постановляет:
1. Внести в Постановление администрации муниципального образования "Харабалинский район" от 18.11.2016 в„– 929 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика экстремизма и терроризма в муниципальном образовании "Харабалинский район" следующие изменения:
Муниципальную программу "Профилактика экстремизма и терроризма в муниципальном образовании "Харабалинский муниципальный район Астраханской области" изложить в новой редакции согласно Приложению к настоящему Постановлению.
2. Аппарату администрации муниципального образования "Харабалинский район" (Калиниченко Е.В.) обеспечить публикацию настоящего Постановления в Сборнике правовых актов Харабалинского района.
3. Отделу по информатизации и вопросам межведомственного взаимодействия администрации муниципального образования "Харабалинский район" (Аншакова Н.П.) разместить настоящее Постановление на официальном сайте администрации муниципального образования "Харабалинский район" в сети Интернет по адресу: https://harabaly.astrobl.ru/ в разделе экономика - муниципальные программы.
4. Признать утратившим силу Постановление администрации муниципального образования "Харабалинский район" от 23.01.2023 в„– 90 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования "Харабалинский район" от 18.11.2016 в„– 929".
5. Настоящее Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава администрации
муниципального образования
"Харабалинский район"
А.В.ШТОНДА





Приложение
к Постановлению администрации
муниципального образования
"Харабалинский район"
от 30 марта 2023 г. в„– 444

Утверждена
Постановлением администрации
муниципального образования
"Харабалинский район"
от 18 ноября 2016 г. в„– 929

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ЭКСТРЕМИЗМА И ТЕРРОРИЗМА В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ "ХАРАБАЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы
- Профилактика экстремизма и терроризма в муниципальном образовании "Харабалинский муниципальный район Астраханской области" (далее - Программа).
Основание для разработки муниципальной Программы
Постановление администрации муниципального образования муниципального образования "Харабалинский район" от 13.07.2016 в„– 589 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования "Харабалинский район"
Основные разработчики муниципальной Программы
- отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования "Харабалинский район"
Муниципальный заказчик муниципальной Программы
- отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования "Харабалинский район"
Исполнители муниципальной Программы
- администрация муниципального образования "Харабалинский район"
Цели муниципальной Программы
- профилактика экстремизма и терроризма в муниципальном образовании "Харабалинский район"
Задачи муниципальной Программы
- оценка текущей оперативной обстановки на объектах с массовым пребыванием людей;
- обеспечение видеофиксации прилегающей территории к зданию администрации муниципального образования "Харабалинский район";
- информирование населения о ситуации в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом;
- оценка текущего состояния объектов вероятных террористических посягательств и принятие дополнительных мер по повышению их антитеррористической защищенности.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
- 2017 - 2025 годы. Этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования муниципальной Программы
- общий объем финансирования программных мероприятий составляет 140 тыс. рублей, в том числе на 2017 год - 100 тыс. рублей, 2018 год - 5 тыс. рублей, 2019 год - 5 тыс. рублей, 2020 год - 5 тыс. рублей, 2021 год - 5 тыс. рублей, 2022 год - 5 тыс. рублей, 2023 год - 5 тыс. рублей 2024 год - 5 тыс. рублей, 2025 год - 5 тыс. рублей. Источник финансирования - бюджет муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
- 100% готовность к предотвращению угрозы совершения террористических актов на объектах с массовым пребыванием людей;
- отсутствие фактов несанкционированного доступа в здание администрации муниципального образования "Харабалинский район";
- полное соответствие информационного обеспечения в области противодействия терроризму, экстремизму установленным нормам и требованиям;
- полное соответствие состояния антитеррористической защищенности объектов вероятных террористических посягательств установленным нормам и требованиям.
Система организации контроля за исполнением муниципальной Программы
- контроль за исполнением программы в установленном порядке осуществляет отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"

1. Общие положения,
основание для разработки муниципальной программы

Объект Программы - защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности и интересов общества и государства от проявлений терроризма, экстремизма, преступных и иных противоправных посягательств.
Предмет регулирования - система общественных правоотношений в сфере обеспечения противодействия проявлениям терроризма, экстремизма, а также поддержания общественной безопасности и правопорядка.
Направление действия Программы - совершенствование механизма взаимодействия государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципального образования "Харабалинский район", общественных объединений и населения Харабалинского района по вопросам профилактики экстремизма и терроризма.
Правовую основу Программы составляют:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 25.07.2002 в„– 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";
- Федеральный закон от 06.03.2006 в„– 35-ФЗ "О противодействии терроризму";
- Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 в„– 116 "О мерах по противодействию терроризму";
- Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации Д. Медведевым 5 октября 2009 года).

2. Общая характеристика сферы реализации
муниципальной программы

С учетом приграничного положения территории района, близостью к регионам со сложной оперативной обстановкой, исторически сложившегося межконфессионального и межнационального равновесия обусловливает необходимость организационных и практических мер, направленных на выявление, предупреждение и пресечение террористических устремлений со стороны международных террористических организаций, членов незаконных вооруженных формирований и экстремистски настроенных лиц.
Решить вопрос профилактики экстремизма и терроризма в муниципальном образовании "Харабалинский район" исходя из складывающейся социально-экономической и общественно-политической ситуации, а также приоритетных направлений развития государства и общества в долгосрочной перспективе одними только правоохранительными мерами невозможно.
Его реализация эффективна только при объединении усилий органов исполнительной власти, муниципальных образований "Харабалинский район", общественных объединений, в пределах своих полномочий, что достигается в ходе создания и поддержания комплексной системы мер по профилактике и предупреждению экстремистских и террористических проявлений, своевременному выявлению и пресечению действий деструктивных сил и радикально настроенных граждан, локализации актов экстремизма и терроризма, минимизации их последствий.

3. Цели, задачи муниципальной программы

В Программе сформулированы основные цели, принципы и направления деятельности органов власти по предотвращению угрозы террористических актов и проявлений экстремизма.
Основной целью Программы является профилактика экстремизма и терроризма в муниципальном образовании "Харабалинский район".
Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:
1. Оценка текущей оперативной обстановки на объектах с массовым пребыванием людей.
2. Обеспечение видеофиксации прилегающей территории к зданию администрации муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области".
3. Информирование населения о ситуации в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом.
4. Оценка текущего состояния объектов вероятных террористических посягательств и принятие дополнительных мер по повышению их антитеррористической защищенности.

4. Сроки (этапы) реализации муниципальной программы

Реализация программы рассчитана на 2017 - 2025 годы.
Этапы не выделяются.

5. Перечень мероприятий муниципальной программы и мер
муниципального регулирования

Основные программные мероприятия направлены на осуществление профилактического воздействия на факторы, определяющие ситуацию в сфере противодействия терроризму и экстремизму на территории Харабалинского района, минимизацию угроз возникновения террористических и экстремистских проявлений, обеспечение готовности к предупреждению и пресечению актов терроризма и экстремизма, минимизации ликвидации их последствий, совершенствование взаимодействия сил и средств органов исполнительной власти, организаций и предприятий привлекаемых к предупреждению и ликвидации актов терроризма, а также муниципальных образований Харабалинского района для организации ситуационного реагирования на возможные террористические проявления.
Конкретный перечень мероприятий Программы приведен в Приложении 1 к Программе.

6. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Реализацию мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств бюджета муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области". Общий объем финансирования программных мероприятий составляет 140 тыс. рублей, в том числе на 2017 год - 100 тыс. рублей, 2018 год - 5 тыс. рублей, 2019 год - 5 тыс. рублей, 2020 год - 5 тыс. рублей, 2021 год - 5 тыс. рублей, 2022 год - 5 тыс. рублей, 2023 год - 5 тыс. рублей 2024 год - 5 тыс. рублей, 2025 год - 5 тыс. рублей.
Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет средств бюджета муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области" подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.
Ресурсное обеспечение реализации Программы приведено в Приложении 2 к Программе.

7. Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализации Программы определяется заказчиком - отделом по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования "Харабалинский район".
При необходимости заказчик Программы уточняет показатели реализации Программы, затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации и состав исполнителей Программы.
Выполнение запланированных программных мероприятий будет осуществляться по одному основному направлению: профилактика экстремизма и терроризма в муниципальном образовании "Харабалинский район".
Реализация программы осуществляется на основе муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 в„– 44-Ф "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

8. Организация управления муниципальной программой
и мониторинг ее реализации, механизм взаимодействия
муниципальных заказчиков и контроль за ходом ее реализации

Управление реализацией Программы осуществляется муниципальным заказчиком - отделом по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования "Харабалинский район".
Неотъемлемым элементом механизма реализации Программы является ее мониторинг.
Исполнители Программы несут ответственность за своевременное выполнение мероприятий Программы, рациональное использование выделенных бюджетных средств.
Муниципальный заказчик - отдел по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области" по итогам 9 месяцев, до 20-го октября текущего года, представляет в комитет экономического развития района администрации муниципального образования "Харабалинский район" отчет о ходе реализации муниципальной программы. Ежегодный отчет представляется муниципальным заказчиком муниципальной программы до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом.

9. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной Программы:
- актуализация информации по объектам с массовым пребыванием людей для оперативных служб;
- установка комплекта видеонаблюдения на здании администрации муниципального образования "Харабалинский район";
- изготовленных информационных материалов антитеррористического характера;
- 100% охват комиссионным обследованием состояния антитеррористической защищенности объектов вероятных террористических посягательств.
Кроме этого, ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются:
- недопущение преступлений террористического и экстремистского характера;
- совершенствование безопасности потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения, социальной сферы, образования, здравоохранения и объектов с массовым пребыванием граждан;
- сохранение стабильности в сфере межнациональных отношений, формированию у граждан толерантного сознания и поведения;
- внедрение норм толерантного поведения и противодействия различным видам ксенофобии, способствующих формированию обстановки, препятствующей распространению идей терроризма и экстремизма.





Приложение 1
к муниципальной программе

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование целей, задач, мероприятий
Сроки
Исполнители
Источники финансирования
Объемы финансирования (тыс. руб.)
Показатели по целям и задачам и показатели по мероприятиям выполнения муниципальной программы
Всего
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
Наименование показателей, единица измерения
значение показателя за предшествующий период
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
Муниципальная программа "Профилактика экстремизма и терроризма в муниципальном образовании "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"
Цель: 1. Профилактика экстремизма и терроризма в муниципальном образовании "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"
2017 - 2025 годы
Администрация муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"
Бюджет муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"
140
100
5.0
5.0
5.0
5.0
5.0
5.0
5.0
5.0
Количество фактов проявлений терроризма, экстремизма на территории муниципального образования "Харабалинский район", шт.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Задача 1.1. Оценка текущей оперативной обстановки на объектах с массовым пребыванием людей
2017 - 2025 годы
Администрация муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"
_
Не требует финансирования
Не требует финансирования
Не требует финансирования
Не требует финансирования
Не требует финансирования
Не требует финансирования
Не требует финансирования
Не требует финансирования
Не требует финансирования
Не требует финансирования
Готовность к предотвращению угрозы совершения террористических актов на объектах с массовым пребыванием людей, %
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Мероприятие 1.1.1. Оказание организационной и методической помощи руководителям объектов с массовым пребыванием людей по разработке и корректировке антитеррористических паспортов безопасности
2017 - 2025 годы
Администрация муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"
_
Не требует финансирования
Не требует финансирования
Не требует финансирования
Не требует финансирования
Не требует финансирования
Не требует финансирования
Не требует финансирования
Не требует финансирования
Не требует финансирования
Не требует финансирования
Наличие актуальной информации по объектам с массовым пребыванием людей для оперативных служб, да/нет
да
да
да
да
да
да
да
да
да
да
Задача 1.2. Обеспечение видеофиксации прилегающей территории к зданию администрации муниципального образования "Харабалинский район"
2017 - 2025 годы
Администрация муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"
Бюджет муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"
100
100
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Количество фактов несанкционированного доступа в здание администрации муниципального образования "Харабалинский район", шт.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Мероприятие 1.2.1. Поставка и установка комплекта видеонаблюдения на здании администрации муниципального образования "Харабалинский район"
2017 год
Администрация муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"
Бюджет муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"
100
100
0
0
0
0
0
0
0
0
Количество установленных комплектов видеонаблюдения на здании администрации муниципального образования "Харабалинский район", шт.
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
Задача 1.3. Информирование населения о ситуации в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом
2018 - 2025 годы
Администрация муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"
Бюджет муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"
40,0
0,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
Соответствие информационного обеспечения в области противодействия терроризму, экстремизму установленным нормам и требованиям, да/нет
да
да
да
да
да
да
да
да
да
да
Мероприятие 1.3.1. Изготовление наглядной агитации
2018 - 2025 годы
Администрация муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"
Бюджет муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"
40,0
0,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
Количество изготовленных информационных материалов антитеррористического характера, комплекты.
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
Задача 1.4. Оценка текущего состояния объектов вероятных террористических посягательств и принятие дополнительных мер по повышению их антитеррористической защищенности
2017 - 2025 годы
Администрация муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"
_
Не требует финансирования
Не требует финансирования
Не требует финансирования
Не требует финансирования
Не требует финансирования
Не требует финансирования
Не требует финансирования
Не требует финансирования
Не требует финансирования
Не требует финансирования
Соответствие состояния антитеррористической защищенности объектов вероятных террористических посягательств установленным нормам и требованиям, да/нет
да
да
да
да
да
да
да
да
да
да
Мероприятие 1.4.1. Проведение комиссионного обследования состояния антитеррористической защищенности объектов вероятных террористических посягательств
2017 - 2025 годы
Администрация муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"
_
не требует финансирования
не требует финансирования
не требует финансирования
не требует финансирования
не требует финансирования
не требует финансирования
не требует финансирования
не требует финансирования
не требует финансирования
не требует финансирования
Охват комиссионным обследованием состояния антитеррористической защищенности объектов вероятных террористических посягательств, %
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Итого по муниципальной программе
2017 - 2025 годы
Администрация муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"
Бюджет муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"
140
100
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
309
-
-
-
-
-
-
-
-
-

-





Приложение 2
к муниципальной программе

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

(тыс. руб.)
Источники финансирования муниципальной программы
Всего
По годам реализации
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Муниципальная программа "Профилактика экстремизма и терроризма в муниципальном образовании "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"
в том числе:










текущие расходы
140,0
100,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
капитальные вложения
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
в том числе:










текущие расходы










капитальные вложения










Бюджет Астраханской области
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
в том числе:










текущие расходы










капитальные вложения










Бюджет муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"
140,0
100,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
в том числе:










текущие расходы
140,0
100,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
капитальные вложения
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
в том числе:










текущие расходы










капитальные вложения















Приложение 3
к муниципальной программе

ПОКАЗАТЕЛИ
ПО ЦЕЛЯМ И ЗАДАЧАМ И ПОКАЗАТЕЛИ ПО МЕРОПРИЯТИЯМ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование
Наименование показателей
Ед. измерения
Значение показателя за период, предшествующий реализации муниципальной программы (базовый год)
Прогнозные плановые значения показателей
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
Муниципальная программа "Профилактика экстремизма и терроризма в муниципальном образовании "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"
Цель. 1. Профилактика экстремизма и терроризма в муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"
Количество фактов проявлений терроризма, экстремизма на территории муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"
шт.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Задача 1.1. Оценка текущей оперативной обстановки на объектах с массовым пребыванием людей
Готовность к предотвращению угрозы совершения террористических актов на объектах с массовым пребыванием людей
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Мероприятие 1.1.1. Оказание организационной и методической помощи руководителям объектов с массовым пребыванием людей по разработке и корректировке антитеррористических паспортов безопасности
Наличие актуальной информации по объектам с массовым пребыванием людей для оперативных служб
да/нет
да
да
да
да
да
да
да
да
да
да
Задача 1.2. Обеспечение видеофиксации прилегающей территории к зданию администрации муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"
Количество фактов несанкционированного доступа в здание администрации муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"
шт.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Мероприятие 1.2.1. Поставка и установка комплекта видеонаблюдения на здании администрации муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"
Количество установленных комплектов видеонаблюдения на здании администрации муниципального образования "Харабалинский муниципальный район Астраханской области"
шт.
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
Задача 1.3. Информирование населения о ситуации в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом
Соответствие информационного обеспечения в области противодействия терроризму, экстремизму установленным нормам и требованиям
Да/нет
да
да
да
да
да
да
да
да
да
да
Мероприятие 1.3.1. Изготовление наглядной агитации
Количество изготовленных информационных материалов антитеррористического характера
компл.
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
Задача 1.4. Оценка текущего состояния объектов вероятных террористических посягательств и принятие дополнительных мер по повышению их антитеррористической защищенности
Соответствие состояния антитеррористической защищенности объектов вероятных террористических посягательств установленным нормам и требованиям
Да/нет
да
да
да
да
да
да
да
да
да
да
Мероприятие 1.4.1. Проведение комиссионного обследования состояния антитеррористической защищенности объектов вероятных террористических посягательств
Охват комиссионным обследованием состояния антитеррористической защищенности объектов вероятных террористических посягательств
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100


------------------------------------------------------------------